以全面预算管理为核心的企业内部控制研究

管祥国

摘 要：当下在企业的日常运行中，财务管理是其中重要的一个方面。但是目前在我国各大小企业的财务管理中都或多或少地存在一些问题。因此，针对目前这样的现状，要想确保企业更好地正常运行，就要针对企业内部的财务管理现状进行系统分析，采取全面预算的管理方式进行企业内部的控制工作，并且依据实际情况有针对性地提出相应有效地解决策略，使得企业内部的资金正常运转。本文通过对企业实施全面预算管理过程的现状进行阐述，分析了以全面预算管理为核心的企业内部控制的措施，重点提出了有针对性的建议，从而为企业保障企业内部进行有效地控制管理提供一定参考。

关键词：全面预算管理;企业;核心;内部控制研究

由于我国经济不断发展，在面对市场经济新的背景下，在市场经济的强大推动下，企业对内部控制的要求越来越高，这就需要企业全面地进行预算管理。根据部分实施全面预算管理企业的实际效果来看，通过此方法可以强化企业内部的控制，更好地促进企业内部各项工作的进行。此外通过更深入的预算管理可以加强企业内部控制的力度，更好地保障企业内部资金的正常运作范围之内，從而使得预算管理有关的管理人员不断完善管理中存在的问题，减少不必要的预算工作资源的浪费。在财务部门的管理中，要求财务运行科学规范化地进行，相关的财务管理人员根据实际情况进行预算并且完善以往预算工作中的漏洞，在企业内部控制中实现科学有效地预算管理。但是由于企业内部控制管理缺乏科学规范化指导，存在许多问题。因此，针对这样的店现状，企业要规范科学化地实施预算管理工作的内容，加强部门之间的配合沟通，从而确保全面实施预算管理工作。

一、实施全面预算管理过程的现状

（一）缺乏有效专业地组织不专业

目前，在各个企业落实预算管理的工作时均采用全面统筹的方式进行，做到全方面，多角度的管理。在这样的管理模式下，既能保障企业稳定的进行，确保拥有较高的运行管理效率，又能使得企业全面切实的落实预算管理的发展策略，从而在全面规范化资金管理的方式下有效地利用企业内部的资源，避免企业内资金异常等问题。要做到这些，就需要企业内部按照相应专业化方式来组织管理，但是在企业实际的全面预算管理中并没有按照专业化标准来组织管理，这就导致难企业难以充分发挥全面预算管理在企业的管理的作用。

（二）缺乏完善的考核管理体系导致内部问题

目前，在企业的全面预算管理当中最重要的就是要进行考核评估管理，但是现在大多企业没有完善的考核管理体系。这就导致在具体的预算管理时缺乏有效的措施，从而使得相应的管理工作得不到正确的评估致使其不能有效完整地进行。例如，在实际的管理考核当中，有关部门负责人存在形式主义，过渡重视员工工作的绩效，没有根据员工实际的工作情况，长此以往，将挫伤企业内部员工工作积极性，进而影响企业内部的控制问题。此外，考由于缺乏完善的考核机制，对内部员工没有进行综合的考核评估，虽然企业内部有较为完善的奖惩机制，但是没有按照该机制的要求来实施，最终导致内部管理存在问题。

二、以全面预算管理为核心的企业内部控制的具体措施

（一）建立完善的全面预算管理体系

在企业全面进行预算管理工作时，企业需要根据健全的制度机制协调部门之间的管理，因此必须建立一套完善的企业全面预算管理体系 。首先，企业要依据企业以往分散的管理机制，结合企业发展现状以及行业发展趋势，做出合理的预算分析，并采取多种措施强化企业内部的控制，全面落实相应的管理制度。目前，部分企业在进行预算管理时，偏重于广告营销等上的预算，忽视了企业资金的有效管理，这就容易造成资金链断裂的情况。因此，目前，企业要重视在合理营销的同时注意公司资金的管理，全面落实企业内部各个方面的预算管理。此外，企业要针对预算管理的部门设置对应的考核管理部门，以便于企业对预算工作进行合理安排，建立起完善的预算考核机制，从而做到预算管理工作的全面规划和控制。

（二）构建全面预算管理组织部门

目前，大部分企业过于重视企业短期的经济利益，对于企业内部管理的没有强化社会价值的意识观念。往往采取绩效制度来管理，缺乏一定的到社会道德观念。当企业在一个低效益的阶段，就会选择裁员等方式在减少企业的支出，在这样的方式下吗，容易挫伤员工的积极性和集体荣誉感，使得员工只形式化地做好本职工作，并不利于企业内部长期的有效控制 。基于此，企业要想加快全面预算的工作进程，强化企业内部的控制水平，就需要构建全面预算管理的组织部门，在统筹规划下有针对性地进行内部管理，更好地划分各个部门的职责，让每一位员工都能主动积极地进行工作。总之，就是要构建专门的预算管理机构，避免造成人员工作安排不当导致的损失，更好地使各个部门在进行各自的工作的同时，又能在必要的情况下进行协调配合，从而为企业内部的协调控制提供了有效支撑。

（三）提高内部审查工作力度

在当下在企业内部控制存在问题的情况下，对于企业内部的审查工作显得十分重要，其将对企业长久稳定的发展产生巨大的影响。但是，目前在部分企业当中并没有相应的审查部门，其工作往往是由其他部门的工作人员兼任，因此很难保障审查工作的公平性。例如部分兼任的工作人员出于自身工作的需要或者碍于部门其他人的情面和利益，在工作中出现包庇作假的行为，因此很难保障审查工作的有效进行。基于此，企业应当建立独立的审查，并且由企业高层管理人员直接负责，并实行相互监督的机制，使得内部审查工作公平透明地进行。

（四）重视强化预算管理的实施和监管

企业要想全面提升预算管理能力，更快更好地完成预算任务，就需要重视强化预算管理的实施和监管并建立相关完善的机制体系。企业在建立完善的预算监管体系后，可以更加明确企业预算的实施动态，掌握预算的实时变化以便更好地进行监管。此外，对于设置的预算管理部门，要实时地根据企业发展现状对相关部门的预算管理实时进行全方面的分析，规范化地落实各项评估工作，并按照相关的标准制定出改进方案。在审查和评估部门进行工作时，预算管理部门要积极参与配合，对其中实施和监管存在的问题进行及时上报处理，并按照有关部门的要求进行讨论后作出系统化整改，进而再次提交给有关部门进行审查核实。最后，企业在强化预算管理的实施和监管时在保障内部控制绩效考核制度的有效时，也要依据预算管理的实施实际情况，确保合理的监管进行综合地进行员工考核，才能更好地调动企业内部人员工作的积极性，从而利于企业内部管理水平的提升。

三、结束语

综上所述，通过对于企业实施全面预算管理过程的现状阐述以及对以全面预算管理为核心的企业内部控制的具体措施的分析可知，现阶段企业要想实现长久发展的战略目标，就必须重视企业内部的控制实效和全面预算管理，这两个方面对于强化企业管理显得尤为重要。企业应在针对这两方面进行企业管理时，应以全面预算管理为核心，借此强化内部控制，并建立健全得到预算评估体系，增强企业内部的考核力度，认真落实企业的奖惩机制，将全面预算管理的监管和审查落实到企业的日常工作当中，只有这样，才能达成企业长期稳定发展的目标。

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