国际工程项目管理中的风险管理措施分析

[摘 要]在国际工程项目中，会遇到多种风险。在“一带一路”倡议实施的背景下，國际工程项目的增多，对其管理越显得重要。基于这种情况，文章结合国际工程项目特点，对项目管理中的风险管理问题展开了分析，提出了项目风险管理流程和具体措施，与关注这一话题的人们共同交流。

[关键词]国际工程;项目管理;风险管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.33.114

1 引言

所谓的国际工程项目，其实就是跨越国界或项目主体来自不同国家的工程项目。在“一带一路”倡议实施的背景下，国际工程项目数量明显增多，起到了推动全球经济发展和促进国际交流的重要作用。但作为高风险项目，国际工程项目管理需要重视风险管理。因此，要对国际工程项目管理的风险管理措施展开分析，以便采取有效措施保证项目顺利进行。

2 国际工程项目的特点

在国际工程广泛开展的背景下，工程项目通常分布在不同的国家或地区。受地区差异的影响，经济、文化和政治等方面都存在一定差异，导致各项目之间存在较大差异。项目参与主体可能来自不同国家，受各自国家法律约束，在合同签订和解释时都会参考各自国家法律规范，希望凭借合同限定对方权利义务，容易产生分歧。因此，国际工程项目具有较强的复杂性、高风险的特点。在项目建设过程中，存在多种不确定性风险。比如在不稳定的政治背景下，项目开展可能受到政府突然干预或面临政局动荡的情况，导致项目进度和工期受到影响，甚至直接出现已建成项目毁坏问题，造成较大损失。[1]合同签订涉及规范较多，可能出现合同间内容不一致或存在遗漏的问题，引发较大合同风险。缺乏对项目所在地气候的深入了解，导致项目容易遭遇自然灾害等因素，根据合同条款则无法进行索赔，因此需要承担较大损失。在不同人文环境中，项目建设可能遭遇宗教抵制或存在工作时长问题，导致项目进度受到影响。在落后国家开展项目，可能遭遇技术水平不足的问题，跨国运输设备材料不仅手续多，也容易出现损毁问题，导致项目承担相应风险。由此可知，国际工程项目具有高风险特点，需要加强风险管理。

3 国际工程项目管理中的风险管理措施

3.1 树立正确的风险管理意识

从国际工程项目特点来看，项目风险发生受多种不确定因素的影响。所以项目风险管理需要采取多种措施，通过风险规避、风险转移和风险控制等不同途径实现风险有效防控。但就目前来看，国际工程项目管理存在缺乏风险意识的问题，在风险管理方面投入人力、物力有限，时常在风险发生后采取不合理措施进行风险应对。部分人员对风险管理认识片面，未能认识到国际工程项目会面临的风险，所以难以对项目风险进行科学评估，无法采取科学的风险管控措施。针对这些问题，还要树立正确的风险管理意识，从项目管理所受影响角度加强对项目风险源的全面识别，以便对项目各类风险产生深刻认识，通过科学风险评估完成风险管理措施的提前制定。实际上，国际工程项目具有一定系统性和综合性，涉及多个专业领域，从项目准备到实施影响因素较多，因此需要建立明确的风险管理流程，以便使项目风险得到科学分析，达到加强风险管理的目标。

3.2 明确项目风险管理流程

从项目风险管理流程上来看，需要加强风险管理规划。具体来讲，就是通过风险识别完成风险科学评估，然后结合风险评估结果采取相应防控措施。在实践工作中，需要完成风险管理团队的建设，制订相应的风险管理计划，组织开展科学风险识别活动。[2]在风险评估时，需要完成定性和定量评估。通过定性评估，可以确定风险是否为潜在的重大风险。针对一般性风险，可以采取购买保险、签订合同等方式进行规避、转移，使风险得到有效控制。如果判定为重大风险，还需进一步完成定量分析，根据风险发生概率和可能带来的后果采取相应的风险防控措施，为工程顺利建设提供保障。在定量评估时，需要对风险发生概率进行分析，完成风险影响排序。考虑到国际工程项目具有特殊性、复杂性等特性，还要采用模糊层次分析法进行风险识别与评价，使项目整体风险得到衡量，使风险关键因素得到确认。

按照分析流程，需要将项目风险分解为多个，按照评价准则建立风险评价指标体系和多层次结构模型，通过深化分析和整理进行对比，按照指标权重完成排序。在实践分析中，可以将重点项目风险划分为政治风险、合同风险、环境风险、市场风险等，为项目二级指标。在各二级指标下，还应设置三级指标，得到项目风险评价指标体系。如在政治风险下，应设定政治环境不稳、法律法规差异等指标;在合同风险指标下，设定条款缺漏、覆盖面不全等指标;在环境风险指标下，设定文化意识、特殊地质条件等指标;市场风险指标下，设定价格变动、材料供应等指标。国际工程项目在不同国家、行业开展，将面临不同风险，具体还要结合项目实际情况建立相应的评价指标。

根据评价指标体系，可以通过专家打分完成指标综合判断，对各层分解风险因素指标进行比较，采用0.1～0.9九标度法分析得到模糊判断矩阵。运用模糊评价法进行检验，确保矩阵能够通过一致性检验，才能得到有效的分析结果，否则需要对矩阵进行调整。利用矩阵中的各向量，可以对各项指标进行权重计算。通过逐层完成指标相对权重，能够完成风险因素排序。对指标权重进行加权计算，能够得到上层指标权重，直至完成全部风险因素权重排序。在风险指标评价方面，对各层指标进行打分，然后按照权重进行上层指标分值计算，能够完成综合评价。利用模糊评语集完成风险等级定性描述，可以得到V={V1，V2，V3}={高风险，中风险，低风险}={9，8，5}。根据对应分值，能够完成项目风险等级划分。其中，高风险使项目面对较大管理危机，中风险需要重视其可能带来的危机，低风险说明风险一般不会带来严重危机。

完成项目各种风险等级划分后，可以根据风险排序采取相应的管控措施。针对发生概率较大的重大风险，除了根据评估结果采取相应风险防控措施，还要完成应急措施的制定，以便在风险发生后能够积极有效应对，使损失得到有效控制。针对发生概率较小的风险，需要加强风险监控，采取相应预防措施。结合制订的风险管理计划，需要开展切实有效的风险管理工作。在加强风险日常监控的同时，确保计划得到落实，风险得到全面预防。根据风险管理成果和经验教训，需要完成知识库的建立，对成功和失败案例进行归纳、整理和分析，根据反馈提出高效风险管理计划，继而使国际工程项目风险管理水平得到提高。

3.3 采取科学风险管理措施

采取风险管理措施时，需要根据风险种类及分析结果采取相应措施。针对潜在不确定风险，需要加强风险规避，避免承担损失。针对容易出现的风险，需要加强风险控制，通过制订安全计划加强风险管理，有效控制风险可能带来的损失。针对较大风险，需要加强风险转移，通过购买保险、科学设计合同等方式将风险转移至保险公司或合作方承担，以免承担过大损失。针对较小风险，可以选择自行承担。

首先，针对国际工程项目可能承担的政治风险，需要在投标前加强项目所在地考察，从社会环境、政局稳定性等多个角度进行分析，确定当地政府是否存在拖延项目审批等问题。对项目所在地自然环境、法律政策等进行全面分析后，可以选择风险相对小的项目，保证项目建设能够带来可观收益。通过相关媒体、驻外使馆等多种途径，可以确定项目是否存在潜在政治风险，可以采取购买附加战争保险等措施实现风险转移，并且完成应急预案的制定，确保风险损失能够得到有效控制。

其次，针对合同风险，还应在合同签订阶段加强防控。具体来讲，就是通过委托具有国际事务处理经验专业机构，对重大合同进行评审，还要向工程所在地法律咨询公司进行咨询，此外还要加强合同谈判，争取有利合同条件，如约定支付币种以防范汇率波动风险，尽量降低汇兑损失。针对招标技术文件，需要完成相关标准深入分析，确保文件能够得到深入理解，从而严格按照文件内容进行项目施工安排，以免因理解错误出现损失。对违约条款进行详细约定，可以避免后期出现责任不清的问题，有利于项目变更、索赔管理从而降低风险。针对较大项目，在项目所在地政府环境复杂的情况下，可以尝试在合同签订阶段增加保护条款，要求合作方能够就项目提供专项保护，确保项目所在地政府能够保证工程建设安全。

再次，针对项目可能遭遇的社会环境风险，需要在项目開展前积极了解所在地文化习俗和宗教禁忌等因素，通过风险识别加强风险规避。面对工程参与人员，需要加强文化宣传教育，同时加强项目品牌形象维护，承担应尽的社会责任，以免项目建设期间出现罢工等问题。在项目调研期间，需要加强项目地质条件等因素分析，针对可能出现的风险灾害需要通过购买保险实现风险转移，同时完成风险应急预案的制定，尽量减少项目损失。

最后，项目施工期间可能遭遇各种情况，导致项目进度受到影响。为加强风险管理，需要在合同签订阶段将人工、设备、材料价格变动风险转移至供货商或分包商处，以免项目成本增加。在项目建设过程中，一旦出现申请延长工期或增加资源投入等情况，需要及时进行各类资源需求量的调整，根据合同规定提出变更，使项目风险始终处在可控状态。此外，需要加强索赔和反索赔管理，将对方违约证据及时收集和保存下来，通过提供合法、准确的索赔材料保证项目收益。[3]在纠纷解决机制上，建议选择第三国仲裁的方式，有利于快速做出相对专业的仲裁结果，并便于强制执行，从而使项目风险得到有效控制。

4 结论

受所在国政治形势、技术要求、自然条件等多种因素的影响，国际工程项目在管理过程中容易遭遇政治风险、环境风险等多种风险。针对这些风险，需要在项目初期加强风险识别分析，从而采取风险规避、风险转移等不同措施进行有效防控，继而最大限度保证项目的经济效益。

参考文献：

[1]蒲天添.基于AHP模型的工程项目风险预警分析[J].统计与决策，2018，34（21）：182-185.

[2]王建春.浅谈国际工程承包中的风险和防范[J].价值工程，2018，37（36）：40-42.

[3]张利波，王腾飞，唐文哲，等.国际工程EPC项目风险管理实证研究[J].项目管理技术，2018，16（9）：25-29.

[作者简介]丁乃伟（1982—），男，黑龙江哈尔滨人，本科，工程师，研究方向：商务管理。