建筑工程安全监督管理中存在的问题和措施研究

景瑶

吉林市建设工程安全监督站 吉林 吉林 132000

引言

社会的进步发展加剧了建筑行业的竞争，建筑行业想要在市场上占据有力的发展地位不得不摸索出一种新的施工工艺和施工方案，在摸索的过程中会加大整个工程出现施工安全风险的可能。为了能够确保整个建筑工程的安全施工，需要相关人员做好建筑工程安全监督管理工作。

1 建筑工程安全监督管理中存在的问题

1.1 安全监督管理体系不完善

在建筑工程施工过程中一些施工施工单位没有打造出安全管理体系，在具体工作中项目管理团队也没有重视整个工程的安全管理工作，更是没有为这项工作的开展投入足够的资金支持，对建筑工程安全监理工作长期抱有侥幸的态度，一旦出现施工安全隐患将会严重威胁到整个建筑工程的施工建设发展。在建筑工程安全管理工作中出现了制度流于形式、经费不足、人员责任意识缺乏等问题，虽然国家颁布了规范的法律规定约束建筑工程生产管理，但是在实际操作中仍然有一部分的工程责任主体忽略了国家的要求，在施工过程中恶意压低造价，最终导致工程建设安全隐患颇多。

1.2 安全管理投入不到位

建筑行业是影响国家经济发展的重要支柱产业，因为整个行业的竞争比较激烈。在这样环境下，一些施工单位参与中标过程中会通过恶意降低价格来争取中标，中标后会不择手段压低价格，减少对工程安全管理的生产投入，特别是对一线工作人员没有为其配备安全绳，无形中加大了施工现场安全隐患出现的可能[1]。

1.3 监理人员没有认真履行自己的安全监督管理责任

建筑工程监理工作起步比较晚，监理人员的各项工作职能没有完全落实，在建筑施工领域存在一个总监理工程师承担多个工程总监工作的现象。同时，监理工作人员在安全监理工作时候没有严格履行自身监督管理职责，在工作中没有认真审查施工单位编制的施工方案，甚至还有一部分的监理人员不熟悉建筑工程安全监理法律法规、技术规程，在出现施工安全隐患的时候往往不懂得如何处理。

1.4 政府部门监督管理责任落实不到位

第一，安全监督管理力量薄弱。多数建筑工程的监督管理部门缺乏对整个工程的安全管理，和建筑工程安全监理相关的设施设备不够完善。第二，监督力度不强。在建筑工程施工过程中虽然监督管理单位加大了监督管理力度，但是在具体监督管理过程中出现了查而不处、处而不严的现象。

1.5 建筑市场行为不规范

在建筑工程施工建设中一些业主、施工企业的法制观念淡薄，在具体施工中存在不遵循规范标准的施工行为，也没有根据施工需要来引进对应的设备设施，最终使得整个工程失去了控制，容易出现安全隐患。

2 建筑工程安全监督管理优化对策

2.1 建立健全完善的建筑工程安全监督管理体系

为了确保建筑工程安全生产，在建筑工程施工建设的过程中需要根据工程的工种、工序、作业操作环境现状来打造出一个完善的建筑工程安全监督管理体系。在建筑工程施工的过程中，工程安全管理人员要按照规范的标准做好施工现场设施设备、材料的检查工作，确保这些施工材料、设备的安全，消除工程施工安全隐患[2]。

2.2 加大对建筑工程安全施工管理的投入

第一，合理安排各项配置的投入。为了做好建筑工程安全监督工作需要相关人员合理配置工程建设的各项安全投入，包含辅助设施的投入、安全技术投入、预防性费用投入等。第二，在保障安全生产的情况下降低安全人员的劳动强度。人在劳动时所消耗的智力和体力通过合理补充营养能够得到恢复。因此，为了减少人力消耗，建筑施工单位要定期安排工作人员休息，按照全员安全生产率、平均完成安全投资量、人均保护职工数来作为体现工作人员劳动消耗的水平。

2.3 监理部门发挥自身职能加强对工程安全隐患的排查

为了确保建筑工程安全监督管理工作的顺利开展，建筑工程监理部门的人员要发挥自身职能作用，做好建筑工程施工建设的安全排查工作，通过积极的安全排查来降低整个工程出现安全事故的可能。在开展建筑工程安全排查的过程中还需要监理部门积极总结工作经验，打造出完善的安全监理长效机制，在机制的约束和规范下规范监理行为。在工作中，监理人员还需要严格履行国家规定的安全生产责任，在工程建设中做好一系列的排查管理，及时发现和解决工程施工安全隐患[3]。

2.4 提升政府部门的监督管理力度

在建筑工程安全监督管理工作中政府部门要始终坚持科学发展观的指导，在建筑工程发展建设的过程中打造出各级首长负责制，密切关注整个工程施工建设中的安全问题，并将安全管理问题作为整个工程工作人员绩效考核的重要内容，在建筑工程施工中做到一把手、亲自抓，明确各部门职能的分工，加大力度解决各级安全监督站机构、人员编制的经费问题。

2.5 进一步规范和整顿建筑市场

在建筑工程施工建设中各个项目都需要被严格纳入到监督管理范围，所有工程都不能够逃避监理部门和政府部门的监督，对于逃避政府部门监督管理的项目要予以严格的查处。在建筑施工施工建设的过程中还需要加大对开发区、城乡接合部、乡镇矿区的项目检查，减少工程监督视角[4]。

3 结束语

综上所述，建筑行业是我国社会发展的支柱产业，建筑行业发展优劣直接关系到我国社会经济的进步。但是从当前建筑工程施工管理实际情况来看，受到多个因素的影响建筑工程施工会出现一系列的施工安全隐患，为了能够规避这些安全隐患需要相关人员做好工程安全监理工作，完善建筑工程安全监理法律法规，强化各部门人员的生产意识，强化建筑工程安全监督管理队伍的建设，多管齐下， 从而更好地促进建筑行业的安全生产，增进社会的稳定和谐。