浅谈建筑从业者视角下建筑师负责制度

王圣奇

南京大学建筑规划设计研究院有限公司 江苏 南京 210000

1 国内外研究现状

1.1 建筑师工作内容与权责比较

西方国家较早推行建筑师责任制，建筑师有三重身份即咨询人、业主代理人和司法人的。因此建筑师在完成建筑设计工作同时需协助业主进行全过程的跟进工作。建筑师团队在建造过程中充当业主的完全代理人。

我国现行的制度要求注册建筑师在法人领导下，仅行使设计阶段工作并承担相应的岗位责任，无法有效参与前后两端咨询管理。藏素芬[1]认为，我国建筑师仅停留在建筑图纸阶段，无法有效指导后期施工建造，难以控制建筑最终产品。

1.2 建筑师职业责任保险的研究

西方国家为建筑师提供职业保险来对抗法律与经济的双重风险。部分国家强制实行责任保险。另一些国家推行丰富细致商业责任保险，建筑师自愿选择购买。

我国建筑师职业保险权责与险种较少，政府无强制推行。戴谋富[2]提出我国应推广相应保险。通过对比分析国内外建筑师制度，发现在我国的现行建筑体系下建筑师责任制仅停留在试点起步阶段，需要进一步完善相关体系。

2 建筑师负责制度

2.1 建筑师负责制含义与内容

我国对于建筑师负责制的定义：在设计企业的主体框架下，以担任总负责人的注册建筑师为核心的设计团队，按照合同，对民用建筑工程提供全寿命周期的咨询管理服务，最终将建筑产品交付给业主的工作模式。具体工作包括：参与业主的开发计划的制定，提出策划意见；完成一系列方案设计、初步设计、施工图设计工作；协助业主参与招投标工作；参与施工现场监督服务，把控设计品质；全生命周期的更新维护拆除。

2.2 建筑师负责制权责

建立建筑师负责制的权益保障机制并推行职业责任保险制度来保障建筑师团队的权益。建筑师也应承担相应法定责任和义务。建筑师团队仅提供咨询服务，不负责具体施工管理。建筑师团队在此阶段充当顾问作用，以代理业主的身份对施工单位进行监督管理。

3 建筑师负责制试点研究

3.1 以深圳特区的前海开发区试点——腾讯前海大厦为例

深圳特区将腾讯前海大厦的作为建筑师负责制试点工作。该项目由两座超高层建筑和裙房组成项目总占地2.3万m2，总建筑面积为27.5万m2。该项目分为两个建筑师团队：团队一以国外知名建筑事务所组成，完成建筑设计师工作；团队二以本土大院设计师组成，完成施工建筑师工作。建筑师团队提供全过程的设计咨询服务，所有节点均由责任建筑师进行统筹和管理。

3.2 以雄安新区——雄安设计中心旧改工程为例

雄安新区将一旧厂房改造成先期进入设计机构的办公场地并以此作为试点项目。该项目采用完全意义的建筑师负责制度，设计单位牵头总承包全过程参与其中，因此组建一只强大的建筑师团队并摸索出中一套由建筑师领导的项目管理手册。

3.3 以试点项目为例建筑师负责制面临的问题分析

本文以两个试点项目为例，结合其他城市多个试点项目，归纳总结了4类常见问题：

3.3.1 建筑师负责制下传统教育的单薄，导致建筑师需在实践过程中弥补项目监理与工程管理的短板；

3.3.2 建筑师负责制下各方权责的不明确性，无法厘清多方责任的界限；

3.3.3 建筑师负责制下责任与产值不匹配性，低廉的收入无法保证建筑师权益；

3.3.4 建筑师负责制下建筑师团队的组建需要多方资质参与，组建难度大；

3.3.5 建筑师负责制下保障制度缺失问题，相关配套制度不完善等问题，无强制职业保险保护建筑师。

4 以试点项目为例建筑师负责制面临问题的对策

4.1 建筑师复合教育

建筑教育应向复合化发展。学校与社会应培养既懂建筑设计又要深入了解工程项目的规划策划、招标管理、采购管理、施工管理和竣工验收、评先创优等全过程管理服务的复合人才。

4.2 明确建筑师（团队）权责

建筑师（团队）应在工程建设各阶段完成PDCA（计划Plan－执行Do－检查Check－处理Action）的闭环管理模式。在此过程中建筑师负责制要求：明确建筑师（团队）与业主、设计单位、承包单位、监理单位等的责任界限。在建筑师负责制试点时期可参考UIA-PPC《建筑师职业实践政策推荐导则》对建筑师职业责任的界定。

建筑师（团队）团队享有相应权益：有权自组建团队、参入招投标、管理施工建造、监督监理等。

4.3 建筑师（团队）的收费

国内建筑师（团队）是在设计院的框架下执业，为工程项目的全生命周期提供咨询服务，同时对所监造的工程终身负责。因此必须建立全新的建筑师收费标准保证建筑师（团队）的经济利益同时厘清与设计院的经济权益。

4.4 建筑师（团队）的组建

根据住建部发布《关于征求推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（征求意见稿）》，我们需要结合工程项目管理的职能，将项目全周期分为立项可研阶段、设计管理阶段、招投标采购阶段、施工管理阶段、竣工验收阶段、更新与维护阶段，综合考虑团队的建设并根据五方主体配置相应人员进行有效沟通管理。

4.5 建立建筑师责任保险机制

强制推行建筑师职业责任保险，与建筑师责任制同推行。建筑师职业责任保险将建筑师的执业风险转移给保险公司，提高建筑师的抗风险能力。与此同时也提高建筑师责任意识，将职业责任保险与个人信用挂钩。

5 结束语

本文就国内外建筑师制度的比较，以先行试点项目为例，从项目管理的角度分析建筑师责任制起步阶段遇到的问题和粗浅的解决框架。明确建筑师负责制模式中建设工程各方的权责划分，完善现行法律法规，补充职业责任保险，与此同时组建自相适应的建筑师团队将工程项目全过程咨询纳入其中。这样才可保证建筑师负责制度的顺利实施。具体政策和详细内容还有待在未来的实践中探讨完成。