装配式建筑工程项目管理壁垒问题研究＊

卢 平，王 晶，孙 瑜

（1.郑州大学管理工程学院，河南 郑州 450001；2.中国联合网络通信有限公司河南省分公司，河南 郑州 450008）

0 引言

从1994年住宅产业化理念在我国出现，就一直在探索我国的装配式建筑之路。2000年以后，随着可持续发展理念的深化及低碳经济的提出，面对建筑业高能低效，产业结构亟待升级的迫切需要，建筑工业化与装配式建筑再一次成为建筑领域发展的热点，近几年受到业内的普遍关注[1]。

传统工程项目管理方式难以满足新型建筑管理需求。《“十三五”装配式建筑行动方案》中要求“2020年装配式建筑在新建建筑中的占比达15%以上，2025年占比达30%，而当前占比仅为9%，装配式建筑迎来了新的机遇发展期”[2]。随着装配式建筑政策越来越完善和大量试点项目的开展，装配式建筑工程项目管理方式也成为行业关注的焦点。装配式建筑工程项目管理模式相较传统管理模式可减少资源浪费、缩短工期，但在装配式建筑工程项目管理过程中仍存在壁垒问题，通过对壁垒问题的分析研究，并提出相应对策，以期为以后的研究提供参考。

1 工程项目管理壁垒的定义

壁垒指的是旧时兵营周围的墙壁，泛指防御、警戒的工事。本文壁垒引申为阻碍或遇到的重重障碍。壁垒不但必须消耗能量才能跨越，而且常常鲜明而有形地屹立在探索者眼前，如果不能超越、突破或绕开层层壁垒，就不能达到目的，走到终点[3-11]。

2 装配式建筑工程项目管理应用壁垒问题分析

2.1 建筑成本较高

1997年，GOLDBERG E[12]指出装配式建筑的成本壁垒是其普遍发展的一个主要阻碍。ZHAI X等[13]研究表明供应链集成化程度不高、早期冻结设计困难、成本高、政策支持匮乏和有关标准是我国装配式建筑进展之路的主要壁垒。装配式建筑的全生命周期成本要低于传统现浇式建筑，但预制构件的运输和安装成本却显著提高[14]，导致装配式建筑成本并未显著降低，以至于装配式构件厂的实际运营情况并不理想[15]。另外，有研究表明预制部件生产成本对装配式建筑影响较大[16-20]，尤其是预制部件生产过程中材料费用，其中占主体部分材料费用的89.97%，前期固定成本是装配式建筑成本增高的主要原因。陈伟等[21]认为预制部件生产成本对运输成本、安装成本呈正向影响，而且预制部件运输和应用信息技术对装配式建筑建造成本影响最大。

由此可见，由于装配式建筑预制构件未实现标准化、统一化、批量化生产，所以在工程项目管理过程中会导致费用的增加。

2.2 政府政策标准不健全

在装配式建筑工程项目管理前期推广，产业基地建设需要大量资金，并且周期比较长，回报投资回收期较慢，故而很多企业积极性不太高，所以需要政府制定相应政策和标准，加大引导和扶持力度。

陈群等[22]指出目前不同地方的政府颁出的政策系统性比较弱，有许多政策没有实际执行，并且落实过程比较缓慢，缺乏健全的政策支持；李锦华等[23-24]通过分析我国装配式建筑现状，提出政府对产业链的干预手段可对产业链发展起到驱动作用；李芊等[25]认为装配式建筑标准体系和管理体系都不够健全，与装配式建筑有关的技术标准研究和编制等工作无法及时完成，不能满足建筑前期设计、预制、施工、验收的需要，难以适应装配式建筑管理的需要。由此可见，健全的政策和有力的执行力能有效推动我国装配式建筑的快速发展，目前各地鼓励装配式设计的政策主要包括规划装配式建筑覆盖率、完善技术标准、出台奖励政策等[26]。

2.3 专业技术人才匮乏

宋健等[27-28]认为我国装配式建筑发展起步较晚，相关技术标准、图集及专业技术人员标准化仍不成熟，与装配式建筑相对应的技术创新、监管机制和管理模式等仍处于稚嫩阶段。胡兆文[29]认为装配式建筑产业链上专业技术人匮乏，如设计人员、现场施工装配队伍、工程技术管理人员等。装配式建筑生产方式发生了改变，施工工艺随之改变。在其管理过程中每个专业、不同工种、不同阶段的生产和施工变得更加紧密。相较其他制造行业，建筑业是一个高度碎片化的行业，而且碎片化程度对生产率和绩效的严重影响是其他部门无法比较的[30]。装配式建筑工程项目管理需各专业和各参与方之间紧密协作，专业人员可更好地整合这个碎片化的管理过程，优化管理。

2.4 各利益相关者之间的冲突

装配式建筑工程项目管理涉及不同利益相关者，李果等[31]提出装配式供应链节点企业为了各自利益而进行资源的自我封闭，由此酿成供应链上库存协调的艰难，增加不确定性的因素。在建筑项目正常的施工过程中，业主和承包商往往对于整体各利益相关方之间的利益研究太片面[32]。刘禹[33]认为由于各相关企业未主动参与，抑制了建筑工业化的发展，因而也就无法克服建筑行业自身特点所带来的壁垒问题，这是目前装配式建筑推广中的主要问题。建设单位、规划设计单位、施工单位、构配件生产商和物业运营公司是装配式建筑的提供者，他们的利益诉求和角色定位相似，即在符合国家宏观环境的前提下，以达到本身利益最大化作为决策目标[34]。不同利益相关者之间的利益冲突、各企业参与积极性、组织目标壁垒等问题，严重阻碍装配式建筑工程项目管理协同发展及整体效益，以至于执行任务时效率非常低。

2.5 信息流碎片化

有学者认为，模块化建筑项目周期中的设计、预制、施工、吊装及运维等各施工过程仍处于碎片化的状态，信息互通性、预制构件信息可视化及追踪问题，在很大程度上引起了装配式建筑构件进度的延期，以至于预制成本虚高[35]。刘杏红等[36]提出装配式建筑质量管理的核心，将BIM引入装配式建筑工程项目管理过程中，不仅能及时收集、处理和解析相关信息，还能给不同参与方提供一个协同化的管理平台，及时了解管理的整个质量状况，便于进行质量管理和控制。陶桂林等[37]认为缺乏自主开发的BIM软件平台体系，而且二次开发参差不齐，建筑信息化和工业制造信息化程度偏低。当前装配式建筑工程项目管理，由于不同参与方之间存在管理信息流壁垒，信息流碎片化，造成项目施工管理过程中不同参与方相互独立，联系与沟通相对较少。

3 装配式建筑工程项目管理的对策分析

3.1 做好施工全过程的管理

安凯歌等[38]认为加快智能化供应链管理系统，对项目进行智慧化管理，与合作企业进行网络化信息交互，在连续博弈的过程中使交易成本达到最低。做好装配式建筑智慧化管理，控制好装配式构件进场时间、顺序，减少构件二次运输，同时避免进场过晚影响工期和进度。运用成熟的物流技术和共同的网络化信息平台，确保装配式建筑构件、材料等在适当的时间进场，做好施工全过程的管理，避免不必要的成本支出。

3.2 完善政府政策标准

对装配式建筑的进一步发展来说，政府的支持对当前装配式建筑发展有利，各省地市层面政策是国家政策的细化，各地因地制宜主动制定相关地方政策标准[39]。装配式建筑工程项目管理与传统管理模式相比，需更全面的产业链和资源整合，政府需进一步完善政策标准，加大执行力度，推动装配式建筑的发展。李德智等[40]提出政府应出台并落实系统性优惠政策，建设单位、设计单位、施工单位、构件厂生产单位等装配式建筑相关企业需要做好相应的协调工作。完善装配式建筑政策，不仅可让各参与企业和机构更加积极认同并采用装配式建筑，而且有利于减少各参与方采用装配式建筑的风险和工程项目管理过程的壁垒。

3.3 加强专业人才的培养

为保证装配式建筑工程项目管理过程更有效，相关专业技术人员、管理人员必不可缺。何志红等[41]认为融合BIM和VR技术有助于完善产业管理体系、较少成本，搞定装配式建筑发展的壁垒，促进建筑业的转型升级，也有助于促进装配式建筑技术人才的锻炼与培养。建筑产业化的发展升级，对装配式建筑工程项目管理人才的需求与日俱增，传统高校的教学方法对专业人才的输送已不能满足建筑市场需求。在教育部和住建部的指引下，对高等院校装配式建筑教学进行改革，建立一套适应建筑产业需求的实践教学体系，意在提高高校装配化施工方向的专业建设，并设计满足企业实际需求的人才培养模式[42]。高校源源不断地对装配相关人才的输送，结合企业专业技术人才的培训和锻炼，专业的人才能很好第避免施工过程中碎片化的管理，从而提高装配式建筑工程项目管理水平。

3.4 提高各利益相关者的积极性

业主、承包商等科学合理的选择装配式构件，力争得到政府奖励，从而达到建筑企业的转型升级[43]。政府的激励政策、政策标准的不断完善可促进各利益相关者响应国家政策，使装配式建筑行业迅速发展。韩自力[44]认为装配式结构标准化、定制化、批量化等特点可更有效串联沟通制造、建设、设计、施工和后期运营维护等单位，相较传统建造工法，其在信息化、机械化等方面的应用具有天然优势。装配式建筑工程项目管理各利益相关者积极参与，可提高管理协同发展及整体效益，优化项目管理。

3.5 信息流的整合

在全过程管理过程中，装配式建筑主要部件需建立统一编码、统一规则的信息库[45]。装配式建筑工程项目管理过程中，各参与方信息流的整合可加快施工进度，降低施工成本，健全工程项目管理。王凯等[46]认为装配式建筑各参与主体交互过程中产生供需关系，围绕建设项目的全生命周期，通过物流、资金流和信息流活动形成装配式建筑供应链。装配式建筑工程项目管理过程中，各参与方信息的流通、有共同的协同管理平台、完善的供应链，这种配合、协作有助于改善管理壁垒问题，并且保证装配式建筑工程项目管理过程中信息流畅通、沟通及时、信息准确，各利益相关者有统一的信息库，从而实现协同管理。

4 结语

随着行业及企业对装配式建筑的重视，各参与方逐步意识到装配式建筑给建筑行业带来的无限价值，但装配式建筑工程项目管理过程中仍存在很多壁垒问题。随着政府不断完善其政策标准、智慧化管理、加强专业人才培养、提高各利益相关者积极性、信息流的整合等，装配式建筑工程项目管理也在不断完善，装配式建筑工程项目管理壁垒问题有待慢慢解决。如何突破壁垒，体现装配式建筑更多的应用价值，也是之后装配式建筑工程项目管理研究的重中之重。