施工现场特种设备安全管理与监测探讨

2021-04-03白少雄

中国设备工程 2021年18期

白少雄

（中国水利水电第十二工程局有限公司，浙江金华 321027）

特种设备在建筑工程施工建设中的应用已经比较普遍，通过特种设备的广泛使用，对提高施工效率、保障施工进度、降低施工成本起到了关键性的推动作用。但是特种设备操作本身带有一定的危险性，如果在设备操作过程中存在着不规范的行为，安全管理与监测不到位，一旦发生安全事故，将会严重危害设备操作人员乃至现场施工人员的人身安全，也会影响建筑施工的正常开展。因此，建筑施工现场必须加强对特种设备的安全管理与监测，规范设备操作行为，杜绝安全隐患，提高风险防范意识，从而借助规范化的特种设备操作提升建筑工程建设的水平。

1 施工现场特种设备安全管理及监测的特点和内容

施工现场特种设备安全管理及监测是设备管理中的重要组成部分，同时也是建筑工程管理中的重要内容，其对于建筑施工建设的影响不可小视。现代建筑施工对于特种设备的使用较多，因此特种设备安全管理及监测的工作内容也相对比较繁重。特种设备安全管理及监测工作的开展必须充分结合施工现场的实际情况，通过科学合理的管理规范，制定行之有效的安全管理制度，并结合特种设备的使用情况开展灵活化、动态化的管理。

具体而言，施工现场特种设备安全管理与监测的主要内容包括但不限于：建筑施工所需的特种设备的采购、租聘、运输及安装调试工作；特种设备所持资质及证照的审查工作，包括特种设备的出厂合格证、质量检验合格证、施工当地安全报检合格证等；特殊设备操作人员操作证明和操作技能的监督与审查工作；特种设备的现场操作管理及安全监督工作；特种设备的日常维护、保养、检修、检验、更新、记录等工作；关于特种设备安全操作的相关宣传、培训、教育工作；特种设备安全管理及监测的不断优化与改进工作。

2 当前施工现场特种设备安全管理及监测中存在的主要问题

2.1 缺乏健全的安全管理及监测体系

一般而言，使用特种设备的建筑工程项目的规模相对较大、工程量多、涉及的施工流程也工艺要求也相对较高，施工现场的人员流动也相对比较密集，这些因素都体现了特种设备安全管理及监测对于现场施工的重要性。但是在实际的特种设备安全管理及监测工作中，由于体系的不健全，导致了安全管理及监测的作用难以得到充分发挥。一方面，针对施工现场特种设备安全管理及监测的制度和规范不够健全，也没有结合建筑施工的实际情况进行相应的调整，这就使得现场安全管理力度不足，管理人员的管理水平和方法比较简单粗放，缺乏有效的事前监测与风险防范机制；另一方面，部分建筑施工单位缺乏对施工现场特种设备安全管理及监测的重视，管理人员素质低下，管理流程杂乱无序，针对特种设备管理的相关台账、技术资料、维护记录等不够健全，难以对现场管理工作开展有效监管。

2.2 对特种设备安全管理及监测的认识存在误区

施工现场特种设备安全管理及监测是一项比较系统且专业的工作，需要涵盖于建筑施工建设的整个过程中，通过全方位、全过程的监督和管理，建立提前预警、有效约束、严格监督的整套流程，才能够尽可能减少特种设备操作中的安全隐患。但是目前，很多建筑施工单位对于特种设备安全管理及监测的认识还存在着很大的误区。一方面，很多建筑施工单位所开展的特种设备安全管理工作都仅仅是停留在文件上、制度上，没有对安全管理及监测工作的开展做好规划；另一方面，只注重形式上的日常监测、日常巡查和定期检查，针对特种设备安全管理及监测的整体统筹与协调能力较弱，缺乏安全风险防控意识和动态化的排查整改措施。

2.3 特种设备操作与维护保养脱节

施工现场特种设备安全管理与监测既包括了施工过程中特种设备操作规范的管理与检查，也包括了特种设备的日常维护、检修及保养。虽然目前大多数建筑施工单位都意识到了特种设备安全管理的重要性，也制定了施工现场特种设备操作的相关规范，但整体而言针对特种设备的维护与保养力度不足，缺乏完善的维护保养机制和健全的管理流程。一方面，现场施工人员抱有包用不包修的短视思想，没有与设备维护与保养人员形成良性的配合，特种设备使用完成后的维护检修工作不到位，记录不齐全，当出现特种设备操作故障时，双方互相推诿，严重影响了特种设备安全管理的水平；另一方面，日常的特种设备检测、维护、保养工作不到位，资金投入较小，人员分工不明确，对一些特种设备故障和隐患没有及时发现和处理，导致特种设备故障问题越加严重，既降低了特种设备的使用寿命，更埋下了发生安全事故的隐患。

3 施工现场特种设备安全管理及监测要点

3.1 加强特种设备安全管理及监督力度

以往的施工现场特种设备安全管理及监测工作比较简单粗放，没有形成完善的特种设备安全管理及监测机制，一定程度上影响了施工现场特种设备的安全运行。因此，需要通过不断强化特种设备安全管理及监督的力度加以优化。首先，按照特种设备的种类和性能进行操作安全风险分类，采取特种设备备案市场准入制，采购及租赁安全系统较高，运行较为稳定的特种设备；其次，特种设备进场必须持有完善的资质，提供详细的设备生产商的相关资料，在当地有关部门检查审批合格后按照一机一牌的原则获得准入证书，才可以在建筑施工现场进行使用；再次，在建筑施工过程中，需要加强对特种设备的检查与监督力度，确保设备运行状态良好、维护保养良好、安全风险较低，并借助动态化的管理及监测机制，跟踪特种设备的使用情况，做好相关记录，便于提升风险防控能力，尽可能减低特种设备操作中的安全事故。

3.2 开展特种设备操作人员的规范化管理

首先，严格检查施工现场特种设备操作人员的资质及操作水平，特种设备操作人员需持有相关的职业技能证书，在参加特种设备规范化操作的相关培训后方可上岗，严厉杜绝无证上岗、浑水摸鱼等情况；其次，所有特种设备操作及管理人员，包括运输人员、安拆人员、维护检修人员、指挥人员、操作人员等统一纳入施工微机管理系统中，持微机管理卡开展工作；再次，加强施工现场特种设备安全操作和防护的相关培训教育，定期进行技能检查、证件审核等，针对不符合审核检查条件的人员应及时进行筛查；最后，提高施工现场特种设备操作人员的风险防范意识和能力，在特种设备操作过程中，如发现施工现场及特种设备存在的安全隐患或不确定风险，应立即停止特种设备操作并向现场技术指导和管理人员上报，经过详细全面的检查后确定排除安全隐患再进行后续的设备操作。

3.3 完善特种设备安全管理及监测的档案

特种设备安全管理及监测档案可以便于设备管理人员和相关的施工管理人员及时、全面的掌握特种设备的运行情况，从而针对性的完善相关的规章制度，不断提升特种设备安全管理及监测水平。首先，全面细致的记录施工现场特种设备操作、维护、保养及检修的情况，全面反映特种设备的操作性能和运行能力；其次，结合不同特种设备的种类、性能、规格等对特种设备做好分类管理，针对性的开展维护检修等各项工作；最后，加强特种设备的日常安全检查力度，做好详细的检查记录，其中既要包括设备主体的安全性能，还需要包括安全附件、保护装置、测控装置等附属的仪器仪表，并将其检查与维护资料全部纳入特种设备安全管理及监测的档案当中。

3.4 提高特种设备维护与保养的水平

特种设备维护与保养是保障特种设备性能稳定、运行良好的关键性工作。施工现场管理人员应当加强对特种设备维护与保养工作的重视，设置专门的维护与保养岗位，由专人负责，确保责任落实到人；加强设备操作人员与维护保养人员之间的协同配合，形成良性机制；做好相关的维护保养记录，以便于不断优化特种设备维护与保养的工作水平。