施工企业工程造价管理存在的问题及对策

2021-03-31甘肃第一建设集团有限责任公司工程师

中国建筑装饰装修 2021年8期

蒋晶甘肃第一建设集团有限责任公司工程师

1 引言

近几年来，伴随特色社会主义深化改革，建筑公司发展迅速，其会计成本主要基于旧式的人力、物力和机械三个方面。但是，国家政策的变化使公司的税种变为了增值税，而原始成本控制范式，拖慢了公司发展进度。建筑公司需要在传统成本的基础上进行细化处理，并采取相应预防措施，例如资金管理、合同管理和安全管理，以缩减成本支出，扩大企业获利范围。现代产业后期往往面临市场高度饱和的情况，这就要求公司重视项目成本管理，提高项目的盈利能力，以此在市场立足。

2 工程造价管理相关内容

2.1 工程造价概述

从施工企业的角度分析，工程造价是指项目价格，即在土地、设备、技术等市场上由预期或实际投标形成的工程造价和施工项目价格的总和[1]。

2.2 工程造价管理的含义

工程造价管理就是一种工程管理，在科学、技术原理下，遵循统一目标和各负其责的原则，为保证建设工程的经济效益而对工程造价及建设安装工程价格进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的业务行为与组织活动。

3 建筑工程造价管理存在的问题

3.1 工程造价预算机制和决策单调

工程造价主要任务是核算项目成本管理，是建设项目管理中不可忽视的组成部分。因为当前产业竞争激烈以及企业压力问题等，预算环节薄弱，建筑公司在竞标时，过于依赖文件，没有进行全面、系统的调查。此外，没有企业配额，没有适配自身的成本评估体系，不能根据项目实际情况来计算和控制成本。对原材料市场缺乏了解，致使报价脱离现实，丧失竞争优势[2]。

少数企业在签订合同的过程中，由于相关人员对具体的合同条款理解存在偏差，造价管理的潜在成本上升。一般而言，企业工程造价涉及的分包队伍数量庞大，分包队伍包含的不同工程范围界限并不明确，供应商提供的材料和企业自身购买的材料也存在责任界限不明晰的问题。不同部门、施工队伍在工作中出现推诿现象。部分部门、施工队伍甚至在合同外进行签证，导致企业出现原本可以避免的经济损失。

3.2 材料价格受市场波动的影响

据专业机关部门统计，原材料成本在总投入中占有较大比重，往往可达65%，所以在控制成本方面，原材料的费用支出处于核心位置。然而其价格受市场波动的影响，增加了项目成本核准的难度。所以，工程造价人员要随时关注市场情况，进行预测和调研，为相关人员提供更接近实际的参数[3]。

3.3 工程预算问题

工程预算出现问题的原因有许多，其中主要的因素在于造价人员业务水平不足。工程造价人员应当能够在施工过程中对工程造价进行主动、事先与动态控制，这意味着工程造价人员必须具备较强的综合能力，既能解决工程技术问题，又能进行造价关系，熟悉与之相关的法律法规。当前，多数施工企业并没有给予工程造价充分重视，工程造价大多由施工员代理。然而，施工员的主要工作是管理类施工现场的工作进度，监督不同施工单位的工作，考核施工质量，解决施工现场出现的各种问题，推动各单位的配合。要求施工员主导工程造价工作不仅会导致施工员工作压力陡增，还会导致工程造价过程不够客观，难以为企业决策提供依据。

作为建设项目发展的重点环节，在项目预算工作中，由于成本预算引起的问题十分常见，会导致资金链断裂、工程延期等问题。不仅拖慢了项目进度，增加了时间成本，并且在日后工作中埋下隐患。此外，原材料市场作为不稳定因素，也会延误工期，最终都会影响到总工程，这些都是不可预测的[4]。

4 建筑工程造价管理的优化对策

4.1 完善投标报价管理机制

在现代管理理念强调的加强共享和团结协作的指导方针下，研究建设项目的成本控制问题及其对策显得具有极强的务实精神。建筑业依然占据中国经济的核心地位，与人民福祉、国家利益休戚与共。在如今强调深化改革的时代，建筑业急需加大技术自主创新的投入，必须改善对技术项目成本（即经济合理性）的管理。

首先，应该积极学习外国先进经验，注重理论的引进和实践的发展，并且我国也要开始自主建设中国本土版的建筑技术理论框架和实践指导的战略征途。其次，通过实践推动上层进步。在工程项目事后所有的管理当中，工程造价的管理十分重要，对工程造价的管理结果会直接反应在整个行业的财务状况上。对工程造价的有效管理能够改进目前成本高、利润少的项目，促进建筑行业持续、健康的发展。在企业的管理层面，需要相关工作人员对国家政策和整个市场行情做出合理的分析，不断在理论上深化整个管理制度文化发展的相关认知，通过实践不断提高相关工作人员的专业能力，通过人力以及财力的管理预算，进一步提升务实水平，在工程造价领域培养更加合适的专业人才。最后，根据实际情况，结合相关的权、责、利，制定成本管理方案。为了调动员工能动性，增加企业受益的最终目标，还要制定奖惩分明的成本管理制度。

4.2 材料全员管理,制度责任到人

将项目工程中购买、存储、收发以及结款的职位进行具体分工，让各部门之间的权利与职责能够得到相应的分离，保证各部门间的制约和监督。现在的项目和2016年5月之前的项目不同，在供货商的选择上，要面向能提供专用增值税发票的群体。为了避免在结款后发票认证出现问题，在合同签署时就要对相关资料进行检查，比如结算凭证、检验凭证等相关资料，同时与合作方约定次月付款的条例。物资购买要合理，保证在整个施工过程中原料充沛，这需要相关部门进行科学的安排。对材料的管理也要严加把控，让个人负责所获得的材料，使之能够精准使用建设用材。了解材料领用后的具体使用状况，保证财务的材料使用数据预算符合实际材料的使用情况。关于建筑材料的使用，要进行相应的记账管理，尤其是上层领导重视的相关材料。每月进行清点一次和区别整理报告，在确保财务审核办理的相关资料完整、真实且合法合规的情况下进行记录[5]。

4.3 提高工程造价从业人员的业务水平

首先，严格把关相关岗位的人员聘用，选择工程造价人员应当以专业素质为优先标准。工程造价人员必须能够熟练应用多种软件，清楚不同项目与单位工程的信息，了解不同材料的市场价格及其动态，熟悉不同费用的计取方式等。还要了解施工项目的工艺流程，核实图纸工程量，结合实践经验发现图纸中存在的问题。企业在进行工作人员的选用时，要将相关的证照制度落到实处，改进整个工作人员构成，保证整个项目进程中相关单位的完整性。另外，将人员的从业等级评定和公司激励制度联系在一起，每过一段时间对人员专业素养进行培养考核，确保人员整体素质。其次，多方位构建人才输入机制。项目执行相关方需要结合企业的相关能力和需要，给予能力更高的素质团队更好的薪资待遇。最后，加强同学校的合作，不断改进合作方式上，帮助毕业生胜任岗位，为企业发展提供人才储备。将先进的理论体系和企业管理相结合，进一步推动工程造价管理的发展[6]。

4.4 引入工程造价信息管理技术

在工程造价的范畴中，将科学、先进的信息管理技术融入到整个管理动态化发展的过程中，实现管理制度执行和监管的双向发展。具体来说，就是将工程造价的信息进行开放式管理，将相关的科学技术融入其中，让有关资料进入数据库，再结合相关法律法规和市场运行规律，在市场上宣布价格信息，保证决策和竞标的合理化。根据相关信息，对政府及市场的相关动向因素进行分析，为各个环节的进展提供方案基础。尤其是提高建筑工程预算管理的信息化水平，在实际的建筑工程预算过程中，需要积极转变预算管理理念，通过先进的工程预算管理方式，提高建筑工程预算的有效性。同时，在进行建筑工程预算数据分析和处理的过程中，可以通过信息技术手段，提高对数据的处理效率，减少数据误差和人为操作失误等问题，在最大程度上提高建筑工程预算的准确性，进而展现出建筑工程预算在工程造价控制中的重要作用。