建筑工程造价超预算的原因与控制措施

2021-03-31黄新茸昆明医科大学海源学院助教

中国建筑装饰装修 2021年5期

黄新茸昆明医科大学海源学院助教

杨鹏富利建设集团有限公司助理工程师

现阶段经济高速发展，为各行业的发展注入了新鲜活力，建筑工程行业也迎来了前所未有的发展高潮。但在发展过程中也暴露出了一些问题，随着规模的扩大，造价超预算问题日渐显著。因此，为了提高造价工作的指导价值，就需保证所有造价工作按照预算开展，进一步保障建筑工程质量。

1 建筑工程造价预算控制的意义

建筑单位需不断提高对造价控制的重视程度，并对施工过程中的各个环节进行科学考评，一方面确保了建筑质量，另一方面有利于造价工作的落实。通常情况下，建筑工程造价工作能够提高投资金额的精确程度，进而提高资金的使用效率，为建筑单位创造更多经济效益。建筑工程造价预算是造价工作的重要组成部分，因此，管理人员的侧重点应更多向造价预算方面偏移。对于任何建筑工程来讲，其工程造价工作都会对施工周期以及建筑质量造成一定影响。从另一个角度来讲，提高造价预算的控制力度，能够有效避免因建筑材料价格问题造成的建筑质量问题，全面提高了建筑工程的规范化、标准化水平，并在一定程度上提高了建筑项目的施工效率，有效避免了后续的翻新以及重建工作。

此外，相关数据表明，科学的造价预算工作能够提高建筑单位的经济效益，主要体现在企业的资金情况及收益情况上[1]。因此，提高造价预算管理工作的力度，能够帮助企业控制支出成本，进一步提高企业的经济效益。其对于建筑工程的施工方向也有一定的指导作用，能够帮助施工人员，避免盲目施工，并且造价工作在保证资金正常运转的情况下防止资金流失，促进建筑工程项目有序进行。

2 建筑工程造价超预算的原因

2.1 工程造价预算编制体系不完善

工程造价预算是对建筑项目所有支出的整体预估，其中不仅包括人力物力成本，还包括建设工程各个环节中产生的资金耗费情况，由此建筑工程的施工质量以及施工速度会受到多方面因素的影响，因此，造价预算工作难度较大。现阶段，有些施工单位为了提高施工效率，缩短施工周期，减少了造价工作的工作量。这样会使建筑材料、建筑信息以及市场调研方面的信息过于片面，没有针对性，最终导致造价预算与实际情况存在较大的差异，出现造价超预算的情况。例如，某建筑单位的造价工作没有切实落实，导致在采购建筑材料时，由于预算价格低于实际价格，短时间内又没有可以替代的材料，就只能以较高的价格购进建筑材料，造成了成本浪费，使建筑单位产生经济损失。因此，在进行造价预算工作时，需充分调研市场行情，力争使用最少的成本完成建设任务，从而避免造价超预算问题的出现[2]。

2.2 工程造价预算监督管理不到位

在建立了完善的预算体系后，还需监督其落实情况，确保建筑工程所涉及到的成本支出情况均与造价预算方案保持一致。监管工作落实情况不佳，不仅会导致造价成本超预算的问题，还会对建筑质量以及施工周期造成影响。例如，建筑工程会涉及到水泥混凝土的采购工作，在这个过程中，一旦原材料质量不达标就会导致地面出现裂缝甚至断裂，迫使建筑单位翻新重建，不仅会使企业承担额外的建筑成本，还会影响建筑整体施工进度[3]。

此外，在实际的施工工作中，为提高各部门之间的协调性，加大造价预算工作的落实程度，管理人员不仅要把控建筑材料因素，还需兼顾人力资源因素，施工人员作为建筑工程的主力军，其对造价预算工作的认识程度以及配合程度都能够对预算结果造成一定程度的影响。就上述情况而言，监督管理人员应该深入到施工的环节中，对施工流程以及使用技术进行监督，从而有效避免因工程质量而导致的造价超预算。为提高监管工作的价值，建筑工程承包单位可以设置相应的奖惩措施，对于由建筑单位自身原因导致的建筑问题，不仅要求在规定期限内完成重建工作，还需支付一部分的违约金。这种方式能够有效地避免因建筑质量问题而导致造价超出预算。

2.3 建筑工程预算与支出脱节

通常情况下的建筑工程项目规模大，环节复杂，这些繁琐的项目共同构成建筑项目。因此在进行工程预算支出时，应提高项目整体的协调性，避免出现脱节问题，在这个过程中，不仅需要考虑人力物力等因素，还需兼顾图纸的设计问题。对于招标阶段来讲，预算的重点应放在人工以及材料的支出上，而在具体的施工阶段时，需根据项目图纸的情况，对人力资源进行合理的运用，上述两方面都在体现着建设工程间的密切联系。因此进行工程预算时，需充分考量各部分间的联系性，做好规划以及衔接工作，只有在这样的工作模式下，工程造价才能更具真实性，进一步为建筑工程降低成本，提高经济收入。

2.4 建筑单位对工程造价预算发展形势的不敏感

为提高造价预算的工作精确性，充分发挥其指导作用，建筑单位需结合当下造价发展形势，科学开展造价工作。此外，建筑工程的施工流程较为复杂，所以需要从动态的角度出发，看待造价超预算问题。建筑材料的价格会受到时间以及地区等因素的影响，在进行造价预算工作时需充分考虑这些因素，预算人员可以将建筑材料的价格定义为一个区间，保证预算数值更加合理。除此之外，建筑工程中的施工技术也是影响造价预算的重要因素，一旦建筑发生质量问题，就要额外聘请技术顾问，针对实际问题提出解决方案，这一过程就会导致超预算问题[4]。

3 建筑工程造价超预算的解决措施

3.1 优化预算编制体系

造价预算编制体系为预算工作提供的指导和参考，能够在一定程度上提高造价预算的精准程度，保证造价结果的合理性。就现阶段预算造价工作现状，制定优化措施如下：在开展施工前，需做好准备工作，包括对施工环境的判断、施工技术的选择以及建筑材料的选择，避免后期进行工程返修。其中，建筑材料的价格问题是优化措施的重点，只有确定所用材料的价格范围，才能从根本上提高造价预算的工作价值，在此基础上确定出的采购方案更加实用，能够有效避免造价超预算的问题。

施工人员可以采用分批购买的方式，提高预算工作的水平，当建筑材料的价格上涨时，可以根据工程实际需求先购买一部分的建筑材料，当建筑材料价格下滑时，就可以多采购一些以做储备，为后续的建设工作提供保障，这种方式能够有效避免材料价格变动对工程造成的影响。最后预算体系应是动态管理的过程，可以根据建筑工程的实际需求适当对预算进行修改和优化，以发挥出造价预算体系的全部价值和作用。

3.2 加强监管力度

为了确切落实建筑过程中的管理工作，建设单位需不断加大监督管理的力度，进一步确保施工过程的合理程度，避免出现工程问题。

首先，为确保建筑在规定期限内完成，管理人员需保证所有施工流程均符合建筑标准，建筑所用的材料价格均处于预算指标内，避免出现翻新返工。

其次，对于施工进度方面，需保证施工人员在预定的期限内完成，避免因拖延施工周期而造成的成本超支。作为建筑工程的主力军，施工人员的工作方式以及技术的掌握程度都能直接影响造价预算的精准程度，且建筑工程需要多种学科的部门人员协同施工，施工秩序通常难以保障，极易导致安全事故发生。

再次，对于施工现场的管理工作意义重大，其中包括施工安全以及施工秩序的维持[5]。除此之外，监管工作还应涉及到图纸方面，只有保证所有施工流程均按照图纸进行，才能够提高工程质量。同时避免因设计图纸与现场情况不符，进而导致修改图纸的问题。为进一步提高监督管理工作的质量，需监管部门和预算部门通力合作，在这个过程中，预算部门应总结造价超预算的影响因素，以帮助监管部门确定工作重心所在。

最后，对于监管部门来讲，需根据工程实际情况科学制定管理体系，落实对施工的各环节的监督工作，避免因施工人员违规操作造成成本增加。

3.3 以市场为基础开展造价预算

通过市场调研工作，能够使施工人员切实了解市场行情，对建筑材料价格的全面了解，能够进一步提高造价预算工作的合理性，预防造价超预算的现象发生。在实际建设工作中，开展造价预算前，施工人员需整合工商部门以及开发商等多方力量，进行市场实地走访，一来了解建筑材料的情况，二来对哄抬物价的不良现象进行整治，进而分析未来一段时间内建筑材料的价格走向，从根本上提高造价预算评估的准确性。建筑材料的价格判断主要使用数学建模的方式进行，使用专业的数学建模软件对材料价格进行预测，进一步提高造价预算方案的可行性，减少工程造价超预算现象出现的概率[6]。