海南省槟榔产业锅炉“煤改气”的利弊分析

王正贤

(海南省锅炉压力容器与特种设备检验所，海南 海口 570203)

目前，我国作为世界槟榔第二大生产国，全国总产量的95%以上来自海南省。近年来，海南省部分市县坚持把槟榔产业作为发展县域经济的农业主导产业来抓，大力推进槟榔烘干绿色改造和标准化种植项目，加快槟榔产业转型升级和品牌建设，形成了“种植-初加工-精深加工-物流”的完整产业链。海南省槟榔产业拥有313 台承压蒸汽锅炉，占据了海南全省承压蒸汽锅炉总量的27.4%。

槟榔产业目前以天然气为燃料的承压蒸汽锅炉有168台，占槟榔企业承压蒸汽锅炉总量的53.7%，以生物质颗粒为燃料的承压蒸汽锅炉有145 台，占槟榔企业承压蒸汽锅炉总量的46.3%，因“煤改气”工程注销的燃煤承压蒸汽锅炉有151 台，占槟榔企业承压蒸汽锅炉总数的48.2%。

海南省槟榔产业的烘干加工设备从最原始的传统烟熏土灶升级为承压蒸汽锅炉势在必行。但“煤改气”也有可能是把双刃剑，我们必须知道这把双刃剑会给海南槟榔产业带来何种利弊，也只有了解“煤改气”的利弊从而进行完善，才能确保国家的利民政策落实到位。

1 “煤改气”的利处

燃气承压蒸汽锅炉自动化程度较高，净化了锅炉房的环境，节省了人力成本，减少了污染物排放，而且燃气承压蒸汽锅炉的热效率都比燃煤承压蒸汽锅炉的热效率高很多，能最大程度合理利用能源，节省了燃料成本，通过“煤改气”淘汰落后产能，达到全面提升锅炉节能减排的目的,让企业实实在在地享受到国家政策的福利。

2 “煤改气”的弊处

2.1 锅炉的运行管理及操作水平低下

使用的承压蒸汽锅炉从最开始的燃煤承压蒸汽锅炉、燃生物质承压蒸汽锅炉，再到目前更先进、环保的全自动燃天然气承压蒸汽锅炉，随着设备的不断更新换代，作为特种设备的承压蒸汽锅炉，需要根据国家各种法规进行监管和使用，在对锅炉的使用及管理上，对管理人员及锅炉操作人员的要求就变得越来越高；全自动燃气承压蒸汽锅炉自动化程度较高，但操作起来也不容易，因增加了各种电控程序，司炉人员在操作运行中要能熟悉运行程序的每个步骤，尤其是在锅炉燃烧机的操作及故障处理上，要求操作人员更专业和更高的安全责任意识。

海南槟榔产业属于季节性产业，生产周期集中在每年的10 ～12月，共计3 个月时间。同时，槟榔企业的法人、股东大多是农民出身，文化水平不高，致富脱贫是他们的首要目的，很大层面上就决定了在管理上先天不足，因为生产周期短，人员流动性大，槟榔加工企业的锅炉管理人员和操作人员就很难保证按要求在岗，导致企业管理水平较差，增加了各种管理漏洞。

在对锅炉进行定期安全检验时发现，刚开始很多槟榔加工企业的负责人对于法定的定期安全检验基本上是很排斥的，觉得这是我的东西，检不检我说了算；因为槟榔加工企业大多是建在农村比较偏僻的地方，监管部门很难发现，有的企业甚至擅自使用未经备案、检验的锅炉，逃避监管。

在锅炉的节能运行管理上，锅炉作为高耗能特种设备，使用单位应当配备节能管理人员，并负责宣传贯彻特种设备节能的法律法规，通过现场检验发现，几乎所有槟榔加工企业都没有配备节能管理人员，且存在统计量器具不配套、不完善。虽然燃气锅炉的热效率比燃煤锅炉的热效率高很多，但由于司炉人员缺乏有关锅炉经济运行与节能方面的基础知识和实际操作技能培训，难以根据负荷、燃料变化等情况正确的调整、运行锅炉，导致锅炉在热效率低下的状态下运行，浪费大量天然气能源。

通过对槟榔加工企业的锅炉进行锅炉定期能效测试时发现，燃生物质锅炉的热效率在65%～80%，而燃气锅炉的热效率在79%～90%，热效率明显低下，不符合锅炉节能技术监督管理的要求。

2.2 天然气输送、存放的安全隐患

（1）“管道集中送气”。此类型的供气方式是由相对正规的燃气供气站通过燃气管道输送到槟榔加工户的锅炉生产车间，槟榔加工户只管用气，此类型的供气站供气压力平稳，而且都是由专业的供气公司在专门的厂站运行管理，因此相对安全些，重点防范的地方在于槟榔加工户在运行锅炉使用燃气时，要严格执行燃气使用规定和锅炉使用操作规程，防止误操作带来的故障，这样才能最大程度降低安全事故发生率。

（2）“点供站送气”。此类型的供气方式是在槟榔加工企业的生产基地附近或者直接在厂房内专门建设一个小型供气站，有的就直接把储气罐建设在锅炉房或生产厂房的旁边，此类型的供气站缺乏完善的管理规范，监管部门无法根据现行的法律法规对其进行监管，形成监管盲区，存在很大的安全隐患。其运行管理主要还是由燃气供气公司管理，槟榔加工户只负责供气站的外围管理，这种情况下，由于燃气供气公司的维护管理人员不能24 小时都在现场，基本上只是按要求进行定期巡检，从而不能及时发现问题和处理问题。而槟榔加工户在生产期间，有大量人员聚集在生产线上劳作，人员相对混杂，普遍文化素质较低，安全意识淡薄，一旦对供气站的管理不到位，极易发生安全事故，将会带来严重的人员伤亡及财产损失。

在对锅炉进行定期安全检验时发现，槟榔加工企业的锅炉房及供气站的周边经常发现烟头，说明有些工人还未意识危险隐患，随意吸烟，企业管理又跟不上，未严格执行安全生产管理制度，这些因素综合起来就会提高安全事故发生率。

同时，此类型的供气方式的供气压力不稳定。锅炉定期安全检验时发现，锅炉在运行时，锅炉燃烧机进气压力表上的指示针在反复波动，且波动的幅度很大，燃烧机的运行声音时大时小，明显感觉到燃烧机并未在平稳状态下运行。供气压力的不稳定将导致燃气管道产生交变载荷，在反复交变载荷的作用下，燃气管道将发生疲劳破坏，导致异常失效，造成突发性破坏事故的发生。

2.3 防范措施

槟榔加工企业大多为私营企业，针对锅炉运行管理及操作水平低下的问题，应加强企业自身管理，完善各项规章制度，同时加强安全管理人员及司炉人员的安全与节能运行培训，提高安全与节能意识和责任；加强节能管理，降低能源消耗；在能力允许的条件下，企业负责人应一并考取安全管理人员资格证和司炉人员资格证，不但解决了在管理和操作上相关人员的流失问题，同时让企业负责人深刻了解到锅炉的安全管理和经济运行是一项系统工程，需要亲力亲为。

加强锅炉安全定期检验和能效测试，不断查找影响锅炉安全和热效率的因素，排除安全与耗能隐患，从而确保锅炉安全经济运行。

加强监管部门的安全监察和节能监管力度和普法力度，大力宣传相关法律、法规和政策，督促槟榔加工企业按要求完善各项管理制度并进行锅炉定期安全检验、检测和锅炉能效测试。

对于“点供站送气”，应制定与之相匹配的监管制度和技术规范，并完善此类供气站的各项管理制度，落实责任，加强管理人员和操作人员的安全意识与责任。同时，相关监管部门应加大强度对此类型供气站的监管，完善相关法律法规，清除监管盲区，对不符合相关要求的“点供站”应及时取缔。

3 结语

国家出台的利民计划措施就是为了让广大人民群众过上好日子，“煤改气”改造工程不但需要政府部门的大力监管，还需要槟榔加工企业及燃气供气公司的密切配合，所以务必加大槟榔加工企业管理人员及锅炉操作人员的专业教育培训，提高安全意识和责任意识，使锅炉在安全、节能的最佳工况下运行。“煤改气”用好了促进生产、节约能源、保护环境，用不好将是“车毁人亡”。在环境问题矛盾突出的当下，改善能源结构作为最重要的经济与环境问题解决方案，需要更高角度、更大范围和更深层次的考量，也考验着决策者改革创新的意愿和能力，才能稳步推进海南槟榔产业“煤改气”的全面落地。