警惕公权力“ 内卷 ”现象

黄月

年度热词，常常敏感地反映了社会思潮和文化的变化。前些日子，《咬文嚼字》评选出2020年十大流行语，“内卷”一词名列其中。所谓“内卷”，译自英语“involution”，用来描述“简单的自我重复”“没有发展的增长”“非理性的内部竞争”等，引起社会各界关注。

人们对“内卷”的警惕与反感、讨论与反思，正是在中国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的大背景之下，体现了个体、组织在时代机遇中追求质的成长、希冀有所作为的强烈意愿。

在似乎“万物皆可卷”的讨论中，公权力运行中的“内卷”现象尤应引起警惕。

比如，重“痕”轻“绩”的检查考核、不切实际的创新推广、化简为繁的层层设限、逐级加码的推动工作。此外，刷票拉票的评比推选、精心编排的经典调研、装模作样的集体加班、翻来覆去的文稿推演等，都可算得上是公权力运行中的“内卷”现象。

仔细体味，公权力中的“内卷”现象弥漫着一股熟悉的味道，究其实质就是形式主义和官僚主义在作祟。分析诸多表现，不外乎这样一些原因：

一是政绩观出现偏差，有时候面子功夫最容易见“成效”、有“收益”，就如同山坡刷绿漆、贫困县刷白墙，谁都知道没意义没价值，但应付检查最容易。

二是跟有些地方的考核评价方式有关，如果工作检查只看台账、翻材料，下级自然就把重点放在材料包装上，正所谓“上有所好，下必甚焉”，形成错误导向。

三是与责任感缺失，存在畏难退缩、怕担风险的心理有关，照搬照抄、层层请示等是最保险最不容易出错的办法，只要过得去、差不多、不犯错就行。

还有与工作能力不足，抓不到重点、找不到方法不无关系，于是只能用战术上的忙掩盖战略上的迷茫，营造热火朝天的景象，以“没有功劳、也有苦劳”求得一番自我安慰。

“内卷”是一种陀螺式的死循环，无论是个体，还是某个组织、行业，一旦陷入这种状态，就会如同车入泥潭，难以自拔。而公权力运行一旦出现“内卷”现象，危害更大。因为公权力姓公，是为维护和增进公益而设置的，其运用事关公共政策的制定、社会资源的分配等重大问题，影响的是国家前进的步伐、经济社会的发展、人民群众的利益。

如果任由那些“简单问题复杂化”“没有意义的精益求精”“被动应付工作”等“内卷”现象扩散开来，不仅不利于党的路线方针政策和党中央重大决策部署的及时有效贯彻落实，损害党和政府的形象，又挫伤基层干部干事创业的积极性，让想干事能干事的人干不了事，让许多急需解决的问题搁置。尤其是在蓝图绘就新方向、阔步新征程的当下，我们更不能让“内卷”裹挟、拖慢我们干事创业、前进发展的脚步。

如何跳出“内卷”死胡同，打破死循环？以热词对攻热词，其实与“内卷”状态相对应有两个词，一个是开拓进取，另一个是求真务实，其背后蕴含的价值理念正是“内卷”的破解之法。

要保持开拓进取的精神状态，解决好“想不想干”的问题。正如习近平总书记所深刻指出的，人无精神不立、国无精神不强。只有保持“百尺竿头更进一步”的精气神，才能有所作为。但同时，开拓进取也需要制度激励、制度保障。比如用人导向、容错纠错至关重要——让“不干事、不担事、不出事”的机会主义者没机会，就是对“想干事、能干事、敢干事”的实干者最大的激励;不折不扣把总书记提出的“三个区分开来”落到实处，让担当有为者轻装上阵，就会为改革创新、干事创业营造良好氛围。

要发扬求真务实的工作作风，解决好“为什么干”“怎么干”的问题。就像习近平总书记所强调的，很多人都想干一番事业，这种想法和干劲是必须有的。但是干事创业一定要树立正确政绩观。要求真务实，真抓实干，做工作自觉从人民利益出发，决不能为了树立个人形象，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。对于如何做到求真务实、破解“内卷”现象，还要利用好考核评价的导向性，对一项工作评判应重在实际成效、重在长远利益、重在群众获得感，发挥以上率下的示范作用。很多問题表现在下面、根子在上面，上级部门坚持从实际出发谋划工作，制定措施符合实际情况，检查督导调研不耍花枪，负好责、带好头、当好表率，必将一级一级带来改变。

（摘自《中国纪检监察》）