大型灌区现代化建设及发展探究

2021-04-03殷惠芳

中国设备工程 2021年19期

殷惠芳

（金塔县鸳鸯灌区水利水保所，甘肃酒泉 735300）

现阶段，我国更加注重解决“三农”问题，大力开展社会主义新农村建设来推动农村经济发展，实现乡村振兴战略目标。而农村、农业经济发展的物质基础是农田水利，面对水资源缺乏和水生态环境恶化等现状，严格遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，牢记“绿水青山就是金山银山”的指示要求，统筹谋划水安全保障方案，发挥好水利的领先引导作用，解决好水利发展滞后和不均衡问题等，是推进灌区管理现代化发展建设的方向和目标。

1 大型灌区现代化建设的重要意义

以鸳鸯灌区为例，作为全国大型灌区之一，灌区自建成以来，先后通过多个项目的实施，渠道输水运行条件、管理水平、自动化信息监测、协会建设等均得到了显著改善，特别是续建配套与节水改造项目、高效节水项目、农业综合水价改革项目等对促进灌区经济社会的良性发展有着积极深远的影响。尽管如此，制约灌区发展的各项因素仍然存在。如总干渠仍然存在输水能力低、引流不足；灌区服务能力弱，管理效率低下，监测方式落后；地下水观测设施陈旧，跟不上现代化管理需求；用水协会没有专用阵地等问题尤为突出。这就需要加快大型灌区的现代化建设步伐，对其未来建设路径和发展方向进行规划，采取更加高效和节水的灌溉方式，改变传统的农业生产方式并提升农业综合生产能力，不仅可以增加农民经济收入，而且可以对生态环境起到积极的改善作用，有助于我国水利事业的持续、健康发展。

2 大型灌区现代化建设的标准及内容

2.1 灌溉排水

灌区有效控制灌溉面积（64.43万亩）全部达到旱涝保收面积标准；灌区节水灌溉工程面积达到能有效灌溉面积的90%以上（58万亩）。增大骨干渠道输水能力，流量达到45～50m3/s，满足灌区设计规模的供水要求，工程状况良好、远程控制调度。渠道输配水工程完备，配套率达到95%以上；对破损严重渠道（渠段）进行合理的渠道防渗或改造，提高输水能力和效率，使渠系水利用率不低于0.60。田间工程布局合理，配套齐全；农田平整、田块适中；所用灌水技术水平高，节水效果显著并满足作物生长的实时需水量。此工程配套率超过了95%，且灌溉水利用系数在0.9以上。灌区中各类分水、配水和量水等配套设施完善，可以远程遥测和遥控闸门的启闭并开展自动化配水计量等工作。灌区中的道路、桥梁等满足机械化生产所需，且与林带布置和灌排渠沟设置相协调。

2.2 地下水观测与灌溉试验

有效解决境内因水资源短缺，供需平衡而引发的矛盾。控制地下水开采量，还生态用水，提高生态的自我修复能力。改善末级渠系配套设施和落后的灌水技术，提高水资源的利用率，使灌区渠系水利用率不低于0.60。在典型灌区建设灌溉试验站并加强管理工作，通过此试验站收集水量分配和调度工作所需要的各类数据，在此基础上开展灌区的精细化管理工作。

2.3 管理与服务

大型灌区现代化管理模式下，首先，应组建专管机构和组织，构建现代化管理制度，明确不同部门和岗位的管理职责内容。针对具体工作内容和岗位制定详细的管理细则与办法，制定合理的水价和水费计、收制度。其次，要提升管理能力，通过3S技术与互联网技术等先进技术的引入开展信息化管理工作，及时结合作物需求和天气情况自动开展供水调度工作。最后，就是通过网站公开管理制度和各类信息，将水情、工作计划和水费计收等情况加以公布，结合农业生产要求提供更加透明和优质的服务。

3 大型灌区发展方向及策略

鸳鸯灌区自建成以来，先后通过多个项目的实施，渠道输水运行条件、管理水平、自动化信息监测、协会建设等均得到了显著改善，特别是续建配套与节水改造项目、高效节水项目、农业综合水价改革项目等对促进灌区经济社会的良性发展有着积极深远的影响。尽管如此，制约灌区发展的各项因素仍然存在。如总干渠仍然存在输水能力低、引流不足；灌区服务能力弱，管理效率低下，监测方式落后；地下水观测设施陈旧，跟不上现代化管理需求；用水协会没有专用阵地等问题尤为突出。

3.1 工程升级改造

鸳鸯灌区输水渠道建设时受当时技术、经济条件的制约，设计施工中普遍存在建设标准低，加上经过30多年的运行，工程设施老化失修，预制块大面积冻胀、塌陷、滑移，伸缩缝、砌筑砼预制薄板的砂浆脱落，这种状况已不能适应灌区正常灌溉的要求，影响灌区的现代化发展，加快工程升级改造，是灌区现代化建设的基础和前提。

主要建设内容为：干渠：改建总干渠1条长7.157km，建筑物7座；西干渠1条长11.77km，建筑物25座；东干渠1条长24.775km，建筑物49座；支干渠：改建渠道4条38.283km。其中，西支干渠1条长17km，建筑物34座；共青支干渠1条长16.2km，建筑物3座；古城支干渠1条长3.96km，建筑物7座；金干渠1条长1.123km，建筑物2座。支渠：改建渠道78条长395.27km，各类建筑物1403座。

3.2 完善地下水观测系统信息化与灌溉试验建设

鸳鸯灌区目前地下水的观测采取人工观测的方式，费时费力，数据取得的方法简单，精度不高。为了加强水资源使用和管理，提高水资源的利用效率，进一步完善地下水观测系统信息化与灌溉试验建设，为灌区灌溉管理提供有力的数据支撑。主要建设内容为：重新建观测井20眼，改造原观测井19眼。对39眼观测井进行自动化观测建设；在金塔县灌溉试验站的原有基础上建立酒泉市金塔灌溉试验站。

3.3 提升计量自动测量水平和水闸自动化控制系统建设

鸳鸯灌区灌溉管理与服务采用传统方式，实行人工分水量水，精准度和透明度不高，实行人工监测和巡查，管理人员不足，管理手段落后，管理效率低，灌溉水利用率系数达不到规范标准要求，监测方式落后，与“优化配置、高效用水”和现代农业发展的要求有很大的差距。现有信息化系统作用尚未完全发挥，提升计量自动测量水平和水闸自动化控制系统建设是灌区现代化建设的必然趋势。

主要建设内容为：建设完成鸳鸯灌区现代化调度指挥中心1个，干渠管理中心3个；建设完成总干渠、东干渠、西干渠、金干渠及东支干、西支干渠、古城支干、共青支干所属的支口、斗口共1464处水量自动测量系统和水闸自动化控制系统。

3.4 大型灌区发展方向

在上述硬件和制度等基础上，为了提升灌区的管理水平，还要积极开展灌区工程建设，投入足够的资金和技术，并保障后期维修养护工作有充足的资金和完善的制度，此外，还要加强人员培训和教育工作，提升管理人员的专业水平并不断总结经验，提升其整体管理水平。还通过灌溉试验站的建立与运行，收集相关数据开展水量分配和调度工作，提升田间灌溉管理的节水效果，加快大型灌区的现代化建设步伐，推动区域经济的快速发展。

3.5 大型灌区现代化建设经济效益分析

灌区高效节水与现代化管理建设虽然是一项工程措施，不能产生直接的经济效益，但灌区的现代化管理建设对促进节水，影响本地区的经济、社会发展和环境保护起到了积极的作用，同时，为推进农业水价综合改革和落实最严格的水资源管理制度打下了一定的基础。一是将新增灌溉面积35万亩，确保灌区作物的适时灌溉。二是全灌区灌溉水利用系数将有现状0.54提高到0.6，灌水周期每轮次缩短2.5天。三是将减少管理人员，万亩专管人员不足1人，提高灌区服务能力。四是将提升收费透明度，增强灌区人民节水意识，减轻管理人员进户收费困难、水费拖欠大、拖欠久的问题。