行业

河南加快推进村民住房灾后恢复重建

近日，河南省政府召开全省村民住房灾后恢复重建工作电视电话会议，对全省村民住房灾后恢复重建工作进行部署。

会议指出，村民住房灾后恢复重建，是灾后重建中人民群众最关心、最期盼、最直接、最现实的利益问题。各地各有关部门要加快推进村民住房灾后恢复重建，确保受灾群众尽快住上安心房、暖心房。

会议强调，村民住房灾后恢复重建专项规划要统筹兼顾、务实具体，突出中原风貌，切实建成温馨、实用、低碳的新家园。重建方式要因地制宜、科学合理，充分运用“四议两公开”工作法，注重分类施策，把分散安置和集中安置结合起来。项目实施要加快进度、严格管理，按时保质完成建设任务，确保工程质量经得起历史和人民的检验。资金使用要加强监督、安全有效，确保每一分钱都用在“刀刃”上。工作推进要精心组织、周密细致，各地要扛起属地责任、主体责任，各有关部门要履职尽责，密切配合，共同把好事办好、实事办是，努力向党和人民交上优秀的答卷。

会议还对全省村民住房灾后恢复重建工作做出了具体安排。

安徽老旧小区改造迎来“升级版”

近日，安徽省城镇老旧小区改造项目签约和项目发布会召开。会上，社会资本参与老旧小区改造项目进行集中签约，16个省辖市的住房和城乡建设（房地产）部门发布了2022年拟采取市场化方式推进的老旧小区改造项目，希望通过“用市场的逻辑谋事、资本的力量干事”，形成项目、资本和人才要素集聚，推动城镇老旧小区改造高质量发展。

据安徽省住房和城乡建设厅相关负责人介绍，当前，安徽省老旧小区改造从原先单一的小区内的水、电、路、气等基础公共设施设备改造，更新拓展到小区内环境整治、适老和节能改造、加装电梯等超过30项的改造内容，改造也不再局限于“小区红线范围内”，而是延伸至小区周边，包括改造完善周边文化休闲、养老等服务点，满足居民日常生活及养老、扶幼、停车等全方位需求。同时，老旧小区改造从一次性投资改造晋升为“‘一次性’改到位+长期运营管理”，注重建立完善改造后的长效管养机制，形成良性的市场回报环境，可持续、可拓展。此外，还可以通过老旧小区改造带动鼓励居民家电换新、室内装修升级等，拉动消费。

据了解，此次共签约超20个老旧小区改造项目，涉及3538万平方米、5.9万户，下一步推介的重点项目初步计划超170个。“回应人民群众对居住环境更美好的期待，推进利用市场化方式，借助社会力量来提升老旧小区改造水平，吸引更多更优的资本参与到改造中来，实现保民生、促发展，齐并进，稳民心、扩投资，共双赢。”负责人说，“安徽省住房和城乡建设厅及相关职能部门共同出台了一系列改造支持政策，包括土地、金融、规划、财政奖补以及项目审核审批等多个方面，为社会资本进入做好了准备。”

江西永丰多举措提升城市功能

江西省吉安市永丰县采取多项举措提升城市功能，取得成效。据介绍，永丰县以城市更新为抓手，大力完善配套、优化环境、补齐短板。目前，共新建县级公立医院2座、公立学校3所、大型滨江公园1个，全民健身中心已投入使用，70个老旧小区完成改造升级。同时，建立网格化管理和监督机制，常态化开展“两违”存量化解、市容乱象整治等专项行动。另外，永丰县实行城乡环卫“全域一体化”，全方位管护市政基础设施。截至目前，共处理生活垃圾4.3万余吨，铺设雨污管网19.1千米，改造路面2.8万平方米，管护绿化面积1.2万平方米。

重庆首次制定城市更新规划负面清单

重庆市规划自然资源局发布《重庆市中心城区城市更新规划》(以下简称《规划》)。重庆日报记者获悉，《规划》对应中心城区实际建成区域，针对老旧小区、老旧厂区、老旧街区等不同的现状问题和资源禀赋，分类提出规划指引，制定负面清单。这也是重庆首次制定城市更新规划负面清单。

根据《规划》，老旧小区的城市更新规划负面清单包括：住宅建筑不能改为有噪声、光、油烟污染问题，严重影响小区环境的功能;不能转变为严重影响小区安全的功能，包括易燃易爆产品及危化品的生产、加工、存储等。

老旧厂区的城市更新规划负面清单包括：工业园区外零星分布的旧工业用地及用房、旧仓储物流等老旧厂区，原则上不应继续发展加工制造功能，鼓励其转型发展为文化创意、健康养老、科技创新等新兴产业，不得引进有环境污染、安全隐患的业态和功能，不得引入造成周边城市交通负荷超载的功能业态。

老旧街区的城市更新规划负面清单包括：禁止进行违反保护规划的更新建设活动，不得引进有环境污染、消防隐患的业态和功能。

重庆市规划自然资源局城市规划处副处长李俐娟介绍，在《规划》框架下，中心城区各区、各片区和各个项目都可以制定符合自身实际的城市更新片区策划和实施方案，建立与全市国土空间规划体系相衔接的城市更新规划体系。

“负面清单是为更好地完成城市更新的任务而服务的。”李俐娟表示，下一步，市规划自然资源局将指导、帮助各区及各片区编制城市更新规划，促进重庆城市更新更好地完善城市功能、提升城市品质。