刘启俊 神农架要持续深化 “一园一地一区”建设

张志国

长江之北、汉水之南，坐落着一片云遮雾绕的神秘山脉。这里溪流纵横、山高谷深，不仅是神农文化的发源地，更拥有全球同纬度最少有的原始森林、最多样化的地貌和生境，是北回归荒漠带的一颗绿色明珠。这里就是北亚热带生物的天堂——中国湖北神农架。

刘启俊，第十三届全国人大代表。现任湖北省神农架林区党委副书记、政府区长，神农架国家公园管理局党委副书记、局长。

刘启俊清楚的记得，2020年全国“两会”期间，习近平总书记参加湖北代表团座谈时两次提到神农架，一次是提到神农架是湖北省疫情最早清零的地区，一次是提到在浙江工作的时候到过神农架，并提出要把生态资源优势转化为产业发展优势。省委书记应勇调研神农架时强调，好山好水好文化是神农架发展重要的资源优势，要盘活用好资源，走出一条转型升级发展、生态红利共享的新路。

“这是对神农架保护与发展提出的更高要求、更大希望。”刘启俊说，要坚决守住生态安全底线，打好生态保护系统战，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，找准核心竞争力和比较优势，以产业发展来推动神农架绿色、高质量发展。

着力建设国内一流国家公园

据刘启俊介绍，自2016年5月以来，神农架林区先行试点国家公园建设，由此进入大保护的时代。神农架国家公园总面积1170平方公里，占神农架总面积的35.9%，覆盖5个乡镇25个行政村，8047户20325人。当前，神农架正加强措施着力建设国内一流国家公园。

5年来，神农架国家公园推行科学保护。颁布省级《神农架国家公园保护条例》，实行“一园一法”管理。组建神农架国家公园科学研究院，设立国家林草局神农架金丝猴研究中心。开展跨区域金丝猴专项调查，发现旗舰物种神农架金丝猴种群数量从8个增至10个，总量从1280只增至1471只，栖息地从250平方公里增至354平方公里。努力践行绿水青山就是金山银山理念，探索自然保护和利用新模式，发展以生态产业化和产业生态化为主体的生态经济体系，为3.5万当地居民脱贫致富提供创业机会、就业岗位，为后精准扶贫时代创造新型业态，在2021年2月25日召开的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，神农架国家公园管理局荣获“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。

刘启俊说：“我们从单一森林生态系统保护，转变为山水林田湖草一体化保护。历时5年的国家公园体制试点工作，凝聚了各级领导的智慧，倾注了神农架人民的心血，2019年神农架国家公园体制改革试点成果荣获第二届湖北改革奖。国家公园俨然已经成为神农架又一张的新名片。”

13项试点改革任务全部完成，22项评估验收指标被评为A类等次。如今，在神农架国家公园，草木葱茏、流水潺潺、空气清冽，时常能遇到撒欢的野鸡、野羊等动物。草长莺飞的湿地山野，广袤神秘的原始森林，已经成为神农架最宝贵的资源。

打造世界著名生态旅游目的地

生态美了，越来越多的游客慕名而来，旅游已经成为神农架的支柱产业，也是推动神农架绿水青山转化为金山银山的主要实现路径。数据显示，2020年，神农架接待游客1550万人次，实现旅游经济总收入60亿元，对神农架GDP的贡献率已超过50%。

独特的地理环境和优越的气候条件，让神农架拥有诸多世界级、国家级特色化品牌，以及拥有一流的旅游资源、一流的度假康养、户外体育和农林业发展的资源。刘启俊认为独特的文化、区位、生态，决定了神农架必须走独特的差异化发展之路。

目前，位于神农架西南部的木鱼、大九湖旅游资源开发比较充分，不仅有华中屋脊神农顶，还有高山湿地大九湖、巴人部落天生桥、佛光云海天燕山、古树始祖神农坛、科普秘境官门山等成熟的旅游景点，高山草甸、云中湖泊、小桥流水、奇山异石应有尽有，自然资源十分丰富，可以说是旅游的百科全书。

在谈到神农架的旅游时，刘启俊说：“围绕建成世界著名生态旅游目的地的目标，我们提出既要生态“高颜值”、发展“高质量”，还要民生“获得感”。放下“伐木刀”，端起“生态碗”，施行最严格的保护，发展生态旅游经济，初步实现了环境保护、转型发展、生态惠民的同频协奏。”

2020年，神农架克服疫情冲击，实施“旅游业保增稳增强信心计划”“旅游业四个月会战”“旅游业秋冬季攻势”等阶段性措施，对旅行社制定激励让利政策，出台了门票、换乘、酒店、年卡等营销政策。“一次打卡，全年免费”、“周三免费游”、“好邻居卡”、“十元年卡”等优惠政策成效显著。旅游景区人数恢复89%，其中核心景区神农顶基本与去年持平，大九湖景区实现了正增长。

“神农架人历来是靠山吃山，但现在‘吃法不一样了。端上了‘生态碗，随着旅游产业由粗放发展到提档升级，绿水青山正在变成金山银山。”刘启俊信心满满，通过发展生态旅游，神农架有效化解了保护和发展的矛盾。林木经济向旅游经济转变，过去的伐木人变成了今天的护林人和旅游人，直接或间接从事旅游接待服务人员达到了近2万人。

2020年12月17日，文化和旅游部公布了第二批国家全域旅游示范区名单。神农架林区获评“国家全域旅游示范区”称号。

下一步，神农架将坚持全球化视野、国际化标准、系统化思维，以全域旅游、多极带动、上下一体、内外联动、品质提升、品牌强化为支撑，构建“空间全景化、体验全时化、产业全民化、景域一体化”的全域全产业链生态旅游新格局。做好“山内山外、山上山下”两篇文章，强化服务集成、文旅融合、科技支撑和特色发展，培育旅游产业新增长点和新模式，完善“吃、住、行、游、购、娱”六要素，培育“商、养、学、闲、情、奇”新六要素，强化国际化和品质化，扩大旅游产业集群规模。

建设全国生态文明示范区

神秘神奇神农架，好山好水好文化。她被称为地球北纬31度的最后秘境，森林覆盖率达到91.12 %，空气负氧离子含量是世界卫生组织公布的清新空气标准浓度的272倍。

刘启俊说，近几年，神农架林区按照“保护第一、科学发展、合理开发、永续利用”的建设方针，注重生态建设，倡导生态文明，深入挖掘神农架生态资源价值，探索生态本底、生态资产、生态资本增值、生态产业融合的转换路径，走出了一条生态保护与科学发展协调发展之路。

建设全国生态文明示范区，是一项事关全局的系统工程，神农架生态地位在全国举足轻重。如何保护好这一“绿色宝库”，神农架把生态保护作为第一责任和立区之本，把生态保护理念向各个层面、各个领域传导，形成生态保护的行动自觉。

“生态兴则文明兴，生态好则发展好。”刘启俊表示，建设成为全国生态文明示范区是神农架发展的必然选择，生态是神农架的核心竞争力，只要我们坚持不懈地抓好生态文明建设，才能长远地保持无可替代的比较优势。

“那么怎么把這么好的生态资源呈献给大家，不辜负游客不远万里来一趟。”说到这儿，刘启俊满怀信心。

据刘启俊介绍，2020年12月29日，保神高速全线贯通，神农架融入全国高速路网，从保康县进入神农架林区的车程由3小时缩短为1小时。

2021年1月25日，郑万高铁湖北段最长隧道新华隧道全线贯通，通车以后从北京到神农架可能只要四五个小时。加上神农架机场已开通上海、武汉、重庆等地的航班，全区等级公路达1667公里，成功申创全国“四好农村路”示范县，“四纵三横”的区内交通路网正不断完善。“十四五”期间，神农架林区将进一步强化交通基础设施配套，构建以航空、铁路、公路无缝对接、便捷换乘、智能高效的综合立体智慧交通运输体系。

神农架“两高”时代的来临，让神农架终于变得不再遥不可及，神秘的面纱随着交通设施的逐步完善终于慢慢揭开。

刘启俊说：“神农架‘远方不再遥远，欢迎大家打卡神农架。我诚挚的邀请大家，到神农架走一走、看一看，体验生态之旅、洗肺之旅。”

航拍神农架国家公园  薛扬 摄