建筑工程施工成本控制与管理探析

高 楠

(厦门市建安集团有限公司，福建 厦门 361000)

随着社会经济飞速发展，我国建筑工程施工规模逐渐扩大，在为施工企业带来发展机遇的同时，也在一定程度上增加了建筑市场竞争压力。在这一发展背景下，施工企业想要提高自身核心竞争力，不仅需要保证建筑工程施工质量，还要尽可能降低工程施工成本，尽可能以最低造价获取最大化效益。由此可见，新时期背景下，做好施工成本控制与管理工作至关重要。然而，结合实际情况来看，在建筑工程施工过程中，受税费负担重、文明施工投入力度大、精装修经验不足等因素影响，导致施工成本控制难度不断增加，只有针对性采取措施对各施工环节成本支出进行科学控制，才能够充分发挥建筑工程的社会效益和经济效益。

1 工程概况

洋唐居住区三期保障性安居工程(A02、A03、A06地块)为住宅建筑，主要由住宅、配套设施组成，总建筑面积为111 485.95m2，包括地上77 060.48m2，地下34 425.47m2。该工程占地面积大约7 278.37m2，其中地下室2层，A02地块上部1#32层、建筑面积21 790.98m2、建筑高度91.3m；02地块2#33层、建筑面积23 682m2、建筑高度94.1m；03地块1#33层、建筑面积27 537.5m2、建筑高度95.75m；幼儿园楼4层、建筑面积4 050m2、建筑高度16.05m；施工中所需钢筋主材为甲方供应。工期为1 068天。工程质量建设标准需要满足全部市优，一栋省优。总造价为30 229.47万元。结合该工程实际效果来看，虽然施工质量满足建设需求，但是项目造价控制管理存在纰漏，导致项目亏损金额高达2 000万元。

2 建筑工程施工成本控制与管理存在的问题

2.1 税费负担重

建筑施工企业在工程建设过程中涉及到多项税种，包括增值税、附加税、印花税、企业所得税、土地增值税、城镇土地使用税等。加上施工企业产业链较长，包含的业务复杂多样，任何一项经济行为都可能产生税金，并伴随着一定税务风险，所以增加了施工企业税负压力。

2.2 钢材甲供

上文提到，该建筑工程在施工过程中钢筋主材主要为甲方供应，虽然这种采购供应方式能够在很大程度上保证建筑工程施工质量，但也为成本管控带来一系列问题。具体来说，甲方与施工单位相比，在材料采购数量方面相对较少。尤其现阶段，大部分施工单位在长时间发展过程中已经与当地一些材料供应商达成了长期、稳固的合作关系，所以从材料供货商长远发展角度分析，施工单位采购材料的价格会比甲方更低。由此可见，甲方购料可能存在高价产品。另外，甲方供料在建筑工程施工完毕后一旦产生质量问题需要维修，施工单位为了规避责任，会立即提出是材料不过关引起一些质量问题，很难分辨究竟是材料不过关引发还是施工技术不当造成，所以只能由甲方再次购买材料进行维修，导致基建财务管理存在诸多困难，不利于控制工程造价。

2.3 文明施工费投入大

当前，很多施工单位都在狠抓文明施工和安全施工，这也是创建社会效益与经济效益的有效措施。文明施工费作为国家强制要求的费用支出，不能作为施工单位竞争性费用，其内容包括按照国家现行施工环境、安全标准、卫生标准购置的安全防护用具、防护设施以及改善施工条件和作业环境所消耗的费用。由于建筑工程施工中对工程造价计价方法不尽相同，所以也直接关系到文明施工费投入多少，如果计价方法选择不当，会增加文明施工费投入金额，从而增加工程成本支出。

2.4 材料损耗严重

施工材料是建筑工程施工中的重要组成部分，贯穿于工程施工始终，其损耗情况与工程造价息息相关。众所周知，建筑工程施工具有复杂性特点，应用到的材料种类和数量较多，并且涉及到的材料包括成品、半成品、原材料等，在实际施工中不可避免产生消耗、浪费情况，如果控制不当，会增加工程成本支出。例如：施工现场材料管理不当，直接将碎石与砂子堆放在泥土上，导致碎石中掺有大量泥土，在材料验收后发现碎石质量不过关，最终导致材料浪费。

3 建筑工程施工成本控制与管理措施

3.1 采取措施降低企业税负

施工企业需要充分利用地区抵税政策，尽可能降低企业税负。众所周知，不同地区分包抵税政策不尽相同，基本可以归纳为分包抵总包、总包抵分包两种。无论哪一种，施工企业都应给予相应重视，并采取措施提高施工队伍综合资质，利用好抵税政策减轻税务压力。具体来说，施工企业在建筑工程项目结算和支付工程款过程中，必须保证发票出票单位、收款单位以及合同签订单位三方完全一致，从而达到抵税目标，以此来规避法律风险，同时降低企业税负，减少工程项目成本支出。另外，在保证业务真实的情况下，施工单位可以新建立一家个人独资企业，并将主体公司的施工费用、人工费用等外包给新建的个人独资企业，并从中获取发票，如此一来，新建企业就能够享有返税、核定征收等一系列税务优惠政策，从而降低企业税务压力。

3.2 解决材料加工存在的问题

针对甲方采购材料数量少，成本高这一问题，甲方可以在招标过程中指定2～3个品牌，并不一定要认定单一品牌，或者甲方可以与资质较好的供应商达成长期、稳定合作，在保证材料质量的同时以最低价格购买材料。另外，甲方可以通过招标方式确定材料，并在材料原有价格基础上增加税金和利润，并由乙方供应材料。

3.3 合理控制文明施工费用

建设单位在申请建筑工程施工许可证时，提供的安全施工材料中必须包含文明施工费项目，保证行政主管部门审核和发放许可证时，能够对建筑工程文明施工费进行全面审核，如果存在不符合条件的费用项目，不予发放施工许可证。另外，在工程招投标过程中，建设单位需要在严格按照相关规定在招标文件、工程预算中列出单独费用，如果不满足需求则不予招标。同时，施工单位需要严格遵循《建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定》以及招标文件单独列出文明施工费用。除此之外，中标单位在于建设单位签订施工合同时，需要保证合同中条款明细，包括文明施工费用金额、使用要求、调整方式等内容。在建筑工程施工过程中，施工单位为了保证文明施工费用款专用，需要在成本管理中单独列出人名施工费用清单备查，并想要有关部门提出现场考评申请。

3.4 解决材料损耗问题

第一，施工单位需要结合图纸以及实际配合比，合理计算建筑工程材料使用量，保证计算后的结果与施工现场实际使用材料数量相同。第二，做好材料验收工作，针对数量不足的材料，需要按照实际数量进行验收。第三，尽可能采用材料最优配合比，从而有效减少材料消耗量。第四，在施工现场落实材料管理制度，避免材料受人为、环境等因素影响产生不必要消耗和浪费。

4 结 语

综上所述，由于建筑工程施工具有难度大、范围广、周期长等特点，所以受诸多因素影响容易增加成本支出，在一定程度上影响了施工单位经济收益。因此，本文结合实际案例提出常见的成本管控问题，提出相应解决措施，希望为类似工程施工提供参考和借鉴。