浅谈建设工程项目管理工作

2021-03-31李正龙深圳市中行建设工程顾问有限公司广东深圳518009

建设监理 2021年12期

李正龙（深圳市中行建设工程顾问有限公司，广东深圳 518009）

自改革开放以来，我国的建筑行业取得了长足的发展，特别是近二十年来，建筑工程的投资规模及体量越来越大，建筑和结构形式日益复杂，对建筑产品的功能、美观等品质要求越来越高，工程实施进度与项目投资控制的难度也越来越大。为了解决以上现实问题，在项目建设过程中怎么科学地管理成为我们需要研究的课题。研究项目管理的意义与实践价值在于提高管理的有效性，达到提高工程质量、确保工程进度、建设投资可控的效果。

1 项目管理模式概述

现阶段，我国采取的工程管理模式有平行承包模式、设计或施工总承包模式、项目总承包模式等，近几年在实验工程总承包（Engineering Procurement Construction，EPC）模式、代建模式、全过程咨询模式等。

外国工程管理的新模式主要有美国的“边设计、边施工”（Construction Management，CM）模式、EPC模式、合伙（Partnering）模式，德国的项目总控（Project Controlling，PC）模式。另外，日本在研究实施精细化管理（Delicacy Management）。近年来，BIM技术也为项目管理提供了有力的技术支持。

2 项目管理范围、依据、内容

项目管理范围包括工程的施工设计图范围内的全部工作内容。

项目管理的主要依据有：国家及地方与工程建设相关的政策、法律、法规、规定等；经批准的施工图及其他工程建设文件；项目可行性研究报告，勘探设计图纸及其他有关工程文件；投标文件；参建方建设合同、协议文件；业主签发的各种指令性文件；经审批的施工组织设计（施工方案）；《工程建设标准强制性条文》；等。

项目管理的主要内容有工程质量控制、安全和文明施工管理、进度控制、造价控制、合同管理、资料管理、组织协调等。

3 项目管理工作目标

（1）生产质量控制目标：确保合格，并达到合同约定的其他要求。

（2）生产进度控制目标：合同工期前完工。

（3）投资控制目标：控制在合同价允许范围之内。

（4）安全管理目标。①安全生产目标：无亡人事故，无火灾事故，无交通责任事故。②文明施工目标：布置好施工现场，分类堆放物料；处理好路面排水，洁净环境卫生；按要求布置“安全质量第一”等宣传标识；创立市文明施工样板工地。

4 项目管理方法

4.1 质量控制的方法与措施

4.1.1 质量控制遵循的原则

以“公平公正、严格控制、热情服务、管帮结合”为原则，以“科学、公平、遵纪守法”为行为准则，施行“主动控制、预防为主”的方针，坚持“质量第一”的原则，把握好以人为本的思想。把人的管理作为管理核心，充分发挥人的主观能动性；处理好与各参建方的关系；责任到人，改善职员的技术；通过改善人的工作质量来改善工程质量。

质量、进度、投资的控制，按照事前、事中、事后三个环节进行全过程动态控制，把项目管理工作的重心放在事前主动管理和事先预防；事先发现、事先预测工程建设中可能发生的问题，未雨绸缪，制定质量、投资、进度各方面相应的防预措施，将隐患消灭在萌芽状态，变被动管理为主动管理。

4.1.2 质量控制遵循的方法

质量控制的最好方法是以事前控制为主，以事后控制为辅。本着以预防为主的指导思想，着重做好质量控制的事前控制和事中控制，主要是落实中间过程质量的检查及中间验收工作，依照项目管理实施细则对施工过程进行检查，及时发现非法操作，及时纠正工艺偏差，及时消除质量隐患，跟踪质量问题。

过程控制采取抽查、观测和试验方法展开平行查验，验证施工质量情况。对工程的隐蔽工程和重点位置在施工过程中进行实时现场控制；对需要复检的材料，严格执行现场见证取样和见证送检制度；对各参建方的不称职人员及不合格分包单位应及时撤换；以工程施工规范及工程验收规范为质量标准，通过严格检查、实测实量、采集数据等手段，对照工程进行质量评定。

4.1.3 做好施工过程的中间验收

（1）把好材料关。对全部进场材料，必须按照验收标准和设计要求进行验收。

（2）实施隐蔽工程验收。现场工程管理人员应在下一工序施工以前，按照施工规范及验收规范，对隐蔽工程实施检查与验收，收集整理好隐蔽工程验收资料。若验收不合格，施工方不得实施下道工序。

（3）实施分项工程验收。对于主要分项工程，工程师应按照施工图及工程条约的品级约定，参照前述的质量评定方法实施验收。

（4）实施分部工程验收。各分项工程完成验收达标后，应实施分部工程验收，参照分部工程施工要求及验收范例实施验收。安装工程须在土建工程完工验收合格后方可施工（局部配合施工除外）。

（5）实施单位工程验收。各分部、分项工程完成验收达标后，应实施单位工程预验收，列出问题清单并根据问题清单实施整改。整改完成后向建设方提出竣工验收书面申请，由建设方组织实施单位工程竣工验收并出具竣工验收报告。

4.2 进度控制的方法与措施

4.2.1 控制好各节点形象进度，合理分解各目标工期

在分析设计图纸的基础上，结合现场实际工作条件等因素，在规定工期时间内，对施工工期的总规划是：合理划分工作区段，有效利用资源，确保里程碑形象进度，全面实现工期目标。

4.2.2 做好进度的事前控制，制定保证工期的措施规划

（1）组织措施。强调进度控制的责任制，将进度责任明确到人；开展劳动竞赛，提高承包商和各参建单位的积极性；通过改善外部配合条件，如及时处理设计变更等，缩短施工技术准备期，努力为开工创造作业面。

（2）技术措施。仔细审查施工组织设计、施工方案文件，并优化施工组织设计及施工方案，尽量通过实行平行作业、交叉作业和流水作业缩短间隙时间，提高工作效率，达到提高整体进度的目标；提倡使用新材料、新工艺、新方法，缩短工艺时间，减低技术间歇时间等。

（3）经济措施。实行包干管理与资金挂钩；创立耽搁工期的制约办法，如负约损失赔偿的条约。

（4）通过合同制约的措施。分析施工合同有关条款执行情况，进行纠偏，修改补充；严格按照合同条款执行和协调处理有关工程延期索赔事项；实行定期工期报告制度。

（5）处理好质量和进度的关系。通过管理的前瞻性和及时性，以质量为根本，促进进度控制，合理消除两者之间的对立关系；当发生质量问题时，必须要求承包商进行返工处理，严格禁止以追求进度而忽视质量的施工行为。

4.2.3 对施工过程进行严格控制（事中控制），是实现工期目标的最根本方法

进度的事中控制主要有两个作用。一方面是核查进度，动态调控，及时纠偏；另一方面，实时计量实物工程量，为付工程进度款提供可靠有力的依据。

施工过程的控制内容包括：按工程的实际进展编写工程进度控制日志；按工程的实际进展核对进度计划，实时跟踪检查，定期汇总进度情况，定期汇报，每月编制一份月工程进度报告，以便对掌握工程进度情况，进行相应决策；及时对进度延误进行处理；及时组织现场进度协调会。

4.2.4 做好进度的事后控制，采取相应措施

当实际进度与计划进度发生偏差时，首先应分析原因，然后采取以下相应措施：制定工程工期延误后的补救措施；改变原有的施工筹划、用料、资料等资源供给筹划等，在新的条件下创建新的均衡。

4.3 投资造价控制措施与方法

4.3.1 建立完善的控制措施

（1）建立由总工程师、造价工程师和驻地工程师实施投资管理的责任制。

（2）核查承包商申报的工程项目各阶段及各年、季、月度资金利用筹划并监控其使用情况。

（3）熟练设计图纸、招标文件、标底，弄清楚价格的组成，找出工程用度最易调控的部分，明白节约投资的重点。

（4）预估工程可能产生索赔的诱因，拟定预防性对策，避免向建设单位索赔。

（5）必须把控好施工过程当中的工程变动和设计变动。由于技术、安全等方面因素，确需进行设计变动的，应由设计、管理、建设单位（必要时请市质检站有关人员参加）及专家组进行技术评审与经济核算，由项目总监及建设单位（中心）主管领导审批后方可施行；在实施过程中，应密切监控施工现场，避免由于工程变更而引起的不必要的费用损失。

（6）核对实际完成工程量，按照合同和有关规定核定工程预付款和进度款。

（7）进行多种施工工艺、原材料和构配件作技术经济对比分析，降低投资。

（8）严格审查工程结算，对照有关的施工记录资料，重点审核承包商高估高算的项目，如地基处理、路基土石方工程、基坑支护等项目。

（9）工程完工后做出投资及工程实体造价分析报告。

4.3.2 事前控制

投资前置管控的目标是工程危险点预控，并采用对应的防备性对策，尽量削减施工单位提出索赔。

（1）做好图纸会审和承包人的施工组织设计审查，优化施工图，以达到节约投资的目标。同时，与设计方、建设方协商尽可能地使用新材料、新工艺、新设备，以减少造价收缩工期。

（2）工程师必须掌握技术规范、工程量清单及工程量清单注明的内容，清楚工程详细的工作范围和内容、计算规定。

（3）必须按合同约定按时移交工作面，确保按期开工、顺利施工、持续施工，不要因工作面移交延误工期违约而索赔。

首先，农民是一个庞大的集体，占据了中国总人口的50%以上，即使是在城市生活的农民，绝大多数也没有机会接触到优质的教育资源，而远程教育的智慧应用可以解决这个问题。

（4）按合同约定时间，甲供材料设备须及时到现场，不要因此不利而造成索赔。

（5）按合同约定，甲方须按时提供设计施工图纸等技术资料，不要因此不利而造成索赔。