浅议建筑工程质量监督管理工作中存在的问题及对策

2021-04-03周世玉

建筑与装饰 2021年4期

周世玉

聊城奥森置业有限公司山东聊城 252000

1 质量监督管理主要特点

主要表现在以下几个方面：首先，组织系统已逐步完善，已实施第三方认证、政府监管，企业自动化管理系统逐渐形成。其次，改革了管理体系，大量建设工程质量监管方面的法规制度逐渐颁布，相关法律中涉及当事人的法律规定也在逐步完善，对一些纠纷问题有了实质性的判定。最后，建设监理制度趋于完善。在传统的建筑项目质量监督管理工作中，采取的管理方法主要是领导的行政命令，而在目前的项目质量监督管理工作中，政府或企业领导的职能发生了转变，项目的投资目标、工期、质量都得到了有效的控制[1]。

2 建筑工程质量监督管理工作所存在一些问题

（1）质量监督法律制度不完善。我国虽然已经颁布实施《建筑法》《建设工程质量监督管理图例》等法律法规，但没有专门就建筑质量监督问题进行系统的法律规定，现有的一些分散的法律条文又由于政策性较强而可操作性较弱，有的甚至出现前后矛盾，使得建筑质量监督管理的法律责任难以切实得到落实。同时立法还需要考虑市场环境的影响，立法需要与时俱进，当前法律法规的制定需要考虑多个方面的内容，全面且具备一定的影响力。

（2）监督管理的主体权责不明确。建筑工程的质量监督主体涉及的部门比较多，且辐射范围较广，主体之间存在交叉地带和单位模糊等问题，因此在质量监管过程中难以明确权责，多个部门监管的现象时有发生。此外，部分单位需要同时进行工程建设和质量监督工作，也是导致质量监督权责主体不够明确的原因之一。

（3）监督管理的信息化发展缓慢。在科学技术发展的强大推动下，信息时代已经开始出现和盛行，所以建筑工程质量监督管理工作，也要逐步朝着信息网络化的方向迈进，从而更好地实施质量监督管理工作。同时，借助信息化平台和手段可以将质量监管信息共享到平台上，实现及时反馈，提升质量监管效率。但是，现阶段我国建筑工程质量监督和管理的信息化系统建设还有不足，无法发挥信息化质量监管体系的作用。

3 加强建工程质量监督管理工作有效措施

（1）完善法律法规。建立建筑工程法律法规的前提也是建筑工程市场的规范性和合理性[2]。因此相关部部门必须要重视建筑工程监管监督立法管理，保证法律健全的同时，还要保证法律制定与实际情况相符合。对于之前的法律条文中不规范、科学的条例需要及时调整，完善建筑质量监督立法的管理，保证做到法律法规真实有效。落实监督除了保证立法之外还需要保证配套设施的完善，只有保证配套设施完善才可以在执法的过程中落实奖惩款项，保证立法管理落实到每个人的头上。除了政府政策立法的完善之外还需要保证地方法律的完善，地方需要根据自身的实际情况及时调整地方性的建筑法律规定，确定监管市场在合理的管理状态下，保证监督工作顺利完成合理有序地进行，从而更好为建筑工程质量管理打下坚实的基础。

（2）明确管理权责，进行体制改革。质量监督管理工作权责不清会直接影响建筑工程质量，这就需要制订完善的工程质量监督管理制度，加强制度落实，发挥管理制度的实质性作用。为有效解决质量监督管理权责不清的问题，要结合行业主管部门制订的工程质量监管制度，确定质量监督管理标准，并加强与社会第三方机构联系，联合开展质量监督管理工作。导致质量监督管理权责不清的根本原因是管理体制过于滞后，没有根据时代发展需求、工程实际情况对现有制度进行革新。这就需要结合建筑工程质量监督管理标准流程，划分各个管理主体的权责界线，对现行质量监管制度进行改革，这样才能让各个监督主体权责更加清晰，为工程质量监督管理工作顺利开展奠定坚实基础。

（3）强化信息化技术的应用。利用现代化的信息管理技术，例如监控设备和数据库等，能够把项目建设品质的有关信息数据采用图像、文字和视频等形式储存起来，完成对于建设场地的施工品质、施工安全、消防等环节的全程远程监督，在极大程度上减少不良问题的出现。对于品质的监管活动能够在时间上和精准度上带来参照条件。规范进行品质监管的有关单位，必须按照实际情况实时更换对应的设施，以有效地增进项目监管的技术水准，添加适宜的品质检查设施和相关的技术工作人员。在进行现实的项目监管工作期间，通常要运用专业的方位测定仪器、数字显示仪器、检测仪器等做到充分的监测。另外持续的优化信息化的监督管理规范，还可以更好地提升治理的水准，持续提升品质监管数据与信息的精准性，进而充分把控工程的施工状况。

（4）提高监督管理人员的综合素质。首先，要从人员建设的实际需求出发，加强完善的评估制度的构建，以此来将工作人员的工作热情激发出来。其次，要注重教育培训的开展，集中整合建筑工程和监督管理模式等内容，将考核内容予以综合化和全面性，从而使工作人员综合能力得以提高。最后，对于质量监督管理人员来说，质量安全观念的树立也是必不可少的，防止在人为因素的影响下出现安全问题[3]。