建筑施工企业合同管理风险及预防对策探索

王亚戎

中铁隧道局集团建设有限公司 福建 厦门 361101

引言

很多工程项目发生法律纠纷是由于合同管理人员风险预防意识较弱，与业主签订的合同不规范，存在不明确甚至不合理的条款，最终给企业带来巨大损失，甚至造成工程烂尾，因此加强合同管理风险的预防对于建筑企业发展十分关键。

1 建筑企业合同管理存在的风险

（1）固定价格合同风险。合同价款的约定是建筑企业施工合同中的重要部分，目前工程项目施工合同中约定价款主要有：固定单价、固定总价、可调价格、成本加酬这几种方式。固定价格合同，因其工程造价计算和核价工作量小，且易于结算，业主方普遍比较喜欢这种价款约定方式。但由于工程款在施工中约定风险范围内不可调整，约定风险范围外可酌情调整，一般只有业主修改施工方案时才能对价款进行调整，其风险主要由建筑施工方承担。固定总价合同存在工程量变动的风险，业主方仅提供工程图纸及施工说明，对于一些漏算和意料之外的工程量造成的开销由施工方承担；而固定总价和单价都存在价格风险，建筑施工的工程量大，需要大量建筑材料和人力资源，期间价格浮动造成的风险将都由施工方承担。且相关法律规定当事人以固定价格方式约定结算工程款，其中一方请求对工程造价进行鉴定，法院不予支持[1]。

（2）工程变更风险。建筑施工周期较长，比较复杂，工程设计方案中有些部分在实际施工当中需要进行修改、变更，而施工方在建设中提出设计的改进和建筑材料更换都需要经过业主方同意，如果单方擅自对工程进行改动，施工方需要对业主进行赔偿，且仍要按时完工，不可延长工期。

（3）款项支付条例风险。建筑项目工程款项分为预付款、工程进度款、尾款和保修金，需要业主方在工程进行的不同阶段向施工方进行支付，施工方需要资金购买建筑材料支付工人工资，因此工程款及时支付可以为施工进度提供保障，但目前施工承包方的竞争压力比较大，投标时不够谨慎，签订合同时对于工程款支付的时间和违约金支付条款也没有详细说明，导致拖欠工程款现象时有发生，给建筑施工企业带来巨大困扰。

2 建筑企业合同管理风险预防措施

2.1 协调价款约定方式

如果签订固定价格合同，施工方投标前要做好工程项目的调研工作，对存在的风险进行分析，务必认真核对施工图纸，做好详细的工程造价计算工作，确定合理的投标报价范围，尽量让价格浮动在可接受范围内。对于施工周期较长的工程，要积极与业主方沟通协商，材料和人力资源的价格受市场经济影会经常发生浮动，如果建筑资源价格下跌也可以保障业主方的利益，双方应本着共赢的原则，做到风险共担，约定一个合理的风险范围，让工程项目合同风险降到最低。

同时为了维护业主和工程承包双方的合法权益，国家针对固定价格合同出台了相应的风险预防政策，《建设工程工程量清单计价规范》中规定采用工程量清单计价的工程项目，在招标时应明确风险内容和范围，不可采用无限风险及类似描述语句；施工过程中造价变动超过一定程度时，应按合同调整工程款，若合同中未约定则按相关工程造价管理机构规定调整。同时不同地区也出台了相应的风险预防规定，但这些都是有关部门防范风险的措施，在法律上不具有强制性，采用这种价款约定方式承包方依旧处于被动地位，所以为了降低建筑施工企业合同管理的风险，在工程价款约定时企业尽量选择相对合适的方式，比如可调价格合同和成本加酬合同[2]。

2.2 加强施工方案及施工现场管理

施工方案在工程施工前编制，用于指导施工，保障施工的工艺和秩序，施工方案科学合理可以避免在施工中出现偏差、返工等问题，为了预防工程变更风险要从两方面入手：第一，施工企业投标时在施工组织设计中需要提出比较完整、合理的施工方案，中标后企业应与业主方针对施工方案进行深入探讨，明确非施工方人为因素及施工方工程设计变更对施工造成的影响应由业主方承担，让方案符合业主的要求后再签订施工合同，这样经过协商后施工方对于该施工方案享有一定的修改权力，在不影响合同规定的目标或者能在保证工程质量的前提下缩短工期，施工方有权利在一定范围内采用更佳的施工方案。第二，强化施工现场管理工作，建筑施工企业应有专门的监理人员对施工现场进行监管，做好图纸会审、施工现场考勤、施工质量管理、施工现场记录、施工库房管理、施工安全管理等方面的工作，确保施工人员严格按照方案施工，避免现场施工和工程进度与施工方案出现偏差而与业主方产生不必要的纠纷。

2.3 业主欠款风险预防

建筑施工企业投标前应做好项目调研工作，对招标方的资金实力、财务状况有所了解，调查工程所在地的政治和经济环境，并对工程现场实地勘查，做好项目可行性调查。

对于工程款拖欠风险可以让业主进行合同担保。由于建筑施工行业竞争激烈，业主方选择较多，为了提高竞争力很多承包方选择接受业主不支付预付款甚至承包方垫资施工，为了避免业主拖欠工程款，保障施工企业效益，应该主动要求业主提供法律担保，以书面形式签订担保协议，明确担保的期限、条例及担保单位/人，如采取抵押方式要做好抵押登记。当业主逾期未支付工程款时由担保单位向建筑施工企业支付工程款或向法院起诉请求行使抵押权。

某公司与建筑施工企业签订了建筑改造协议，合同金额为3000万元，根据该公司工程款支付进度，建筑施工企业前期3个月垫资400万元，公司向担保公司申请担保贷款300万元作为与建筑企业签订合同的还款保障，而建筑施工企业需要注意的风险包括：一需要完全履行合同中对建筑的改造要求才能得到还款的保障；二要确保该公司对建筑改造设计合法合理，合同才能受到法律保护。将各种影响因素考虑全面，实行合同担保对于建筑企业的效益保障能够提供有效支持。

3 结束语

由于建筑施工中涉及的内容繁多，建筑企业合同管理是比较复杂的工作，为了保障建筑施工企业的效益，需要提高相关人员的素质，从发现风险、预防风险到应对风险等多方面做好合同管理工作，促进建筑施工企业持续发展。