基于区块链物流技术治理模型的区域合作治理困境分析

梁清

（青岛市标准化研究院，山东 青岛 266100）

区域合作治理的理论兴起于西方，是通过西方学术界对于现代全世界合作治理趋势的一种回应，其本质是满足全体人民群众社会参与度的一种需求，由各个利益相关人员来合作解决问题并且建立一种处理机制，进而面对市场问题的一种过程。区域合作治理中的“治理”一词比较宽泛，包含了战略规划、相关政策规定以及管理过程等各个方面。本文引入区块链技术，以区块链的物流技术的治理模型为突破口，进而来解决我们国家区域合作治理的困境。

1 区域合作治理中的物流工具

1.1 物流的双维工具属性

区域合作不仅是物流产业的一个生产要素，也是比较重要的一种制衡性元素。区域合作以及区块链物流在公共信息决策层面关系比较密切。在微观层面，区块链物流技术具有企业管理过程中的市场工具属性。区块链物流技术作为物流企业组织管理中关键性因素，通过储存、运输作为一个比较关键节点，用来覆盖商品和服务流转的一个过程。物流技术为现代企业的合作和商品之间运输提供一个便利的桥梁，在现如今的经济贸易全球化的背景之下，物流技术作为比较底层的一种工具属性，能够加速全球经济一体化的进程。

在宏观层面，区块链物流技术还具有区域治理的工具属性。最为直接的表现就是政府对于物流属性的一种区域合作治理，主要是通过保护环境来对物流企业进行相关决策的制定。区块链物流技术能够直接反映区域合作治理，而且治理的工具范围远远超过自身属性的一种治理，对于全社会的参与、公共服务等方面有一定的积极作用。物流的双维工具属性能够促进企业的积极向上的发展，为区域合作经济的发展奠定了一定的桥梁，对于区域内部的土地规划、经济发展、生态保护等方面产生重要的影响，并且通过政府的宏观调控手段来对区域进行治理。

1.2 物流的可视与智能化

传统的物流大部分都是以仓库储存为中心的实体物质经济，伴随着现代科学技术的不断发展，物流借助于数字化的管理手段，通过镜像观念来反映数字化的物流世界，进一步形成一种数字意识的数据流。我们国家的物流产业正在从传统的物流慢慢向数字化、智能化的物流转变，并且根据不同场景以及技术的转变，也会涉及产品追踪、产品传感、问题识别、公共信息决策等不同的智能化物流环节。因此，物流的智能化则是以物流资料管理数字化为基本，凭借物流的市场化为主要目标，比如：深巴智运公司自卸车智能化物流运输平台，招标的编码是CBL_20201014_2525070121209856，通过人工智能、区块链等信息技术手段，进一步实现物流数据的收集、运算、分析和决策的智能化管理过程。在智能化物流时代的创新过程中，可视化的物流数据已经成为智能化经济时代下政府区域合作治理的关键性工具，并且能够以此来支撑市场的力量。将原来的零散的经济要素，比如：企业、原材料、订单、货物、资金流转等等，重新整合于一起，从而实现一张巨大的经济链网。可视化物流步不仅能够反映出整个物流产品的供需，还能够将区块链物流技术自动集成到物联网系统中。

2 我们国家区域合作治理的现状与困境

2.1 跨区域合作存在竞争冲突

随着我们国家加入到全世界的经济贸易竞争中，突破行政边缘的区域合作治理已经成为竞争激烈一种有效手段。虽然我们国家已经形成了珠三角、长三角、京津冀等一些地区的区域合作战略经济群体，但是，我们国家的区域合作更多的还是表现成为一种比较单调的民间经济合作机制或者政府主导的基础设施建设合作机制，对于区域合作治理一体化的局面很少存在。

现阶段，我们国家的区域合作治理主要是依赖于政府主导的宏观调控手段，通过制定大量的相关政策、优惠补贴予以扶持。在目前的市场竞争中，跨区域合作还是存在一定的竞争冲突的。每一个地区的政府都明确表示，如果打开不同区域之间合作共享的大门，跨区域的自由资源将会来势汹汹、源源不断，对区域市场也将是一次不小的冲击，每一个地区的市场经济都将面临重新洗牌的过程。这一点和我们国家政府短期追求经济效益的目标背道而驰，不少的政府都不愿意采用这种形式。

我们国家的行政经济体制就属于比较典型的层级制度管理，统一的安排管理很可能对于区域合作治理模式形成一种辐射作用，对此，必须要建立一个凌驾于各个区域之上的权威机构，才能在无形之中保障区域市场的流动性。根据目前的区域产业链来说，区域间的非政府力量明显已经形成了合作大于竞争的趋势，不管是企业还是个人，在“区域合作治理”这一方面都没有办法真正参与其中。根据以上的这些问题，都是属于跨区域合作之间存在的竞争冲突，各区域之间的行政壁垒架的很高，从而就会导致各个区域之间没有办法进行资源合作共享，致使跨区域合作没有办法发挥真正的效益。

2.2 区域信息孤岛难以打破

行政壁垒导致的另一个问题就是区域信息的孤岛很难被打破，信息数据不同融会贯通，让区域合作一体化失去了原本的动力支撑。现如今，我们国家的区域合作代表大部分都是层层递进的数据孤岛，除了港澳台，每一个区域都有属于自身的数据信息，而且在不同的城市中也会存在各种区级数据中心以及部门数据中心。如果这些不同层级的数据不能互相融合在一起，就会因此成为“信息孤岛”，从而导致行政壁垒就会进一步强化，区域之间的合作治理也会呈现出四分五裂的状况。

2.3 缺乏长效的信任机制保障

信任机制是区域合作治理中一块坚不可摧的基石。区域合作治理如果不能够彼此信任，那么就很难维持长治久安的发展。信任机制就如同一份明确双方权力责任一份契约书，通过信任机制，才能进一步将区域内部的个人发展特点降低到一个比较薄弱的阶段，因此，区域合作治理才能有了一个更加稳固的跳板。建立区域合作治理的信任机制有两种：一种是以政府为主导的，另外一种是自下而上的全社会共同参与的途径。政府为主导的信任机制的途径的工作效率比较高、执行速度也比较快，但也有一个弊端，就是将社会参与组织全部挡在门外。这样下去就会导致区域合作治理完全依靠政府的意愿，和实际情况出现一定的偏差。自下而上的全社会参与机制是通过社会组织自发的决定建立区域合作治理的信任机制，但是考虑到我们国家的社会人民群众缺乏一定的自制力，这种信任机制的路径发展空间还很大。

3 区块链物流多中心合作治理模型

3.1 协作层

建立多节点联盟链。区块链物流技术是一个中心比较多的系统，其中涉及到物流供应中监督管理部门，通过不断更新数据来进行物流协作需求。同样也就意味着物流智能化、网络化会在一个数据比较庞大的服务信息中进行沟通。所以，在区块链物流技术的治理模型中，应该建立一个中心较多的多节点联盟链，接入互联网的标识对象，根据语义资料库对多节点进行配置组件、描述文件和服务接口，并且基于ecode编码解析系统架构，定义标识编码基础结构，结合物流行业的编码规范，将编码内容和该对象组成互联网多节点联盟链。

3.2 信任层

可信分层式契约网络。借助区块链物流技术的治理模型，建设多节点联盟链解决物流过程中的异常服务信息，通过建立可信分层式契约网络，将各个节点全部纳入合作网络中。可信分层式契约网络是一种比较有效的市场竞争机制，通过合约双方的遵守合约来进一步达到区域合作治理的目的。但是因为目前我们国家的信用制度还不太完善，在一定程度上就导致了可信分层式契约网络的问题出现，也就是执行困难，从而就降低了奖惩制度的威力。

4 结语

区块链物流技术的治理模型已经广泛应用于区域合作治理过程中，并且也渐渐取得了一定的成效。区块链物流技术的治理模型能够包含区域治理所需要的众多利益相关人员的参与程度，特别是来自社会中一些基层力量。区块链物流技术的治理模型能够激发智能经济中的区域经济发展的核心力量，也就意味着创新传统的经济方式同时，在优化物流企业管理的过程中，进一步增强区域合作治理的能力，从而来帮助政府进行区域合作治理。