探讨工程造价咨询对建设项目全过程的造价控制

2021-04-03奚菊

建筑与装饰 2021年15期

奚菊

上海凯粤投资有限公司上海 201400

引言

随着建筑行业蓬勃快速发展，工程建设投资规模越来越大，投资主体呈多元化、个性化发展。全过程工程造价咨询因其集成性的优势，能够较好保证投资结果的可控，受业主普遍欢迎，成为当前建筑工程造价咨询业务开展的主流方向。然而由于企业和工程在开展全过程工程造价咨询服务时的方法各有差异，要因时因地制宜保证全过程工程造价咨询服务模式的适用性和实效性，进而确保全过程工程造价咨询服务的成功。

1 建筑工程项目建设全过程造价咨询管理的意义

造价管理工作与建筑工程中的各个程序密切相关，当前，我国的工程造价管理工作包括两个方面：一方面是按照工程项目实际的投资费用进行管理，其中的投资费用包括施工过程需要的费用，也是整个造价管理的核心；另一方面是对于工程造价水平的控制。建筑工程造价控制工作的意义同样也包括两个方面：首先，在整个建筑工程项目建设的过程中，全过程造价咨询管理需要一直进行，其中包括项目市场的调研、明确设计方案以及后续维护等。并且要求从业人员树立服务意识，科学地控制工程造价，从根本上满足业主方的合理需要，保证双方的经济效益，重视企业的稳定发展。其次，对于普通建筑工程项目而言，需要通过有效的工程造价咨询管理，确保整个工程项目建设投入的科学性与有效性。建筑工程全过程造价咨询管理工作，需要借助大量的人力完成。从业人员需要持续不断地为某个建筑项目提供全方位的造价咨询服务。这种做法不仅有利于大幅度节约施工成本和时间，而且有利于取得明显的管理效果。

2 全过程咨询业务中存在的问题

首先，现有技术无法满足工程造价咨询的要求，一些新的技术，如BIM全面推广尚需时间。在工程造价咨询业务开展的过程中，需要使用相应的技术软件，随着社会的发展，工程造价咨询技术也在不断地更新换代，但是近年来，受社会经济的影响，我国的建设工程领域发展速度非常快，工程造价咨询技术革新换代速度明显落后于行业的整体发展速度，受到技术因素的限制，工程造价咨询服务的质量无法得到保证。以土建工程量计算为例，在这个过程中，除了主体结构外，许多的工作量例如精装修工程量、石材幕墙、室外雨污水及景观绿化的工程量大都需要依靠人力进行计算，工作效率低下，而且准确性不足，对于如PC预制构件、自动爬升模板系统等新兴施工工艺工程量如何准确计算，措施费用如何准确计取等问题尚处在探索阶段、真正完善还需要一定时间；其次，人力资源队伍建设水平不足。工程造价咨询服务的开展，离不开专业的工作人员，实际上，人员的能力与工程造价咨询服务质量之间存在必然联系，如果人员专业能力不足，必然会影响到工程造价咨询服务效果。就当前的形势来看，在工程造价咨询领域中，专业性人才存在严重的缺失，企业在人员招聘环节，缺乏严格的能力考核，而且后期培训力度不足，缺乏对新兴工艺及技术的敏感性，人员的专业素养难以得到有效的提升，给工程造价咨询领域的发展带来了极大的阻碍。

3 工程造价咨询对建设项目全过程的造价控制措施

3.1 决策阶段咨询要点

针对决策阶段，应该根据实际情况来对项目的可行性进行研究，具体咨询内容包括调查、规划设计、风险评估等内容。决策阶段直接影响建设项目，也是全过程工程咨询中的重要阶段。在这过程中，咨询企业人员要能够充分地了解到相关使用人员的具体需求，并且通过专业技术分析的方法，将需求转化为具体的方案，保证对建筑规模和内容加以深入分析，通过科学计算、造价分析和造价控制，为建筑企业获得更大的经济收益。为了能够保证项目达到最佳。在决策过程中需要设计人员和造价人员能够参与到其中，提前了解建筑项目的背景，以及了解建筑项目的具体使用用途，利用前期调研的方法，对设计方案加以完善，更好地结合设计人员和造价人员，优化设计方案，充分地发挥资源的重要性，实现资源的最大化利用。

3.2 设计阶段造价咨询服务

在设计阶段进行造价咨询服务，又被称之为“设计概算”。设计阶段对项目投资的影响较大，具体可达到75%。从控制项目总投资的角度来看，必须做好设计阶段的造价管控工作。造价咨询人员在该阶段涉及较多的服务内容，包括对投资数据进行估算，确定概算指标、概算定额、取费指标和各项费用定额等，同时要联合设计人员对设计图纸进行初步设计和优化，在该阶段，造价咨询人员可参考相类似的决算文件，同时可找出相关建设费用资料文件，据此对设计阶段的造价控制工作进行综合分析。首先，在设计阶段进行造价咨询时，应以设计质量为核心，要把握投资管理的重点，注重对决策期转移为设计前这一阶段的重视，要通过对设计阶段进行造价咨询和管理，实现对项目工期、工程投资等的有效调节。其次，针对设计阶段，在进行造价咨询时，应始终秉持经济和技术相结合的理念，要确保将造价管控贯穿于各个设计环节，包括施工图设计、技术设计、方案流程设计等。同时要注重设计实效，要规范化的进行项目估算、概算、细化等工作，以奠定良好的工程造价管控基础。此外，在设计阶段，尤其应将重心放在对施工方案的造价高低的比较上，针对同一个工程项目，不同的施工方案最终其造价水平也会存在较大的差异，因而要科学的对技术方案进行比选，以保障经济效益达标。

3.3 在招标投标阶段的作用

3.3.1 提高招标投标的工作质量。建设单位采用公开招标的方式确定参建单位。在招标阶段，为了保证工程造价控制的合理性，造价咨询单位需要按照招标单位的要求制定招标方案，根据我国的法定程序开展招标活动。在开展招标工作时，造价咨询单位还需要做好参谋工作，保证信息获取的准确性和标底编制的科学性，以此提高招标投标的工作质量[1]。

3.3.2 注重合同条款细节。首先，就是合同的整个工期，以及在这其中每一个环节的具体时间节点，并且注明工作内容。在工作内容上还应该表明是否有“清标”的要求，确保清标是在签署合同前还是后进行。根据项目的具体成本使用方案，来明确成本的分配情况。其次，在竣工解散过程中，如果是利用多种审核法，那么就应该在合同中加以注明。在合同中应该按照我国相关规定来执行，如果甲方提出更高要求，就需要在合同中加以标注，咨询企业在这其中还需要能够有明确的计算。最后，咨询企业人才的培养金额不能够过大，累积培养不能够超过薪酬的总量。此外，要明确如果并非是咨询企业自身原因，导致合同内容没有按约定履行，那么就应该遵循对等原则，以此来提出相应解决方案[2]。

3.4 施工环节的造价咨询管理

在整个施工阶段，施工方案起到关键的引领作用，但是在实际的施工过程中，会因施工场地条件限制出现无法完全执行施工方案的情况。但是在整个施工过程中，还是要以施工方案为准，严格遵守相关细节要求。作为造价咨询人员，则要以施工方案为基准，结合施工现场的实际情况，对现有资源进行分析，为施工方案的高效执行提供可行化的建议。同时，在实际的造价管理过程中，施工单位应重视工程的预算管理工作，以此确保实际造价投入成本在一定范围内。同时，需要重视分析实际施工中可能发生变更的环节或者问题。例如，如果需要变更施工技术，一旦遇到不可阻挡的外力变更情况，施工人员需要按照变更的程序标准，加大控制力度，提前进行变更的预算，而且需要通过建设方的审核。另外，对于一些隐蔽性的工程项目需要制定更加严格的标准，所有施工人员都需要到施工现场开展调研工作，确认实际情况后才能签证[3]。

3.5 项目完成结算和后期评估阶段

造价咨询公司在开展审核工作时，需要引入第三方审核机构，确保审核结果的公平、公正。且该阶段审核属于系统性审核，虽然不是正式审核，但也要保证审核内容的具体性和细致化。为了降低审计风险，项目成本咨询部门应确定项目负责人、技术负责人和咨询部门负责人三阶段筛选系统、逐步检查、逐级审查工作文件，通过提交合理的竣工结算审计报告，可以真正合理地判断项目成本并有效管理。建设项目后期评估阶段也是建设成本咨询小组应重视的环节。成本咨询部门应注意数据的积累、分析和分类。从项目建立到调试，建设项目要经历很长的建设期，因此生成了大量有关项目成本的有价值的数据，成本专家必须通过分析和筛选实际情况来仔细地处理这些数据，以识别影响项目成本的各种因素，同时还要总结它们的收益和损失。