可持续发展理念下绿色交通规划研究

李鹏飞，宋 锋，窦知礼

（苏州苏政行规划咨询管理有限公司，江苏 苏州 215007）

0 引言

随着我国社会经济的深入发展，城市之间的交通网络已成为影响城市经济发展的重要因素。为了进一步做好交通运输线路的规划，更好地满足和顺应绿色、科学、可持续的新发展理念，与绿色城市交通规划相关的研究已成为当前城建工作的重点。

1 绿色交通的基本概念

我国城市交通规划工作始于20世纪60年代后期，至今已有60多年的历史。目前，国内各重点城市之间的交通运输网络已经逐步成型，形成了点面相连、四通八达的布局，经济联通初见成效。但纵观城市交通线路规划与施工，仍存在大量的矛盾与问题。

可持续发展战略是基于我国社会主义市场经济发展的大环境衍生出的一种价值观念，包括生态环境保护以及如何最大程度地合理分配自然资源的理念，确保政府宏观调控发挥在市场经济发展中的作用，进一步推动了我国社会主义市场经济的发展。在城市交通网络规划设计的各个环节，相关线路的规划设计必须在有效满足社会大众出行需求的同时，有效整合城市内部不同区域间的社会资源，合理规划布局，从而实现城市经济社会的协调发展。

在此基础之上，针对传统城市交通运输线路规划中存在的不利因素，在不改变城市交通运输初衷的情况下，实现城市交通运输线路的可持续性应用，也是可持续发展战略下城市交通线路规划与施工首先需要满足的客观发展诉求之一。

2 我国传统城市交通规划模式中体现出的不足

随着经济社会的不断发展，我国政府在交通建设方面的人才与资金投入日益增多，大部分城市以区域内经济发达的部分作为城市中心，建立起点面相连的城市交通网络，陆续实施建设并投入使用。不过，部分项目竣工使用后发现一些不足，严重影响城市交通线路设定与降低了规划的合理性。存在以下几个方面的问题。

2.1 四阶段交通模式本身存在的限制性

当前，我国经济社会高速发展，各行各业蓬勃发展，以往陈旧的交通模式已经无法支撑当前的城市经济建设，为此我国城建部门经过不断探索，在以往交通网络的基础上改进推出了四阶段交通模式，该模式在一定程度上借鉴了西方国家的成功经验。

其实，在运用该模式以前，根据我国实际的交通规划特点也作出了相应的改建，不过其依然延续传统理念，未能突破原有模式的局限性。

2.2 城市交通规划的目标过于单一

实现城市的可持续发展，必须确保道路系统的可持续性，因此，在城市交通规划设计的过程中必须综合考量，不能单纯地考虑缓解城市存在的交通问题，而是要从多方面考量交通规划对城市环境可能造成的影响，以及是否实现对资源的有效、充分利用等。从实际情况看，大部分的城市交通规划建设依旧将缓解交通问题当作唯一的衡量准则，有时甚至不顾及后果，忽视交通建设所带来的环境影响及资源消耗，无法实现城市交通建设、环境保护与资源保护三者的平衡发展。

2.3 信息技术的发展不满足适宜性的标准

在过去很长时间内，城市交通规划过程中对于交通信息的搜集主要依据人工的手段，既浪费时间，又耗费人力。当前已进入信息时代，信息技术在人们的日常生活与交通出行中发挥着重要的、不可代替的作用。从当前情况看，在交通规划中尚无全新的信息搜集手段，依然延续着人工采集方式，导致人们在出行的过程中无法第一时间了解最新的可靠消息，不能实现对出行方式的有效选择。

3 城市绿色交通线路的规划与设定

3.1 构建可持续发展的交通规划体系

在我国社会主义经济不断发展壮大的同时，城市交通对现代人类经济社会各项重要生产力和生活服务工作的便利开始发挥越来越重要的社会影响力和作用。工作人员如果想要在短时间内更好地提升我国交通运输公共线路总体规划设计的科学合理性，首先应在科学结合国家可持续发展三大战略及其核心理念的指导同时，构建更加科学系统化和更理论规范化的交通运输规划设计体系。工作人员应当将各种交通线路网络规划的技术核心形态和技术手段研发作为我国城市交通网络规划总体方案技术预设研究中的重点研究内容。

在通常情况下，交通运输线路基础信息的分析采集、城市交通环境的信息分析以及城市资源的储备与近况的信息分析处理技术等，都是将城市道路纳入交通运输规划管理体系所涉及和应用的重要技术信息处理手段。直接通过地图结合城市交通运输的功能性对线路的设计理论性进行划分，使得各条线路交通运输运行方式的总体设计方案能够更好地、准确地满足人们的日常生活所需。

3.2 实施交通线路运输等级的层次性划分

实施城市交通线路规划设计方案适用等级的层次性划分能够在一定程度上提高我国城市交通线路规划的合理性，确保相关方案的有效实施。例如，交通技术部门的工作人员可以依据本市交通线路的运行规律，总结归纳出本市交通在不同时段内需要承载的车辆总和，以及不同路段的路况等，在交通规划中标记交通线路的主干道区域与其他辅助交通运行运输道路，通过道路之间的互相配合，建立起点面相连、互相配合的城市道路交通运输技术等级。同时，在城市道路规划中设计车辆专用道路，如公交车专用通道、非机动车专用通道等，能够有效提升公共交通运输效率，为人们带来更加便利的交通体验，从而有效缓解各种公共交通工具的运输压力。实现对铁路交通运输中各线路之间的主次和等级分配关系的详尽合理划分，是我国绿色交通可持续建设战略，在实际应用中始终强调的线路设计是其基本理念之一。

3.3 综合考虑各种交通出行方式

人们日常出行所需城市交通运输方式除了汽车、轨道交通以外，还包括步行、自行车出行等健康有氧的绿色出行方式。这就要求在城市交通运输线路的设计过程中，始终立足于社会经济的发展，对当前繁杂多样的城市交通运输形式进行综合性的考量。对于一些普及性较高的交通方式，如共享单车、公交车、地铁等公共交通出行工具，在我国城市交通线路规划中应给予充分的重视。同时，行人的安全也要纳入城市交通规划的考量范围，在设计公共交通区域时，要有效保障行人的安全，可以在车辆较为密集的经济繁华区域规划出一定范围的步行服务专区。这种专区线路的设计，既能满足行人交通安全需求，又能够避免人车混行造成交通拥堵。

3.4 高度重视各种交通方式之间的换乘设计

城市交通运输线路之间的相互转换是我国城市交通运输管理的特点之一。设计开发人员要提升各种公共交通运输方式之间转换效率，将以人为本的价值认知及理念融入总体设计之中。对于各种类型交通运输方式之间的换乘设计方案，应在全面了解各种类型交通运输方式基本特征的基础上，实现零距离换乘。

4 结语

城市交通运输方式以及交通运输线路的规划是我国城市建设和管理中需要重点关注的环节。城市交通布局合理，能够解决城市在经济、资源分布等方面存在的问题，直接影响城市乃至经济社会的发展。这就要求城市建设和管理者在了解城市自身特色的前提下，对交通布局进行合理规划，设定适合城市发展的规划方案，在缓解城市交通压力的同时，提升经济社会的发展水平。