造价咨询单位对全过程造价管理的思考

蒋文辉

正茂日升工程咨询有限公司 湖南 长沙 410009

引言

工程项目建设涉及决策、涉及、承包、施工等多个环节，每个环节都需要工程造价进行预估和限制，防止出现“三超”情况，为工程的顺利开展提供保障。从过程建设现实情况来看，很多施工单位或者建设单位在全过程造价中尚未做到精细化管理，造成了资源的巨大浪费，损害了工程开发者的经济利益。造价咨询企业作为第三方服务企业，可以从更专业、更客观的角度对工程各个环节进行预算和评估，帮助工程开发方提高造价管理的质量和水平。

1 对全过程工程咨询的理解

在国内工程行业发展中，常用的是与“全过程”概念相似的——“工程生命周期”的概念，指工程产品从研究开发、设计、建造、使用、直到报废所经历的全部过程。而全过程工程咨询的“全过程”，指以建设项目的立项阶段为起点，包括立项、策划、决策、设计、施工前准备、施工、竣工验收和保修七个阶段。全过程工程咨询的“咨询”业务涵盖了项目管理、合同管理、工程监理、工程项目建议书和可研报告编制、招标代理、和造价咨询业务组合（包括清单及控制价编制、施工变更洽商处理、结算、工程决算等）等。但是，由于建设项目过程的复杂性，全过程工程咨询各业务的边界并不清晰，除包含传统的熟知的业务外还要涉及投资项目的市场、技术、生态环境、能源、资源、安全、交通等事项。建设单位基于项目的属性和其自身的管理能力，对项目实施过程的全部咨询业务或部分咨询业务进行委托，原则上从事两项及以上的专业服务就可以称之为“全过程工程咨询”[1]。

2 项目建设全过程造价咨询管理的问题

2.1 单一的造价咨询企业难以应对复杂多样的咨询业务

全过程造价咨询理念已经出现很长一段时间，很多造价咨询单位也将其引入造价工作中，但是从当下造价咨询单位工作中发现其在成本管控方面效果不佳，从全过程对项目进行造价控制并不是一件简单的工作，需要掌握各环节人力、物力、财力的支出情况，所以无疑大幅度的提升造价管理难度，目前很多造价咨询单位其造价管理服务仍停滞在造价初级管理阶段，负责工程计价以及算量等工作，很少有企业可以完全按照全过程成本控制理念计算工程项目消耗的总成本。在建筑行业高速发展的背景下，大部分造价咨询单位已经意识到自身在项目造价管理方面存在的短板，但是由于串联立项、设计、结算等环节的造价管理工作难度较大，所以很多造价咨询单位仍无法按照业主对项目造价方面提出的要求，进行全过程造价动态管理。

2.2 有待提升的全过程造价管理意识

在建筑工程项目施工工作中，其主要目的是确保投资决策合理性，为后续工作展开提供保障，实现各项施工工作的有序进行，并保证施工质量。但从目前造价咨询管理工作中不难看出，大部分企业并没有意识到全过程造价咨询管理工作的重要意义。

这一情况的产生，主要是造价咨询企业与项目管理人员的全过程意识不强，导致自己所管控的项目，名为全过程，实际仍是相互割裂的预结算或测算工作。不仅影响投资决策工作，同时对后续施工工作的顺利展开，以及施工质量都会产生负面影响[2]。

2.3 缺位的全过程造价人员带来的问题

由于现阶段从业人员素质的良莠不齐，很多造价咨询单位缺乏符合全过程管理要求的从业人员，往往为了做项目而委派只会传统知识或者入行不久的造价人员。由于缺乏全过程造价咨询管理知识，不少全过程造价人员对项目各个环节的敏感性不高，很容易错失前期收集造价内容信息的最佳时机，不利于后续工程造价管理工作的推进。同时对于另一些全过程造价人员来说，因其专业技能不够全面，缺乏对经济学和财税学等相关专业知识的了解，在实践管理中往往只套用定额或者模板，无法从全过程入手为项目不同阶段提供有针对性的成本管控方案。

3 项目建设全过程造价咨询管理的思考

3.1 重视变化并尽快适应行业

造价咨询企业长期服务于房屋建设、市政建设等传统发承包模式，对于新的行业和新的建设模式还相对陌生。为了应对复杂多样的咨询业务，应引起咨询公司管理层的关注，一方面需要自家的造价工程师不断学习和总结，尽快熟悉和适应陌生领域、陌生建设模式的需求，认真总结经验做好“传帮带”，以点带面培育团队能力；另一方面应积极的引进相关领域的优质人员，以新带老，加强内部对相关方面的人才培养；在双方向的努力下，让造价咨询单位可以灵活的应用全过程造价管理的咨询业务[3]。

3.2 紧抓全过程造价咨询服务的重点提升项目价值

在造价咨询管理中，紧抓重点管理能进一步提高管理效果，企业应注重以下几点。

在项目决策环节中，造价咨询企业应与设计单位、建设单位良好沟通，以此掌握项目建设的使用要求、规模及标准，并参考经验指标、设计方案等内容，做好项目投资估算工作，以此保障资金安排的合理性。

在项目设计中，工程造价会受设计方案的直接影响，因此工程设计中应有造价工程师的积极参与，从设计图纸出发将概算做好，当概算内部分指标偏高或偏低时，应和建设单位、设计单位就该问题及时沟通，以此实现优化设计方案的目标，在源头上做好造价控制。

在招投标中，管理人员应对招标资料提前了解熟悉，掌握招标范围，做好和建设单位的交流沟通，以此将承包及招标的方式明确，为后续准备工作的进行打好基础。在招标清单的制定中，管理人员应对项目特征准确描述，确保各清单能对应于唯一报价，避免因清单的描述欠清晰问题带来索赔状况。

在施工环节中，造价咨询管理人员应从现场的施工状况、有关合同条款出发，合理处理索赔、施工变更及签证等不同事件，避免随意变更的问题出现。同时，应预警会存在的超概算状况，以对应措施的制定，有效控制工程造价。

在竣工结算中受工程建设的长周期特性影响，其造价咨询管理人员往往和设计、决策等阶段的管理人员不同，因此会带来造价管理的交接问题。为合理解决这一状况，若条件允许，企业可尽量为某一项目进行统一造价工程师的委派，使其完成整体的造价咨询管理，若此条件无法得到满足时，企业应要求各人员将交接工作做好，避免工作出现差错[4]。

3.3 加强对全过程从业的人员培养

建筑工程项目建设全过程造价咨询管理工作，想要实现自身的更好落实，各个工作人员对于该项工作要加强重视程度。使得管理工作人员，能够对自身工作有正确认识，端正工作态度，从而高质量且认真完成工作。在加强重视程度中，可以通过在企业中做好宣传的方式。通过宣传能够在企业中形成良好工作氛围，管理工作人员在潜移默化中就会受到影响。

此外，要定期做好工作人员教育培训工作。教育培训的主要内容就是，有关全过程造价管理技巧、咨询管理技巧等。不断提升工作人员素养，使得工作人员能够掌握更多专业知识，在建筑工程项目建设全过程造价咨询管理中，将自身作用与价值发挥出来。通过提升工作人员素养，加强重视程度，使得造价咨询管理工作能够的得到更好落实[5]。

4 结束语

从上述可以得出，随着技术的发展，特别是使用BIM技术，未来的工作量计算工作不再是造价工作人员的主要任务。造价咨询服务公司或造价工作人员应利用其专业知识，对现有数据进行积累，总结经验，建立相关指标数据库，以便在企业内部制定消耗量标准，为了尽快适应市场的变化，进一步发展造价专业，了解方案、施工和合同，能够事先判定各种影响项目造价的风险因素，了解顾客想法，理解设计理念，更好地实施项目管理，对各种违法浪费行为，用项目造价来衡量控制。造价咨询工作要打破传统，不断实施专业创新，提高服务价值。