浅谈汽车生产一致性管理方法与实施策略

孙俊俊　罗阳

摘 要：强制性产品认证实施规则的发布及实施是国家维护消费者权益的一项强有力的措施，汽车是强制性产品认证中重要的一个模块，本文主要结合企业对生产一致性管理、生产一致性控制计划的维护、COC证书、CCC标志、关键件符合性等控制措施的实施，从而保障企业的质量保障能力，达到五个一致，即公告车型、试验样品、车辆产品、产品合格证、出厂车辆上传信息的一致性。

关键词：生产一致性控制计划 关键件 COC证书

Discussion about the Management Method and Implementation Strategy of Automobile Production Consistency

Sun Junjun Luo Yang

Abstract：The issuance and implementation of mandatory product certification implementation rules is a powerful measure for the country to protect consumers' rights and interests. Automobiles are an important module in mandatory product certification. This article mainly combines enterprises' management of production consistency and production consistency， the implementation of control measures such as the maintenance of the sexual control plan， the COC certificate， the CCC mark， and the conformity of key components， so as to ensure the quality assurance capability of the enterprise， and achieve five unanimities， namely， the announcement of models， test samples， vehicle products， product certification， and delivery consistency of vehicle upload information.

Key words：production consistency control plan， key parts， COC certificate

1 引言

2020年4月份，为了落实“放、管、服”要求，深化汽车强制性产品认证改革，认监委修订并发布《强制性产品认证实施规则汽车》（CNCAC11-01：2020），减少企业认证参数的填写数量、增加了企业自我承诺的方式。中国质量认证中心在2014年强制性产品认证实施细则汽车产品中增加了企业分类管理，分为A、B、C、D四个等级，其中A级代表一致性管理规范的企业，若在日常的飞行检查或常规性监督检查中发现问题，将根据问题的性质对企业的等级进行调整，初始状态均为B级，根据前一年度的表现进行等级的标定，同时也要求降级可以从A直接到D，但升级只能逐级升级。为了持续满足《强制性产品认证实施规则 汽车》的要求，企业主要依托生产一致性控制计划实施整改计划、实施、检查、行动的循环过程，旨在保证产品的一致性。

2 宏观要求

2.1 汽车强制性认证制度深化改革

认监委2002年第12号公告的发布标志着汽车强制性认证制度管理的建立，其建立起我国汽车汽车产品强制性认证的节本管理模式型式——型式试验+初始工厂审查+获证后监督;2005年，认监委的第25号公告贯彻国家汽车节能、环保相关标准，加强对汽车产品燃料消耗和污染物排放的控制，推动并规范混合动力汽车等节能环保型汽车的发展，后期随车汽车行业的发展，认监委分别通过2008年第1号公告、2014年第31号公告，先后增加车辆一致性证书，并将车辆一致性证书作为监管部门认证执法的范畴，也对3C认证体系进一步改进。伴随着认监委2020年第8号公告的发布，企业的主体责任更加突出，也促使企业生产一致性管控能力的提升。

2.2 工厂质量保证能力要求

认证产品一致性：生产的认证产品与型式试验样品保持一致，产品一致性的具体要求由产品认证实施规则/细则规定。

生产过程控制：工厂应对影响认证产品质量的工序进行识别，所识别的关键工序应符合规定要求。关键工序操作人员应具有相应的能力;关键工序的控制应确保认证产品与标准的符合性、产品一致性;如果关键工序没有作業规定就不能保证认证产品质量时，则应制订相应的作业指导书使生产过程受控。

3 工厂控制计划策划

工厂根据生产产品的类别进行划分，分别识别产品的适用法规，根据适用法规的要求识别各零件和制造过程、成品检验的管控要求，将每个模块的管控细化到部门、明确计量设备、抽样的位置、抽检记录的保存形式及保存时间逐一量化，签批后发布到各部门严格按照控制计划进行实施。产品的制造离不开人、机、料、法、环、测等五个要素，每个要素均要提前进行策划、讨论、编制、发布相应的管理流程，做到事事有法可依。汽车主机厂对计量设备的管理编制《监视和测量资源管理制度》;人员能力的培养发布《员工培训控制程序》等等保证整改制造过程的可控性。值得注意的是各职能部门对产品在制造过程中识别如出现不一致如何处置的措施，如何追溯、如何确保不符合要求的产品不出厂也一定要在控制计划中注明。产品的生产过程不可能一成不变，针对变化点的控制先得尤其重要，制造区域若发生关键部件、材料、总成和关键制造过程、装配过程、检验过程有关的检验执行标准、内容、方法、频次、实施机构、引用的文件等发生修改时应及时向认证机构报备，同时在当年的执行报告中注明。

4 零部件与完整车辆一致性管理

完整车辆的一致性前提条件就是要保证零部件的产品规格、结构、参数、性能与《结构参数表》中备案的一致性性。企业零部件的主要管理责任在采购供应链区域，其通过零部件产品的一致性核查、型式实验报告、CCC证书的有效性等方式监控并实现零部件的一致性。2020年，新的认证实施规则，将汽车内饰件、门锁及门保持件、机动车回复反射器、喇叭、制动软管、燃油箱零件不再实施强制认证;安全带、外部照明及光信号装置、间接视野装置、反光标识、安全玻璃等零件实施自我声明管理，企业的零件部管理方式也要随之进行调整。质量部门通过定期抽查、每季度全覆盖的方式保证完整车辆一致性管理，企业通过梳理GB7258等强检项、车辆外观与公告照片、随车照片三者的一致性、大铭牌信息的完整性、大梁码与小铭牌的一致性等项目，结合在国家备案的认证备案参数表内容等多维护监控方式保证完整车辆的一致性。

5 随车资料管理

随车资料对于整车的作用就像身份证对人的作用。通过随车资料，车辆才能完成在公安部的备案和上牌，也是整车管理的重要物品。随车资料包含整车合格证、整车一致性证书、环保件清单、CCC标识等。合格证的上传是工信部统计各车企产能的重要渠道，因此必须要保证证与实车的一致。企业针对随车资料的采购、打印、上传、遗失补办等环节的管理设置程序进行管控。CCC标识时一辆整车合格的标识，一个产品配置一张CCC标识，CCC标识的采购必须通过中国质量认证中心，日常的使用过程中也有对应的人员负责发放，日常盘点，确保每一张标识的正确使用。

6 法规变更项目跟踪

整车适用的法律法规数量较多，企业不能闭门造车，应该对相关政府机构比如工信部装备司、中国质量认证中心、公安部、生态环境局、各级市场监督局等网站时时进行浏览，关注相关法律法规的更新。若法规法律发生变化时，比如公安部发布《规范面包车小型普通客车座椅布置的意见》、《小微型普通客车、面包车座椅、安全带安装固定排列要求的指导意见》（征求稿）等新要求时，需要组织对本企业的产品进行符合性监测，若发现与之不符的情况要及时整改，杜绝不合格的情况发生。监控过程中若发布的法律法规涉及企业的CCC证书，需要在要求的时间周期内进行相应证书的申请更换。

7 新产品一致性管理

随市场消费者用户体验的改变，车企推出新产品或不同配置的小品种车辆的生产以满足不同人群购车需求，那如何在项目的开发阶段就保证新产品的一致性，也是生产一致性控制的关键点。企业设置新产品一致性核查计划，其中报告公告数据的维护、3C数据维护、备案参数与公告参数、关键件清单与公告/环保备案参数、结构参数与备案参数、结构参数与实车、技术条件的合理性、虚拟验证、现场装配零件与关键件清单、合格证与公告备案参数等18项核查项目，从NS阶段开始，在SOP之前完成所有项目的核查及发现问题的整备，保障新项目的生产一致性。

8 结束语

汽车行业是国民经济的支柱产业，其安全性也是直接影响到乘客的生命财产安全，因此国家监管部门对其一致性的要求比较全面。随着采信企业的实验结果、直接利用企业的检测资源、企业自我说明等新政策的实施，企业的主体作用显得特别突出，因此整车生产企业的生产一致性管理不能仅局限于厂内，定期对企业涉及人员开展生产一致性相关培训，强化CCC认证变更、CCC标识使用过程监控，同时对与之配套的供应商CCC证书的变更、生产场所的变更、供应商更名进行时时关注，备案、上报。以防止企业因为违规而带来风险。

参考文献：

[1]国务院.中华人民共和国认证认可条例.

[2]国家质检总局.强制性产品认证管理规定.

[3]国家认证认可监督管理委员会.强制性产品认证标志管理办法.

[4]工信部.车辆生产企业積极产品一致性监督管理办法.

[5]国家认证认可监督管理委员会.强制性产品认证实施规则.