工程管理中全过程造价控制策略

徐肖雪 甘肃新一工程咨询有限公司兰州分公司工程师

随着我国经济的持续发展，建筑行业的发展越来越快，这也使得工程安全和质量等一些问题频频发生，严重阻碍了建筑行业的健康发展。工程质量、安全之所以发生问题的主要原因是因为工程的造价出现了问题[1]。建筑工程的造价控制是由多个方面的因素共同决定，所以施工单位只有对每个环节都进行科学的造价控制，合理分配施工中的人力、物力、资金以及设备等，才能从根本上提高工程的整体质量和安全性，促使工程获得最大的经济效益。

1 建筑工程中全过程造价控制的意义

一是能够完善造价管理系统，使该系统更具科学性与合理性，从而将工程造价控制在一定的区间内，有利于工程各环节投资目标的顺利开展，有效解决工程投资过程中的造价控制问题。二是可以提升决策阶段的造价管理水平。施工人员应在施工前计算建筑的成本，同时还应在施工过程中合理把控所追加的资金支出，只有这样才能从根本上提升决策阶段的造价管理水平，提高施工单位的经济效益。三是能够控制建筑工程的成本。工程经济支出和成本核算是建筑工程管理的重中之重，只有严格把控和监管这两个环节，才能有效控制施工成本，在确保工程质量的基础上将施工成本降到最低。

2 全过程中开展工程造价出现的问题

2.1 对投资决策阶段的工程造价控制存在忽视性

工程造价的初始阶段是投资决策阶段，该阶段决定了工程的造价与投资的效益，资金支出占工程总成本的0.3%～3%[2]。施工单位只有全面了解建筑工程，才能对工程造价进行完善和配置，从而确保工程获得最大的经济效益，推动我国经济的发展步伐。当下，发达国家花费了大量的人力、物力研究投资决策环节的工程造价问题，非常重视投资决策阶段的造价控制环节，然而我国大部分的建筑工程都不太重视投资决策阶段的造价控制，有的企业甚至忽略了这一环节，从而对工程的质量和安全性带来了巨大的影响，严重阻碍了建筑行业的发展。

2.2 工程造价控制在设计环节的不够深入

现阶段，在建筑工程施工前常采用招投标制度来选取工程设计单位，并将工程管理中全过程造价控制环节作为工程设计中的一项重要考核内容，以此来控制工程的总体成本。但是，在实际的施工过程中，仍有许多设计单位对工程项目的技术经济分析还不够全面，一些设计师只关心工程的质量问题却忽略了工程的成本问题，无法对工程造价进行科学控制，从而给施工过程带来了诸多不便。

2.3 没有完全采取国际通用工程量表报价

招投标制度在建设工程中的使用极大程度地减小了一系列不良施工现象发生的概率，确保工程整体质量的同时还将建筑成本控制在了最低范围内，高效地保护了投标人和招标人的合法权益[3]。随着我国经济的快速发展，建筑行业也在不断发展，传统的预算定额定价的招投标模式已经跟不上时代的发展步伐，当下建筑行业的发展趋势主要以国际通用的工程量清单报价招投标模式为主，然而还有很多单位没有完全采用该方法。

2.4 工程开展和竣工结算环境控制不足

建筑工程极具复杂性与系统性，在施工过程中常常会发生施工内容与设计图纸不一致的现象，所以施工中存在着许多的设计变更。对此，施工单位只有严格把控设计部门，才能降低或避免施工过程中设计变更现象的发生，从而有效控制项目成本。同时，建筑行业还应提高合同管理的力度，以此来确保利益间的平等。就当下而言，许多建筑工程在完工结算阶段时经常会出现由于各方利益不互等而造成的纠纷事故，导致工程结算无法按时完成，极大程度地影响了工程造价的确定和建筑物的使用。

3 工程造价全过程管控措施

3.1 决策环节的管理

工程项目的决策阶段一定要具有科学性，只有这样投资方案才会合理可行，科学的投资方案能够对建筑工程中的各个环节以及各项资源进行最为合适的分配与管理[4]。建筑行业在投资决策阶段一定要对工程造价进行科学计算，并将其运用到投资方案的具体实施中去，从而合理把控工程造价。如果项目决策阶段出现了偏差，势必会造成一些不必要的资金投入，严重损害工程的整体利益，由此可知，在施工过程中一定要确保决策的科学性与准确性。

3.2 设计环节的管理

施工企业的设计环节是完善工程管理方式的关键期，相关工作人员只有全面了解工程的具体情况，才能对工程造价管理的措施进行科学合理的调整和完善。工作人员在制定项目成本管理措施的过程中应严格按照工程造价的科学管理要求进行，同时还应将工程造价制定的管理方式贯穿到整个设计环节中去，科学地研究和预测工程中的关键问题，以此来确保工程造价管理的高效性，确保工程造价管理工作的顺利进行。

在设计环节，可以采取以下工作流程来加强工程造价的控制。一是设计人员在设计前需要熟悉施工单位对工程的要求，然后进行数据分析，接着与造价人员进行交流，探讨全过程所需要的成本并进行完善，在确保施工质量的前提下尽可能降低成本。二是工程造价人员在得到设计人员给出的数据分析后，应该根据物资和人员等方面的数据信息进行科学评估，确保设计与价格估计的一致。三是对于资金预算，设计人员应该根据设计方案进行科学合理的预算设计，确保施工方案的科学性，既能降低成本，又能提高施工质量。

3.3 投标环节的管理

投标环节的工程造价管理工作与施工企业的经营状况息息相关。施工企业的投标环节一定要遵守真实性原则，只有这样工程报价才具有准确性，后续的施工过程中才不会出现造价成本与工程的实际施工成本偏差较大的问题[5]。所以，招投标工作一定要在科学的工程造价管理方式基础上进行，只有这样，工程造价管理工作才能发挥出最佳的效果。除此之外，建筑单位还可建立投标小组，聘用经验丰富、责任心强以及对建筑市场了解全面的工程师来开展投标工作。建筑单位应认真分析招标文件的内容，全面研究可能影响到投标价格的因素，然后由相关技术人员和工程造价管理者根据分析和研究的结果制定出合理的解决措施，最大程度地确保投标价格接近工程投标底价。

3.4 施工环节的管理

施工人员要想在施工环节阶段有效管理工程造价，就必须高度重视该阶段工程的设计图纸，之所以这样做是因为施工设计图纸是严格按照建筑工程的实际情况进行设计的，只有重视设计图纸的各个环节，才能避免施工过程中多余的施工环节，科学把控工程造价。现阶段，建筑行业较为常用的工程造价管理方式是规范工程造价管理体系，用经济措施来管理项目成本。

首先，得到监理工程师的同意后方可调整合同款项，从而确保工程造价的变更在可控制范围内。其次，对于物料成本而言，其占到整个工程施工成本的60%左右，因此在施工时应加大对原材料市场价格的关注，动态管理物料成本，严格控制物料成本。再次，严格把关已完工的工程，高度重视该阶段的计量工作，同时对多出的不在工程施工计划内的工程量须在得到业主的同意后才可将其纳入项目建设的工程量核算中。最后，施工单位还应全面考虑和分析可能影响到造价成本的各种因素，并结合分析的结果制定相应的解决措施，以此来保障工程的顺利开展。

3.5 加强施工现场监管和施工进度管理

加强施工现场管理，应落实精细化管理，避免资源的浪费，做好施工进度管理，按照工程管理的具体内容选择相应的责任人，并将管理责任落实。在此基础上，还要进行小组管理，并且让每个小组对各自的任务进行负责。这样能够在施工进度过缓时找到负责人，及时调整施工任务。此外，在材料使用过程中，一方面需要落实材料领用制度，做好材料领取的登记工作，尽可能地避免材料浪费；另一方面可以开展节约活动，奖励材料利用率最高的小组，以此带动整个建筑工程项目践行节约，减少资源浪费。这样能够在建筑工程管理中有效实施全过程造价控制，将工程造价控制在预算范围内。

3.6 竣工环节的管理

建筑工程施工的最后阶段是工程竣工阶段，验收工作是该阶段中一项非常重要的工作内容。建筑单位在进行竣工结算时应对全部的成本进行汇总，然后将得出的数据与设计的工程造价相对比，从而确保该环节工作的顺利进行。倘若施工单位在进行资金汇总时发现未到帐的款项，应立即对其款项进行追加工作，此外相关工作人员还应在送审的工程造价内容中加入图片和文字等信息，从而提升工程造价的准确性。企业管理者应高度重视竣工环节的工程造价管理工作，不断培养工作人员的工作能力和水平，以此来提高工作人员的工作效率，提升工程竣工阶段工程造价管理的效果。

4 结语

建筑项目的整体利益与施工成本的管理有着直接的联系，施工单位只有对施工的全过程进行科学的工程造价控制，严格把控施工中各环节的质量，监督项目决策阶段和施工的具体环节，才能从根本上提升工程的整体效益，有效地控制工程的造价。除此之外，施工单位还应结合建筑市场的规律，严格落实和管理项目建设过程中的工程造价，以此来提高建筑工程的质量，推动建筑行业的发展。