建筑工程造价全过程动态控制

张 倩

深圳市中房房地产开发有限公司 广东 深圳 518081

我国社会经济的全球化发展速度在逐步加快，建筑行业发展空间明显扩大，作为企业需要不断提高自身水平，在行业中站稳脚跟。但是在实际工程建设过程中，由于受到各种因素的影响，导致一部分建筑工程项目往往不能保质保量的按时完成，究其原因发现，企业造价管理力度较弱，导致工程造价管理作用得不到充分的发挥，从而对企业的发展造成了阻碍[1]。随着人们不断的探究，越来越多的企业将造价全过程动态控制管理方式应用在了建筑项目的建设中，这种管理方式的应用有效的避免了施工过程中出现的资源浪费，提高了建筑工程项目为企业带来的经济收益以及社会效益，同时在很大程度上有效的促进了我国建筑行业的稳步发展。

1 建筑工程造价全过程动态控制的优势

建筑工程建设的过程中应用造价全过程动态控制，能够有效避免施工材料的浪费，降低施工成本，通过对每一个环节的有效控制，及时发现项目中所存在的问题，提出有效的解决措施，实现对项目施工质量的高效管理，同时还能够降低施工过程中一些突发事件，提高了项目经济收益以及企业在市场中的竞争力[2]。建筑工程中应用造价全过程动态控制实际上也就是要将造价控制管理应用在项目建设的整个过程中，对于项目建设过程中所存在的一些不合理的费用超支及时提出改进的意见，提高资金使用率，尽可能的减少一些不必要成本支出，严格控制造价结算。

2 工程案例

某建筑工程项目为住宅建筑工程，总建筑面积1.89万平方米，建筑高度17米，施工工期6个月。本项目地基结构为预应力管桩，项目管理人员结合多方面的因素应用了造价全过程动态控制管理。

2.1 本项目建筑工程造价全过程动态控制中存在的一些问题

本项目在建设的过程中，由于会涉及到多个部门，比如所应用到的概算结算、招标以及施工单位均不同，但是依旧需要通过全过程动态控制管理对各个机构进行监督管理，在保障施工质量的同时提高施工效率[3]。但是在实际施工的过程中出现了一些机构之间进行责任推诿的情况，这样一来也就对整个造价控制过程进行了人为的分割，使得工程造价控制缺乏完整性；另外，项目在进行招标和评标的过程中，可能未对招标文件进行彻底的分析，忽略了对细节的把握，过多的重视了流程，为后期施工埋下了一些隐患；涉及到本项目的一些合同文本形式比较单一，而造价全过程动态控制管理措施的实施其计价模式有着多样化的特点，因此合同的文本形式不能满足造价全过程动态控制的需求；由于项目中所使用的计价定额方式与设计有些不符，导致在制定工程量清单时缺乏统一的标准规范，对其中的一些项目不能进行准确的描述，只能使用暂定价，增加了施工单位之间的矛盾，为了保证按时完工，需要投入更多的成本去雇佣一些临时人员，导致施工成本增加；造价全过程动态控制机构未能充分的发挥出自身工作职责，在整个项目建设过程中未能提出一些有效的指导意见，对全过程造价控制效果造成了影响。

3 建筑工程造价全过程动态控制的具体措施

3.1 项目决策阶段

项目在建设的过程中应用造价全过程动态控制管理，要从决策阶段开始，相关管理人员要对项目实施的可行性进行深入的分析，比如包括项目所处的环境、气候、地质条件、预算方式等等，要严格按照国家相关标准及规定保证评估工作的科学进行。除此之外，管理人员还要考虑到其他因素的影响[4]，比如施工方案、给企业带来的经济收益、施工措施，这就需要相关管理人员要加强现场实地勘查，及时发现可能存在的问题，提出一些有效的解决策略，但是在最终进行决策时，要对所有的决策方案进行全面的分析，结合具体情况选择最佳的施工方案，进一步保证建筑工程施工项目的经济收益以及社会效益。

3.2 设计阶段

造价控制管理人员还要交设计阶段造价控制重视起来，因为对于整个建筑项目而言，设计费用只占项目总费用的1%~2%，但是项目设计方案的质量却直接关系着整个项目的投入成本。所以说，好的设计方案不但能够体现出整个项目设计的先进性，同时还能够体现出项目的经济性和实用性[5]。设计人员要合理的选择计价方式。本项目中选择了限额设计，设计人员根据概算和投资估算的结果，做出了合理的设计方案，造价控制管理人员内的造价控制标准，对施工材料中的一些原材料的含量比进行了优化，在保证了施工质量的基础上有效的降低了投入成本，在经过分析后发现，限额设定能够将施工成本降至20%左右。在应用限额设计进行成本控制的过程中，工作人员要在保证成本控制质量的基础上，按照先后顺序进行设计控制，进一步达到工程造价控制目标。设如在设计的过程中首先要明确所使用的设计方式，保证设计方式要是整体设计工作的优化结果，通过对设计结构进行完善，进一步提高成本控制的质量。先明确总投资额，在整个项目正式开展之后，控制人员要对每一个阶段都要进行限额设计，按照相关标准进行限额设计工作，将各个施工环节进行有效的衔接，更好的满足限额设计工作的需求。当确定使用限额设计方案以后，设计单位和建设单位要进一步明确自身所承担的经济责任，保证能够身合法、有效处理权利、责任以及义务等方面的关系[6]。比如在上述工程案例中，进入到设计阶段后，设计工作由经济专业和工程专业的工作人员共同参与，设计人员主要把控的是限额设计的原理，工程人员主要把控的是价值工程基本原理，最终确定了最佳施工方案，根据限额设计的基本原理进行工程造价控制，不但满足了建筑功能的要求，还提高了建筑的质量，实现了工程造价控制的目标。

3.3 招投标阶段

工程项目招投标环节也是非常重要的，造价控制管理人员要通过招投标缓解选择最为合适的合作单位，包括设计单位、建设单位、管理单位等等。在招投标阶段所表现出的造价控制管理水平也在很大程度上影响着整个项目的造价控制水平。要求施工单位要深入的了解并分析市场的需求，选择一些经验丰富的人员及时组成招标小组，保证建设项目招投标工作的高效率进行。相关造价控制管理人员还要加强对市场材料供应状况的分析，同时对所制定的工程量清单进行仔细的核对；造价管理人员还要与施工人员进行有效的沟通，从而为设计人员提出有效的指导意见。工程造价控制管理人员通过仔细调研，在全面掌握市场实际情况的基础上，编制工程投标文件，保证投标文件的科学性和合理性。

3.4 施工阶段

在施工阶段进行工程造价控制管理，所涉及到的内容比较多，对于任何一个建筑工程项目而言，其都以施工合同为施工依据，所以，造价控制人员也要以施工合同作为施工阶段造价水平控制的主要依据。所以，首先要加强施工合同的管理，保证施工单位能够严格按照施工合同履行自身责任以及义务，从这方面来看，合同管理也是建筑企业对工程项目进行管理的核心内容。因此要充分的发挥出合同管理工作的效能，保证合同文件中所明确的界定以及范围，工程质量以及施工周期、每一个阶段的结算方式、合同双方所具有的权利以及需要完成的义务、合同中所涉及到的签证变更等等内容都能够有效的落实在具体的工作中。除此之外，在制定合同内容之前，一定要对可能会对施工情况造成影响的因素进行全面的勘察和分析，并对可能会引发索赔事件的一些因素进行准确的预测，根据勘察和预测结果加强预防和控制，尽可能的避免索赔类事件的发生。施工合同签订完成以后，造价控制管理人员要结合建筑企业的具体情况及时成立专门的合同管理部门或者小组，由专门的合同管理部门或者小组进行合同文件的管理，对每一次涉及到本项目的合同文件都要做好管理及登记，比如所涉及到的补充协议、会议纪要、其他联系文件等等；分析施工方案的经济技术指标，造价控制管理人员要采用不同的方式对施工方案的经济技术指标进行分析，通过对施工方案的质量、造价、工期等进行比较，选择出最为合理的施工方案，保证企业的经济收益；造价控制管理人员要深入明确自身责任以及权利，通过对工程项目其他管理人员以及技术人员进行培训，增强其责任意识，使其能够更好的配合造价控制管理人员的工作，还要对原材料进行管理，尽可能的避免资源浪费，提高材料的利用率。这就要求造价控制管理人员要加强对材料以及设备等采购供应环节的管理，有效的利用信息技术建立信息网络平台，结合施工图纸制定合理的材料采购计划，通过分析材料市场情况，选择质量及价格兼优的材料，还要根据材料价格的变动情况适当的进行材料存储，对于存储的材料要加强管理，还要加强对施工设备的管理，进一步降低材料及设备方面的成本支出，提高工程项目的经济收益。

上述工程案例采用挣值法对一些费用指标进行了分析，具体分成了计划内预算、实际费用和落实的预算。首先是计划内需要完成的预算（BCWS），根据施工进度计划对某一个时间段内施工完成的情况进行检查，以预算指标为依据，计算实际资金值，一般情况下，如果施工合同未出现变更，则施工过程中的BCWS一般都无变化，因为BCWS是计划工程量与预算单价的乘积；其次是已经落实的工程在计划内的预算（BCWP），对于某一个阶段中已经完成的工作进行检查，根据已经批准的预算指标对实际施工过程中所消耗的投资金额进行预算[7]，比如可以对已经完成的工作量进行核算，根据核算结果支付相应的工程费用，一般情况下，BCWP是已经完成的工程量与预算单价的乘积；最后是已经落实的工程实际发生的费用（ACWP），造价控制人员对某一个时间段内已经完成的工作所花费的费用，ACWP一般是已经完成了工程量与每一项工程实际单价的乘积。

上述工程案例通过采用挣值法对施工过程进行了工程造价动态控制，工程造价控制人员针对项目的某一个阶段对其中的计划值、资源耗费量、已完成值等进行评估，全部采用货币对工程进度所产生的效益进行衡量，应用挣值法，准确的描述项目的施工情况，对项目施工过程中出现的费用超支、工期滞后等情况进行准确的预测，根据预测结果制定相应的纠正措施，并将其及时、有效的落实在具体的工作中，对工程进度进行了有效的管理。

3.5 设计变更及签证的控制

建筑工程项目施工的过程中，还要加强对设计变更及签证的控制，因为不论是由于什么原因造成的设计变更及工程签证都会在很大程度上对项目的预算以及成本造成影响。设计变更及工程签证在建筑工程施工工程造价管理工作中发挥着极其重要的作用。不但如此，设计变更与签证还在很大程度上直接影响着本工程项目的合同管理质量。随着行业竞争力的增加，部分建筑企业为了能够有效提高中标率，在竞标时则尽量的压低了价格，而中标之后，施工过程中又采用各种方式进行了设计变更以及工程签证，通过7种方式施工费用，进一步降低施工过程中的经济损失。有研究数据显示，我国建筑工程项目整体竣工结算结果中，设计变更以及签证率高达6%~20%。建筑企业为了进一步避免设计变更及工程签证，首先要对施工图纸、会议纪要以及其他工程相关资料进行审核，避免签证的发生，在施工的过程中如果出现了不得不进行签证的情况，施工单位要及时提供相应的书面报告，建设单位要在收到签证报告之后，及时进行实地查看，保证签证中的具体内容与实际现场的情况相一致，再进一步确认签证内容正确无误后，可由本项目的监理人员审核后签字、盖章。

3.6 竣工结算阶段

建筑工程项目建设的最后阶段就是竣工结算阶段，此阶段的造价控制管理工作也是比较重要的。造价控制管理人员要对建筑工程项目施工质量与设计要求之间的相处情况进行评估和判断[8]，比如要根据工程竣工结算具体要求，及时收集相应的结算资料，编制竣工结算计划，针对工程量、施工材料的价格、施工过程中所涉及到的其他费用制定具体的结算要求，造价控制管理人员还要对项目的施工质量以及施工现场进行详细的检查，根据制定的计划进行逐项检查，要尽可能的避免工程量漏算、重复计算等问题，特别是施工过程中所涉及到的一些隐蔽性工程、变更项目等等，要加强审核，进一步提高建筑企业工程造价控制管理的水平。对于施工单位提出的一些索赔申请，建设单位要对其进行仔细的审核，如果不在索赔范围之内或者缺乏充分的理由，则可以拒绝赔偿。在提高建筑工程项目经济收益的同时，提高其社会效益，为建筑企业的持续发展做好保障。

4 结束语

总之，建筑工程项目建设的过程中应用造价全过程动态控制管理能够有效提高企业造价控制的水平，对减少项目建设成本支出，促进建筑项目保质保量的完成有着重要的现实意义，各建筑工程造价控制管理人员要充分的认识到自身工作职责的重要性，结合项目的具体情况采用科学、合理、有效的造价管理措施，为建筑项目的高效完工做好保障，同时帮助建筑企业实现利益的最大化目标，推动我国建筑行业的稳步发展。