双循环新发展格局下河南与中亚五国农业产学研合作思考

黄五星　韩丹　贾玮　邵惠芳　许自成

【摘要】河南是农业大省，粮食总产量连续14年超过千亿斤。经过长期发展与积累，河南农业已进入现代化的下半程。中亚五国地处亚欧大陆腹地，农业现代化进程相对滞后，农业发展潜力巨大。河南与中亚五国在农业领域存在明显的互补性和互利性。党的十九届五中全会提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在双循环新发展格局下开展河南与中亚五国农业产学研合作前景十分广阔，对推动河南农业高质量发展具有重要的现实意义。

【关键词】 双循环;新发展格局;中亚五国;河南;农业

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。河南是粮食生产大省、经济作物大省、畜牧业大省和农产品加工大省，是全国重要大粮仓、大厨房和大市场，在作物良种选育、耕作栽培技术、病虫害防治、农业机械化应用方面科研优势突出。但经过长期发展与积累，河南农业已进入转折期。河南农业要实现从中原粮仓到国人厨房，再到世界餐桌的转变，需要拉长产业链、提高价值链、完善供应链，需要畅通国内国际双循环，实现高质量发展。中亚五国地处亚欧大陆腹地，光热、土地资源极为丰富，农业发展潜力巨大。然而中亚五国普遍存在劳动力总量较少、农产品供应不足、加工转化能力不强、机械化水平不高等问题。河南与中亚五国在农业领域存在明显的互补性和互利性，双循环新发展格局下开展农业产学研合作前景十分广阔。

一、河南农业发展现状

河南地处亚热带向暖温带过渡地区，光热资源充足，具有发展农业的良好条件。全省耕地面积792.6万公顷，粮食总产量连续14年超过千亿斤，有“中原粮仓”的美誉。河南粮食、油料、蔬菜、食用菌产量居全国前列，已建立集农产品生产、加工、流通和服务于一体相对完善的农业产业链。河南农业科技实力雄厚、科研单位众多，小麦品种选育、病虫害绿色防控、蔬菜无土栽培、微孔膜水肥一体化等技术全国领先。党的十九届五中全会提出“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。河南要推动农业高质量发展、扛稳粮食安全重任、建设现代农业强省，需要在“一带一路”框架下实行“走出去”战略，拉长产业链、提高价值链、完善供应链，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，走出一条具有河南特色的农业高质量发展之路。

二、中亚五国农业生产现状

（一）农业劳动力、土地与水资源

中亚五国农业劳动力就业比重较高，但劳动力总量较少。中亚五国人口合计6865万，其中农业人口3104万，占总人口比重为45.21%。中亚五国拥有丰富的土地资源，农业用地面积合计28246.06万公顷，其中耕地面积3084万公顷，草地和牧场25094.32万公顷，分别占农业用地面积的10.92%和88.84%。人均耕地面积为0.52公顷，相当于我国人均耕地面积的6倍。中亚五国具有典型的大陆干旱气候特征，整体水资源较为短缺，且分布不平衡，受此制约，中亚五国丰富的土地资源并未得到充分利用。

（二）农业结构

中亚五国农业结构单一，种植业和畜牧业是支柱产业。种植的粮食作物主要是小麦、玉米和水稻，经济作物主要是棉花、甜菜和烟叶。棉花是中亚五国最突出的经济作物。中亚五国以旱作农业方式为主，水果、蔬菜以及油菜、葵花籽等油料比较短缺，需要从国外大量进口。中亚五国畜牧业以养羊、养牛、养马为主，养蚕也有一定比例。农产品贸易以初级产品为主，集中在小麦、棉花、羊毛和蚕丝，加工农产品较少，产品附加值较低。

（三）农业生产技术与生产投入

中亚五国农业生产技术水平较落后，农业劳动生产率较低，仍处于广种薄收的粗放耕作状态。在农业投入上，中亚五国的农业机械、化肥、农药等物资供应严重不足。低投入和低产出导致单产水平普遍较低。在机械装备上，机械化率较低，设备老旧且无法及时维护现象普遍。因此中亚五国的农业现代化进程相对滞后，对先进农业技术需求较大。

三、河南与中亚五国农业产学研合作路径

（一）借助上海合作组织平台，建立农业合作机制

充分利用现有渠道，深化在上海合作組织、中国-中亚五国框架下的合作，建好用好合作机制，为农业合作提供保障。例如2020年11月26日至30日，由中国工程院、河南省人民政府主办，中国工程院农业学部、河南省人民政府外事办公室、河南农业大学、河南省农业农村厅、河南省教育厅承办的中国（河南）-中亚五国农业国际合作论坛暨中国-中亚五国养殖与动物疫病防控国际合作高端论坛举办。论坛期间，河南农业大学、黄泛区实业集团、贵友集团、万邦国际集团等多家涉农单位与中亚五国共建现代农牧学院。为推进河南省与乌兹别克斯坦撒马尔罕州农业合作，有关单位签署《共同推进撒马尔罕州农业产业合作的备忘录》。河南与中亚五国加强农业合作可以成为推动中国与中亚五国双边关系的压舱石与推进器。

（二）依托科研院所构建科技创新共同体

成立河南省农牧产学研国际合作产业技术创新战略联盟，聚集河南涉农高校、科研院所、技术服务单位和知名企业，联合“一带一路”国家涉农高校，构建农业合作科技创新共同体。共同体以招收留学生、科研合作、产品研发和技术服务为抓手，通过联合研发、技术转移、人员交流、资源共享，把河南农业优势技术拓展到中亚五国，把实践创新基地建立到中亚五国。

（三）通过科研项目建立产学研国际协同创新

河南和中亚五国在农业科技合作方面存在很强的互补性。中亚五国在种植、养殖技术和种质资源上储备丰富。尤其是棉花种植，中亚五国在品种资源、遗传育种、生理生化、灌溉制度方面有深入的研究。河南在棉花优质品种培育与推广、病虫害防治、轧花设备与技术等方面有明显优势。由于降水量少，中亚五国对农业节水灌溉技术需求较强。河南新乡的中国农业科学院农田灌溉研究所在地膜覆盖技术和膜下滴灌技术方面技术领先、经验丰富。中国与哈萨克斯坦联合治蝗长达17年。可以建立产学研国际协同创新，通过粮食作物合作战略研究、经济作物合作战略研究、养殖业与疫病防控合作战略研究等战略科研项目带动种质资源保护开发、病虫害防治、畜牧兽医、农业机械、农产品加工、旱作农业等领域关键核心技术攻关，挖掘数字农业、智慧农业潜力。

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【本文受教学改革研究与实践项目“新农科建设背景下特种经济作物专业人才培养模式研究”资助】

（作者单位：河南农业大学）