水利工程施工全过程造价 管理措施

刘伟

本文主要以水利工程施工全过程造价管理措施为重点进行阐述，首先对水利工程施工全过程造价管理进行介绍，其次分析影响水利工程施工全过程造价管理的因素，再次从项目决策阶段、工程设计阶段、充分利用工程量清单计价模式、加大全过程监督管理力度几个方面深入说明并探讨水利工程全过程造价管理措施，最后阐述造价管理的方法与对策，目的是全过程进行水利工程施工造价管理，体现施工全过程造价管理的有效性，旨在为相关研究提供参考资料。

对于水利工程建设，工程造价管理占据着重要地位，在具体的水利工程施工过程中，诸多企业仅仅关注施工质量和进度，淡化施工期间的造价管理，导致水利工程投资超标。因此水利工程施工要关注造价管理工作的重要性，处理水利工程施工面临的困境，确保水利工程长远发展。若想要减少工程周期，降低工程投资量，需要全方位对水利工程造价进行控制和管理，把全过程造价管理落实在水利工程施工的每一个环节中，提高水利工程施工综合效益。

一、水利工程施工全过程造价管理介绍

水利工程造价管理，本质上是通过科学的原理与手段，以同一目标和各负其责为出发点，对工程价格进行全方位的管理与控制，减少工程建设经济损失。科学的造价管理可全面体现投入资金的价值，确保各个建设主体得到最大化效益。在实际的水利工程建设期间，把工程造价理念渗透在各个阶段，严格管理水利工程造价，确保在工程周期内使工程造价的内容做到公开透明，使得水利工程建设有效运转。因此，工程造价针对项目工程的进展起到一定影响，保证多个部门之间能够协调管理，推动水利工程建设。在水利工程造价管理与控制工作中，应该贯彻两项原则。首先是结合主动控制和被动控制，不可以按照传统的思路在工程建设的实际值与目标值存在偏离之后选取对应的解决方案，本质上此种行为是事后弥补的操作。水利工程施工方应该按照主动控制的理念，若发现目标和计划方案存在偏差，要立即采取改进方案，主动做好项目决策、项目设计和项目施工工作，赋予工程造价管理一定的主动性。其次结合技术和经济，水利工程成本控制期间，围绕组织、经济和技术等多个层面采取对策。对比设计诸多方案，深层次研究如何节省投资。并且关注经济方案的实施，动态研究造价实际值和计划值，及时奖励节约投资的行为。要让水利工程施工人员意识到，技术和经济结合的重要性，采取先进的技术手段开展施工工作，更好地把工程造价管理渗透在施工的相关环节中。

二、影响水利工程施工全过程造价管理的因素

（1）设备采购与维修保养。站在水利工程的施工方角度，应自行采购需求的设备，对于设备的维修和保养进行自行垫付。因此在采购设备期间全方位进行市场调研，尤其是设备的价格、维修以及质量。针对新采购的机械设备，相关人员在安装之前应该全面检查，保证设备性能有效发挥，采购的设备应该具有维修保养服务。与此同时，在工程造价中折旧费是影响造价管理的一个因素，关联着水利工程建设成本。

（2）建筑安装工程费用。在水利工程造价管理工作中，应该思考建筑安装工程需求的费用，安装工程企业通过招标加以确定，因为各个安装公司的报价存在差别，因此在确定筑安装公司期间，要全方位地进行市场调研，关注工程费用和施工质量，尽可能地选择服务质量高的水利施工企业。

（3）临时工程与其他费用。每一个工程项目的造价都不能保证准确无误，由于工程费用受到多个层面因素的影响，最终由返工产生的工程费用也就是临时工程费用。以减少临时工程费用为前提，在施工期间不要过于注重工时的控制与材料用量的控制，而是以工程质量为基础节约临时工程费用和其他费用。

三、水利工程全过程造价管理措施

（1）项目决策阶段。每一个工程项目的决策都要以工程造价为前提，由此确保工程项目顺利开工。相关人员在项目决策阶段，应该全方位的对造价进行评估，结合造价评估结果对建设方案进行调整，尽可能地把工程项目费用控制在建设总投资费用范围内。施工方立足于施工现场的实际情况，保证评价造价的科学性，因此在工程项目决策期间，施工方要兼顾突发事件带来的造价变动，使得项目投资具备准确性和完整性。

（2）工程设计阶段。对于工程项目施工工作，工程设计是一项主要环节，工程设计阶段在很大程度上关系工程成本与施工质量。因此应该全面把控工程设计方案，在设计阶段不要出现纰漏。首先进行造价限额，在工程设计工作开展之前，通过项目造价限额的方式管理工程建设成本。以工程质量为基础限额控制水利工程成本，形成多个建设方案，综合评估实施成本和建设难度，保证工程质量与工程效益双丰收。其次进行图纸会审，在明确工程计划之后，施工人员对于施工图纸进行会审，评审施工图纸制设计的有效性，避免建筑材料浪费与施工方案不合理，做好有效施工的准备。

（3）充分利用工程量清单计价模式。优化市场经济体制，通过工程量清单状态下的工程造价模式，科学进行水利工程成本造价控制，此种管理模式不仅能够完善政府职能，还可以优化宏观经济体系下的市场规律，工程造价管理模式的科学性，针对市场微观经济发展产生促进影响。并且工程量清单编制结束后，对应的审核工作应该备受关注，把结果公示于每一个企业之中，如果存在争议或者违反法律规定的内容要被进一步的改进。各个企业对改进之后的方案加以全方位研究，针对性的补充招标计划，确保招标文件真实可靠，使得水利工程行业稳健发展。 （4）加大全过程监督管理力度。结合水利工程建设实际的情况，划分决策阶段、设计阶段、施工阶段与竣工评估阶段，所以相关人员要加大力度进行造价管理。对于决策过程，全方位研究水利工程技术实施的可行性，确保水利工程投入和产出具备对等性，思考水利工程遇到的风险。针对设计阶段，首要思考经济技术和实际情况的比例关系，满足市场经济发展需求，做好施工建设与施工监理的协调工作。施工过程中全面对比资金计划和建设进度，若存在偏差现象要及时纠正。对于竣工验收环节，落实实地勘测，核算每个款项资金的运用效率，科学地进行往来账款结转。

四、造价管理的方法与对策

（1）成本管理的方法。成本管理方法包含预测与计划，成本预测包含定性和定量两种类型，定性预测过程中，相关人员应该深层次掌握工程项目成本费用资料和影响因素，以座谈会和调查法为主；定量预测体现在加权平均法和回归分析法方面。成本计划通过承包单位和项目经理部门了解水利工程项目的生产费用和成本控制方案，提高水利工程成本管理的质量。

（2）施工过程的费用控制。在水利工程施工阶段中，采取动态监控的方式完成费用控制，由于项目在多个阶段是存在变化的，包含人工费用、材料费用和机械费用均在变动，因此工程造价是动态不固定的一个变化形式，以节约成本为目标，不管是业主方还是承包方都要动态化比较实际费用与计划费用的差别，找到两种费用出现偏差的影响因素，在有效时间内通过科学的方案控制偏差。保证已经完成的水利工程费用和拟定完成的工程费用在计划费用范围之内，把水利工程施工阶段的费用控制落到实处。

五、结语

综上所述，在水利工程建设过程中，施工阶段的造价控制管理是至关必要的内容，施工期间应该尽可能的节约造价成本，结合水利工程施工实际情况，明确施工建设方案，严格保证施工成本控制质量，采取高效的手段强化水利工程施工建设。围绕建设决策、建设设计与建设施工等环节，体现工程造价管理工作的动态化与系统化特征，全面利用水利工程现有的建设资源，增强资源利用率，给水利工程建设带来更多效益，加快水利工程建设与进展。