半月水事_参考网

半月水事

2021-04-02吕彩霞

中国水利 2021年12期

李克强对防灾减灾救灾、防震减灾和自然灾害综合风险普查工作作出重要批示

王勇出席第一次全国自然灾害综合风险普查工作电视电话会议并讲话

中共中央政治局常委、国务院总理李克强日前对防灾减灾救灾、防震减灾和自然灾害综合风险普查工作作出重要批示。批示指出：我国自然灾害多发频发，提高防灾减灾救灾能力至关重要，开展全国自然灾害综合风险普查是重要的基础性工程。各地区各有关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，进一步强化责任落实，完善防灾减灾救灾预案体系和各项准备，增强抢险救援能力，提升公众防灾意识，最大程度减轻自然灾害风险和损失。要扎实做好第一次全国自然灾害综合风险普查，全面摸清风险底数，深入分析和用好普查资料，进一步完善综合减灾区划，夯实全社会防灾减灾基础，为有效防范化解重大灾害风险提供科学决策依据，切实保障人民群众生命财产安全和经济社会持续健康发展。

第一次全国自然灾害综合风险普查工作电视电话会议6月22日在京召开，国务委员、国家减灾委主任王勇出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险、提高自然灾害防治能力的重要指示精神，认真落实李克强总理批示要求，层层压实责任，精心组织实施，科学高效开展好第一次全国自然灾害综合风险普查工作，为有效防治自然灾害、推动经济社会可持续发展提供科学支撑。

胡春华主持召开华北地区地下水超采综合治理工作协调小组第三次会议

华北地区地下水超采综合治理工作协调小组第三次会议6月3日在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华主持会议并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，以钉钉子精神落实华北地下水超采综合治理举措，持续改善华北地区水生态环境。

胡春华指出，华北地下水超采综合治理取得明显成效，2020年浅层地下水水位较上年总体回升0.23m，持续多年下降后首次实现止跌回升。实践充分证明，党中央、国务院关于华北地下水超采治理的决策部署是完全正确的，只要一年接着一年坚持不懈抓下去，就一定能实现《华北地区地下水超采综合治理行动方案》提出的目标任务。

胡春华强调，下一步治理任务依然艰巨，要坚定不移推进补水，增加常态化补水河道并尽可能向下游延伸，加强河湖管理保护，恢复河湖生态系统。要坚持节水优先，加快推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，严控高耗水产业发展。要全面强化水资源刚性约束，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，严控超采地下水和超用黄河海河水，提高水资源统筹利用水平。要全面落实好海河流域防汛主体责任，把工作做细做实做到位，确保安全度汛。

水利部党组传达学习习近平总书记重要讲话安排部署贯彻落实工作

6月8日，水利部党组书记、部长李国英主持召开党组会议，传达学习习近平总书记在中央政治局第二十九次集体学习时的重要讲话和在两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话，研究贯彻落实工作。

会议指出，习近平总书记在中央政治局第二十九次集体学习时的重要讲话，深入分析了我国生态文明建设面临的新形势，深刻阐释了生态环境保护和经济发展辩证统一、相辅相成的关系，全面部署了新形势下加强生态文明建设的目标任务，为当前和今后一个时期生态文明建设指明了方向、提供了遵循。要系统学习、深刻领会习近平生态文明思想和习近平总书记重要讲话精神，保持定力、持续用力、久久为功，为实现我国生态环境质量改善由量变到质变作出水利贡献。要深入落实节水优先方针，统筹水资源、水环境、水生态治理，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，让人民群众实实在在感受到水生态水环境质量改善。要加快推进黄河立法工作，建立水资源刚性约束制度，完善用水价格形成机制，健全水资源水生态水环境保护治理的长效机制。

会议指出，习近平总书记在两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话，站在时代发展前沿，统筹“两个大局”，系统总结了党领导下我国科技发展的百年历程和辉煌成就，科学分析了当今世界科技革命和产业变革发展大势，深刻阐明了新发展阶段实现我国科技自立自强的一系列重大问题，具有很强的思想性、指导性、针对性。要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，大力推进水利科技创新，用高水平的水利科技支撑新阶段水利高质量发展。要加快突破水利关键核心技术，紧紧围绕支撑国家水网、重大引调水、防洪减灾、智慧水利和水生态水环境治理保护等开展重大关键技术问题研究。要加快完善水利科技创新体系，新建一批创新平台，大力推进项目评审、人才评价、机构评估和扩大科研自主权改革。要加快推进水利人才队伍建设，打造高水平人才创新团队，进一步减轻科研人员负担，让科技人员把主要精力投入科技创新和研发活动。

水利部党组理论学习中心组专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示

6月16日，水利部党组书记、部长李国英主持召开部党组理论学习中心组学习会，对习近平总书记关于湖北十堰市燃气爆炸事故的重要指示和《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片进行再学习、再研讨，对水利安全生产工作进行再部署、再落实。部党组成员田学斌、田野、魏山忠参加学习并发言。

李国英指出，水利安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会协调稳定健康发展。要学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以对党和人民高度负责的精神从紧从严从细从实抓好水利安全生产工作，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。

李国英强调，要增强风险意识和忧患意识，立即在全国水利系统组织开展水利工程安全隐患大排查行动，迅速、坚决、深入开展问题整治，切实把事故隐患消除在源头和萌芽状态。要聚焦病险水库除险加固、在建工程安全度汛等重点领域，逐一摸排情况、逐一采取措施，坚决防范和化解水利工程安全风险。要充分运用信息化技术，提高风险感知的敏锐性和精准度，下好风险防控先手棋。要切实扛牢行业监管职责，建立健全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任机制链条，加强安全生产标准化建设，提升水利本质安全水平。要及时收集整理水利工程失事案例，组织编制干部教育培训教材，以案示警、警钟长鸣，不断树牢水利安全意识，为推动新阶段水利高质量发展提供坚实保障。

水利部传达贯彻李克强总理重要批示研究部署防汛工作

6月23日，国家防总副总指挥、水利部部长李国英主持召开专题会商会，传达贯彻李克强总理重要批示和胡春华副总理、王勇国务委员批示要求，研究部署黑龙江、嫩江洪水防御和防汛隐患、薄弱环节整改工作。李国英强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于防汛工作和安全生产的重要讲话指示批示精神，按照李克强总理等国务院领导同志批示要求，切实提高政治站位，牢记防汛抗旱职责，坚持人民至上、生命至上，全力做好防汛工作，为维护社会大局稳定和建党百年营造良好氛围作出水利贡献。国家防总秘书长、应急管理部副部长兼水利部副部长周学文，水利部副部长刘伟平参加会议。

水利部召开“三对标、一规划”专项行动总结大会部署推动新阶段水利高质量发展

6月28日，水利部召开“三对标、一规划”专项行动总结大会。部党组书记、部长李国英强调，要坚持以习近平总书记“十六字”治水思路为指导，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，推动新阶段水利高质量发展，确保“十四五”水利发展始终沿着习近平总书记和党中央指引的方向前进，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。部党组成员、副部长田学斌主持会议，部领导田野、陆桂华、魏山忠出席会议。

李国英指出，新阶段水利工作的主题为推动高质量发展，这是对表对标习近平总书记重要讲话精神、准确把握党和国家事业发展大势大局、科学分析水利发展历史方位和客观要求，综合深入判断作出的战略选择。推动新阶段水利高质量发展，根本目的是满足人民日益增长的美好生活需要，根本要求是完整、准确、全面贯彻新发展理念，要坚持以创新为第一动力、以协调为内生特点、以绿色为普遍形态、以开放为必由之路、以共享为根本目的、以安全为底线要求。要围绕全面提升国家水安全保障能力这一总体目标，全面提升水旱灾害防御能力、水资源集约节约利用能力、水资源优化配置能力、大江大河大湖生态保护治理能力，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。

李国英强调，习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，指导治水工作实现了历史性转变，彰显出巨大的思想伟力。习近平总书记关于治水发表的一系列重要讲话，作出的一系列重要指示批示，都始终贯穿了“十六字”治水思路这条主线。“十六字”治水思路具有深刻的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，是科学严谨、逻辑严密的治水理论体系。“十六字”治水思路贯穿了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，集中体现了新发展理念在治水领域的精准要求，贯彻落实“十六字”治水思路是对贯彻新发展理念的具体检验。推动新阶段水利高质量发展，必须深入领会习近平总书记关于治水重要讲话指示批示的精神实质，完整、准确、全面理解和贯彻“十六字”治水思路，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性，做到学思用贯通、知信行统一。

李国英要求，推动新阶段水利高质量发展，要重点抓好六条实施路径。一要完善流域防洪工程体系，从流域整体着眼，把握洪水发生和演进规律，进一步优化流域防洪工程布局，以流域为单元构建主要由水库、河道及堤防、分蓄滞洪区组成的现代化防洪工程体系，提高河道泄洪能力，增强洪水调蓄能力，确保分蓄洪区分蓄洪功能。二要实施国家水网重大工程，立足流域整体和水资源空间配置，遵循确有需要、生态安全、可以持续的重大水利工程论证原则，以重大引调水工程和骨干输配水通道为纲、以区域河湖水系连通工程和供水渠道为目、以控制性调蓄工程为结，构建“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网。三要复苏河湖生态环境，以提升水生态系统质量和稳定性为核心，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持山水林田湖草沙系统治理，加强河湖生态保护治理，加快地下水超采综合治理，科学推进水土流失综合治理，维护河湖健康生命，实现河湖功能永续利用，实现人水和谐共生。四要推进智慧水利建设，按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，以数字化、网络化、智能化为主线，构建数字孪生流域，开展智慧化模拟，支撑精准化决策，全面推进算据、算法、算力建设，加快构建具有预报、预警、预演、预案功能的智慧水利体系。五要建立健全节水制度政策，坚持量水而行、节水为重，建立健全初始水权分配和交易制度、水资源刚性约束制度、全社会节水制度，建立健全水量分配、监督、考核的节水制度政策，全面提升水资源集约节约安全利用水平。六要强化体制机制法治管理，深入推进水利重点领域和关键环节改革，加快破解制约水利发展的体制机制障碍，强化河湖长制，完善水利投融资、水生态产品价值实现、水流生态保护补偿、水利工程安全管控等机制，进一步完善水法规体系，不断提升水利治理能力和水平。

田学斌要求，各司局、直属单位广大干部职工要深刻认识把握推动新阶段水利高质量发展的重要意义、内涵要求、目标任务，结合各自职责和实际，把会议确定的发展思路贯彻好，把实施路径落实好。对会议确定的目标任务，要逐一细化措施，制定工作方案，建立工作台账，明确责任分工，以求真务实的作风、攻坚克难的勇气、开拓创新的精神，把推动新阶段水利高质量发展的各项任务落到实处。