树牢理念 强化举措 抓好安全生产管控

文/张丑明

安全生产是红线，是底线，更是生命线。2021年以来，全国重大安全生产事故多发频发，安全形势极不乐观。要想抓好企业安全生产工作，必须要全方位剖析、梳理、总结安全工作的经验教训和利弊得失，深刻汲取典型事故案例教训，抓实、抓细、抓牢安全文化学习贯彻，以务实管用有效的举措来保障安全，用响当当、硬邦邦、实打实的过硬业绩来保证安全。

一、关口前移，全方位剖析事故原因

1．政治站位不高

部分企业安全发展理念树得不牢固，遵章守纪、正规作业还没有成为全体员工的政治自觉、思想自觉和行动自觉，主要表现在没有举一反三汲取事故教训，致使同样的事故一而再、再而三地发生；没有把别人的事故当成自己的事故来对待，做到引以为戒；没有把过去的事故当成今天事故来对待，做到警钟长鸣；没有把小事故当成大事故来对待，做到举一反三；没有把隐患当成事故来对待，做到防微杜渐、防患于未然。

2．安全监管不严

安监人员不敢动真碰硬，存在不敢查、不会查、查不出事故隐患等问题；有的即使查出了问题，但对重大问题盯不住、不上心；有的对问题视而不见，对待问题藏着、掖着，不愿找、不想找问题产生的深层次、根本性原因。并且在分析追查事故原因时，总是避重就轻，没有分析清楚事故的真正原因。

3．安全管控不强

个别领导干部缺少安全生产管理的实际经验，尤其对新出台的有关煤矿安全的法律法规、标准规定掌握不全面不准确，遇到问题存在心中无数、手中无招、无法应对的尴尬局面，或者有想法没办法、复杂问题绕道走的现象，致使安全隐患大排查工作效果不明显。

4．红线意识不牢

在实际工作中，各个系统、各个单位、各个部门没有真正管好自己的分管领域，没有守好自己的“大门”，查隐患、堵漏洞、抓矛盾、破难题、攻难关、上标准、提水平的能力和意识不够，红线意识不牢。此外，自我反思的主动性不够，出了问题不懂得深刻反思查找自身存在的问题，遇到难题不懂得走出去学习取经。

二、理念先行，学深学透安全文化

1．真学、真懂、真用，抓实安全理念学习贯彻

学深学透安全文化，必须深入贯彻习近平总书记对安全生产工作的重要指示批示精神，始终坚持人民至上、生命至上，坚决守住“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的“红线”。必须牢固树立安全发展理念，时刻牢记安全工作是第一重要的工作、安全责任是第一重要的责任、安全业绩是第一重要的业绩，以安全保生产、以生产促发展。必须坚决扛起安全生产重大政治责任，始终把“安全第一思想不放松、安全为天地位不动摇、安全管理力度不减弱、安全工作永远在路上”擎在头上，把安全工作放在先于一切、高于一切、重于一切的位置。

2．知标准、懂标准、守标准，严格按标准办事

学深学透安全文化，必须在安全中担当、在安全中有为，每名安全生产管理人员要知标准、懂标准、守标准，严格按标准办事，坚决杜绝“三超”（即超能力、超强度、超定员)组织生产。要以新版《安全生产法》、煤矿安全生产标准化14个专业标准规定、重大隐患判定标准和安委办4号令等法律法规和规定为主要内容，知道哪些是法定职责、哪些是必守红线，主动养成从我学法、从我守法、从我用法的工作习惯，保证煤矿生产的合规性、行政处罚的合法性、责任追究的必要性，从“零”开始，向“零”进军，天天抓、时时盯、处处防、人人管。

3．盯实际、跟步伐、贴需求，推进5G+智能化矿井建设

学深学透安全文化，必须坚定不移发展5G+智能化矿井建设。大力推广采掘工作面自动化、智能化先进工艺设备，推进井下机电硐室、压风机房、排水泵房、变电站、配电室等远程控制和集中监控改造，实现对可能发生或已经发生的变化进行超前预控、动态掌控、程序调控。用好“管理一张网、技术一张图”，下大力气“从根本上消除事故隐患”“从根本上解决问题”，不断提高智能化、自动化、信息化水平，实现采掘设备智能化、系统运行自动化、岗位巡守无人化、设备监控可视化、诊断预警自动化、信息传输集成化，全力打造5G+智能综采工作面、5G+智能掘进工作面，持续推进智能化矿山建设。

4．全过程、全方位、全覆盖，强化安全管控体系建设

学深学透安全文化，必须正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，建立健全安全管控体系。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，层层签订安全责任状、立安全军令状，全面落实安全生产主体责任，强化责任担当，明确奖惩考核，建立“有岗必有责、守岗必尽责、人人有专责、有责必担责、失责必负责”纵到底、横到边，全过程、全方位的安全生产责任体系，确保全员参与安全管理，全员分解安全目标，全员分担安全责任，全员落实安全保障措施，形成上下衔接、左右配合、分层管理、全员参与的责任分解落实体系。

三、重心下移，抓实抓细安全生产举措

1．查违章、除隐患、遏事故，未雨绸缪保安全

抓实抓细安全工作，必须把隐患当成事故来对待，从治理隐患做起，用隐患的消除来杜绝事故的发生。牢固树立“处理隐患就是‘治病’，查处违章就是救人”的理念，严格对照国家局井工煤矿自检自改表221条内容排查，组织各类专项检查，做到覆盖各专业各地点。高度重视隐患问题，全面逐条梳理，对每一条问题的整改情况都要“刨根问底”，明确整治的重点和攻坚的难点，对缺项漏项进行补充完善。突出领导干部抓整改、见人见事抓整改、过程管控抓整改、有机融合抓整改，通过整改一个问题、完善一个制度，形成一项机制，堵塞一批漏洞。

2．抓重点、夯基层、打基础，提升安全管理效果

抓实抓细安全工作，必须要改变思维方式方法，把结果导向作为一种工作理念、工作方法。安监、生产、总调、机电、运输、通风等各个系统要认真梳理管辖范围、管理职能、管理流程、管理对象、管理方式、管理载体，主动作为、主动思考、主动服务，多下基层接地气，发挥好处室业务职能的作用。要充分运用数字化技术掌握现场实际情况，动态实时监控，消除隐患、保证安全，有计划、按比例、均衡有序、高效合理地完成采掘生产任务，从系统上本质上根本上提升安全运行保障能力，提升安全管理效果。

3．高标准、找差距、定措施，推进安全生产标准化建设

抓实抓细安全工作，必须加强安全生产标准化工作。要充分认识到标准化工作不是面子工程，不是贴瓷砖、刷油漆、换灯箱、安牌板，而是矿井各个系统管理水平的提升、质量标准的提升，是实实在在地提升矿井系统、设备、环境、人员以及生产作业流程等各个方面的稳定性、可靠性、先进性。标准化工作和安全生产工作是相辅相成的，要想提档升级，必须积极主动开展标准化工作，把功夫下在平常，思考落在日常，严细做在经常，而不是被动应付式抓标准化，必须落细、落小、落实，见到效果。

4．新思路、新举措、新作为，走高产高效之路

抓实抓细安全工作，必须加大智能化矿山建设、高产高效矿井建设和“一优三减”工作。要统筹规划，科学设计，把优化生产布局，减少生产水平、采掘头面数量、井下用工与推进智能绿色开采有机结合，对无用的采区、巷道、硐室等该关则关、该封则封。通过“一优三减”工作的整体提升，解决矿井头面多、用人多、风量不足、采掘衔接紧张等问题，赢得安全生产主动权。