事业单位会计风险防范及其控制研究

王德波

摘 要：风险防范，是单位资本管理的主要方面。随着事业单位改革工作的全面开启，更是将内部会计风险防范与应对工作推向了高潮。同时，会计管理活动，作为事业单位内部资源综合调节与安排的主要方面，该领域各项因素的科学调节，也迎合了事业单位未来发展的新趋向。为此，本文结合事业单位基本情况，首先对常见的事业单位会计风险种类进行了分析，其次针对问题，提出了核算环节风险控制、信息风险防护等方面的事业单位会计风险防范策略，以达到结合事业单位日常资金管理需求，提升單位内部资源安排科学性的目的。

关键词：事业单位;会计风险;防范方法

会计风险防范，是单位日常资源管理的主要方面，它与事业单位内部资源运用合理性、协调性等部分关联密切。尤其是在当前事业单位改革工作全面推进的状态下，针对常见的会计风险隐患进行防范，在优化事业单位管理结构中，起到了局部调节的作用。

一、常见事业单位会计风险种类

（一）核算环节风险

在会计工作中，会计核算占据着基础性地位，如果在这一环节中发生问题或是失误，则会导致事业单位会计工作风险的增大。现阶段，事业单位会计核算风险主要集中在以下几方面：原始数据信息的输入错误，或是遗漏重要数据信息，导致会计核算准确性下降;未切实按照标准要求提前整理会计核算工作中所需要的文件资料，造成事业单位会计核算工作的真实程度以及结果质量降低，促使事业单位所面对的会计风险明显增高;没有参考事业单位的现实情况选定合适的会计核算工作方法，会计核算工作的科学合理程度偏低等等。这些会计核算风险问题的存在直接影响着事业单位会计工作的高效展开，也不利于事业单位的健康、可持续发展。

（二）资产、物资采购风险

资产管理和物资采购，是事业单位会计日常管理工作中的源头。结合事业单位日常工作具体情况来说，这一部分的风险主要体现为资产规划和执行环节偏差，以及物资交易环节存在的贪污、腐败等行为两部分。前者是指项目具体实施活动，与前期制定资产安排计划之间存在着较大差异，计划并无存在价值;后者是指企业资产管理工作安排期间，物资管理工作期间，不少会计人员利用职务之便，出现的有权谋私的问题。

（三）信息管理环节风险

信息管理环节风险，是指事业单位当前所应用的信息化程序部分，容易出现会计账目失真、或者是程序应用环节风险。一方面，电子版事业单位会计资料，能够在任意网络程序下进行获取、应用。虽然它方便了日常账目管理活动的实施，但同样也为不法人员的违法操作带来了便利。另一方面，电子程序日常应用过程能中，受到自身安全漏洞问题的干扰，也容易产生事业单位会计资料丢失、存储资料受损等风险。

二、应对事业单位会计风险隐患控制策略

应对事业单位会计风险隐患控制策略主要包括：

（一）规范核算工作

在事业单位的会计工作中，核算业务占据着重要的地位，为了避免核算风险的发生，需要推动事业单位核算工作不断向着规范化的方向发展。此时，应当结合事业单位会计核算工作的现实需求，制定出工作及管理标准，并严格要求相关会计人员按照标准规定展开工作。在此过程中，应当重点保证原始凭证的准确性与真实性，强化会计人员对原始凭证的审核力度;推动会计记账准确程度与完整程度的不断增高，依托信息化手段避免遗漏或是错误输入重要数据，降低会计核算风险的发生概率。

实践中，出于对事业单位会计核算业务准确性、全面性的考量，要求相关会计人员结合不同业务类型，提前按照标准要求整理归纳出所需要的附件资料。例如，在进行非统发工资的核算与管理中，要提前整理出的附件资料包括文明奖发放审批表、年度考核结果汇总呈报表、绩效管理奖汇总呈报表、绩效考核奖发放名册等等（均通过财政局审核）;在进行公务卡消费的核算与管理中，要提前整理出的附件资料包括发票、清单等、POS消费凭条、公务卡查询确认单、网上支付订单（已确认收货状态）的信息截图等等;在进行公务机票的核算与管理中，要提前整理出的附件资料包括标有政府采购机票查验号码的《航空运输电子客票行程单》、公务卡查询确认单、预算单位验证、相关有效票据、经本单位外事及财务部门出具审核意见的审批表等等。依托这些附件资料的整理与收集，能够确保事业单位所有的财政支出均具有科学性，提升会计核算工作的效率效果，避免财务舞弊等问题的发生。

另外，应当根据事业单位资金来源的不同，在会计核算工作中引入不同的方法。财政部2012年颁布的事业单位会计准则表明，会计核算一般应用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应用权责发生制。具体来说，当事业单位属属于全额事业单位（经费全部来源于上级拨款）时，应当使用收付实现制，维护国有资源与资产的使用安全;当事业单位属于差额和自收自支的事业单位时，可以使用权责发生制，增加事业单位的财务费用，为事业单位的更好发展提供充足的经费保障。

（二）资产、采购监管风险防范

事业单位进行会计风险隐患控制过程中，为了实现风险隐患方面的综合把握，要求管理人员应在事业单位资产、物资采购两个层面进行风险防范。

其一，事业单位会计风险防护，在于严格控制事业单位会计前期规划与后期之间的对应性，减少计划与实践大规模偏差的问题。某事业单位进行会计风险隐患防范期间，技术人员首先是结合单位当前工作情况，制定资产安排计划。同时，后续具体实施过程中，也要尽量依据现有的规划进行资产安排和组合，充分发挥前期资产规划在社会实践中的作用。其次是对于日常资产运作情况进行详细记录，按照单日进行会计账目核算的方式，做好事业单位中每一分资产的流动管控。

其二，事业单位会计风险防范，在于加强对于物资采购部分工作的监控力度，创建透明的事业单位会计实践环境。比如，某事业单位进行会计采购环节风险防范过程中，技术人员所给予的风险控制方法为：先确定事业单位本次需要采购资源、种类、数量等信息;其次，对采购市场情况进行单价、批量性购买情况考察，采购时，采取商家、采购人员单独提供交易数据的方式进行监管。

其三，每一次的资产或工程招标采购均不能由一人单独完成，申请人、采购招标人和审核验收人等每一个环节必须由不同人员来完成，每一个环节可以相互监督相互制约，以避免采购活动中的腐败风险，杜绝采购程序上的漏洞，制定单位资产和工程采购制度，并严格执行。

科学合理的事业单位会计风险防范方式和制度，不仅能够对单位采购、资产管理方面的活动进行综合整理，还能够最大限度的实现会计操作环节风险防范。

（三）信息安全防护管控

加强事业单位会计风险隐患的控制，除了针对基础性工作环节进行风险防范，还需要在新技术手段应用层面加以控制。一方面，加强事业单位会计电子版程序应用安全管理。另一方面，事业单位会计风险防范，在于针对程序中的相关漏洞进行防护。

某地区事业单位进行会计工作中风险隐患防范过程中，为适应当前工作实施的具体需求，该单位所给予的事业单位会计风险防控要点包括：其一，事业单位中所有账目信息、报表等资料，均设定密码和人脸识别验证。加强日常事业单位中会计账目、资产等方面的安全管理强度，规避外部人员操作方面的风险隐患。其二，事业单位会计进行风险防范时，采取及时更新会计管理专用程序法弥补程序漏洞;采用创设独立资料密码管理法，加强虚拟空间中关于关键性财务资料的安全保障强度。

应对事业单位会计风险隐患控制活动，在于结合项目工程施工的设计情况，将风险防范等方面的要点协调有序的推行开来，以提升事业单位会计工作实施的安全指数。

（四）创建体系化风险管控机制

事业单位会计风险防范工作的展开，也应通过创建规范的风险控制机制解决问题。其一，针对当前事业单位会计风险防控的基本情况，定期进行财务工作情况全面勘察时，应进行各项风险防范问题的前期性设定，以达到事业单位内部会计工作风险动态管理的目的。其二，全面加强关于事业单位会计人员、日常资金应用等方面的账目、报销凭证内容管控，严格按照要求執行各项工作。

三、结论

综上所述，事业单位会计风险防范及其控制研究，是事业单位内部资源不断调节的理论归纳。在此基础上，本文通过规范核算工作，资产、采购监管风险防范，息安全防护管控，创建体系化风险管控机制等方面，分析事业单位会计风险防范方法。因此，研究结果，为事业单位内部资本调节提供了新视角。

参考文献：

[1]许金玲.行政事业单位会计风险防范及其控制[J].中国乡镇企业会计，2020（12）：170-171.

[2]王梨力.行政事业单位会计风险防范及其控制分析[J].中国乡镇企业会计，2020（10）：140-141.