鄂尔多斯建设“探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”的先行区

文| 牛俊雁

石泰峰书记在参加自治区党委十届十三次全会暨全区经济工作会议分组讨论时提出，鄂尔多斯要建设“探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”的先行区，努力树标杆、作示范，为我市发展明确了更高的目标定位。鄂尔多斯将自觉提高政治站位，扛起政治担当，正确处理好发展和保护的关系，全方位全地域全过程落实生态优先、绿色发展导向，把保护生态环境摆在优先位置，把绿色发展理念作为根本引领，加快发展绿色产业，推广绿色技术，做大绿色经济，倡导绿色生活，打造绿色环境，推动绿色增长，实现绿色转型，让绿色成为鄂尔多斯高质量发展的最鲜明底色和最大活力点。

一是继续做好现代能源经济这篇文章。围绕打造国家现代能源经济示范城市，主动顺应能源生产和消费革命大趋势，坚持煤电油气风光氢储并举、延链补链融链强链并进、提质增效节能降耗并行，推动现代煤化工产业向煤基精细化学品、煤基新材料及材料终端应用方向延伸，探索推广“风光储同场”“源网荷储一体化”，推进“绿氢”全产业链发展，以落实碳排放达峰要求倒逼能源产业绿色低碳转型，努力实现生产低碳化、产业高端化、产品终端化、供给多元化，加快形成多种能源协同互补、综合利用、集约高效的供能方式。

二是全面提升产业链供应链现代化水平。着力推进产业链供应链价值链创新链深度融合和优化升级，强化产业链上下游协同、配套、联动，推进新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、军民融合、医药健康等新兴产业集群发展，培育壮大新产业新动能新增长极。加快传统产业数字化、信息化改造升级，协同推进数字经济、数字社会、数字政府建设，推动经济社会各行业各领域数字化转型。

三是深化改革创新和开放合作。围绕科技成果转化应用抓创新，落实“科技兴蒙”行动，深度参与呼包鄂国家自主创新示范区建设，推动“一院两地”共建发展，支持企业牵头组建创新联盟。围绕激发市场主体活力抓改革，推进高标准市场体系建设，加快要素市场化改革。围绕服务融入新发展格局抓开放，推动黄河几字弯都市圈、呼包鄂榆城市群建设和呼包鄂乌协同发展，提升鄂尔多斯综合保税区、国际航空口岸建设发展水平，构建更高层次的开放型经济体系。

四是以自我革新精神全面优化营商环境。学习借鉴标杆城市先进经验和创新做法，全面查找梳理制度缺失、程序缺失、服务缺失、职责缺失等问题，下大力气攻难点、治痛点、疏堵点，举一反三抓好自治区党委营商环境专项巡视反馈问题整改落实工作，加快进入全国营商环境优秀城市行列。

五是持续改善生态环境质量。深入践行习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，积极创建国家可持续发展议程创新示范区，统筹推进山水林田湖草系统治理，全面推广采煤沉陷区和露天煤矿复垦区“风光储同场+生态修复+现代农牧业+乡村振兴”模式，大力发展零碳经济、循环经济，不断扩大蓝天、碧水、净土保卫战果，建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区。

六是协调推进乡村振兴和新型城镇化建设。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，深化企业助推消费扶贫，深入开展农村牧区人居环境整治提升行动，建设美丽乡村。以建设新型智慧城市为引领，不断提升城市精细化、数字化治理水平，打造宜居宜业宜游的现代化品质城市。

七是坚持以人民为中心做好民生保障工作。坚持尽力而为、量力而行，加快补齐民生领域短板，坚决兜牢基本民生底线，及时回应解决群众关切，优化基本公共服务供给，统筹做好就业、教育、医疗、社保、文化等各项民生工作，巩固提升全国民族团结进步示范市创建成果。

八是有效防范化解各类重大风险。坚持总体国家安全观，统筹好发展和安全，树牢底线思维、突出抓早抓小，坚决防范化解疫情输入风险、政治领域风险、意识形态领域风险、民族领域风险、金融债务风险、安全生产领域风险、社会领域风险，实现高质量发展和高水平安全良性互动。