装配式住宅楼造价控制的实践和探索

余晓芬 上海建工四建集团有限公司经济师，造价工程师

随着城市化建设越来越深入，装配式住宅楼的规格不断扩大，在建设过程中会投入大量人力以及财力。基于这样的环境下，应增强工程造价的管理控制，合理的运用资金，为群众创造出更高的价值。工程管理不仅要注意前期的造价与管制，更要做好工程中的管控，从而实现造价管控的目的。

现阶段，随着我国经济市场的不断发展，对工程中的管控要求也在不断提高。近年来，我国越来越重视装配式住宅楼全过程管理及造价控制管理的问题，政府部门针对这些问题采取了一些必要的措施，但是，在工程的管理过程中仍然会出现一些安全事故。

1 装配式住宅楼工程造价管理的现状

我国工程造价有很长的发展历史。几十年来，有关工程造价管理模式研究、施工阶段工程造价的控制、工程造价的全过程控制以及工程造价存在的问题和应对措施、投标阶段工程造价的控制等研究层出不穷，对施工企业的造价管理起到了推动作用，为主管部门领导决策提供了科学的依据，在一定程度上提高了工程造价的管理效率，获得了一定的社会效益。

然而，尽管学者对施工企业的工程造价全过程管理的研究有了一定的进展，但仍不够深入，有些内容仍然处于空白状态[1]。

2 装配式建筑工程造价体系构建的原则

对于建筑工程造价指标，我国没有制定统一的标准,数据信息不能覆盖到建筑建设过程中的各个阶段,不能完全满足建筑市场发展的需要。因此本文在了解装配式建筑的项目管理对工程造价指标的实际需要的基础上,总结出了装配式建筑工程造价指标体系构建的几大基本原则。

2.1 基础性原则

根据工程造价费用的基本组成成分和获得工程造价指标的数据来源可知,在对工程造价数据的采集过程中应该保证其所涉及到的人工、材料、机械设备等基础造价信息的准确性和可靠性,应充分保证所获得的基本工程造价指标信息能够客观、公正地反映当前的建筑市场的情况,应保证各部分分项工程费用的完整性。这就是在工程造价指标信息的采集过程中涉及到的基础性原则。

2.2 适应性原则

项目中所涉及到的各个参与方以及政府的相关部门,在整个工程项目的建设过程中,都会应用到工程造价指标。因此,在编制的造价文件中建议采用国家发布的国标规范来确定工程造价指标的编制分类和编制方法。这样大大提高了工程造价指标的适用性,也有利于项目各相关单位和行政管理部门更好的对建设工程项目的造价进行管理和控制。

2.3 兼容性原则

由于装配式建筑项目本身规模与传统建筑项目来比相对较大,从对工程进行可行性研究到最后项目交付使用所涵盖的时间跨度相对较大。因此在进行装配式建筑工程造价指标编制的过程中既要考虑到物价的上浮或者是下跌,又要考虑到不同时期不同政策对项目工程造价的影响。故编制的工程造价指标体系应该在任何时段都具有适用性,这就是所说的兼容性原则。

2.4 可扩展性原则

随着建筑业的不断发展、工程技术的不断进步以及工程管理模式的不断创新变革,在对工程造价指标进行编制的过程中还要考虑到它的可拓展性。工程造价指标体系的构建需要将未来在项目建设中一些新技术出现的可能性考虑在内。这就要求要在对已存在的造价指标体系改动较小的前提下来实现满足新的工程项目建设的需要,让整个指标体系能够动态的进行更新发展,这就是可拓展性原则。

3 装配式住宅楼造价控制实践工作存在的问题

3.1 造价控制缺少重点

部分工程在追求进度的同时忽略了工程的监督与管制。项目目标、项目内容以及项目开销都有概算，概算就是工程执行的标准。工程的建设以及资金管控所有内容都要与概算对应，有不符合概算内容的，要立刻向有关部门汇报。操控工程的实际花费资金和概算对应，减少不必要的超概算是工程审计的重要工作内容。装配式住宅楼过程管理及造价控制管理是建筑项目管理的核心层，而且管理工作相对复杂、繁琐，造价与成本管理的效果和质量优劣直接关系到装配式住宅楼的总体质量。造价与成本管理的问题一直是装配式住宅楼管理的重要问题，资金核算不明确，对装配式住宅楼造价与成本管理模糊，需要采用严格的管理方式，建立标准的管理体制[2]。

3.2 缺少完善的管理执行标准

由于装配式住宅楼实践跨度很长，多个领域同时开展需要很高的协同性，过程造价管理的难度很大。在工程项目之中，对于任何事情我们都必须采取有效的管理措施，装配式住宅楼造价预算出现问题，大部分原因都是因为管理制度没有得到有效的提升。正是因为现在很多的工程企业对现在的行情没有充分的了解，更没有按照现有的情况进行报价处理，所以没有有效的资金管理方法，更没有了解每一个部门的工程造价，这也是导致工作不能够顺利进行的原因之一，同时也对装配式住宅楼的造价产生了一定的影响。没有相对应的管理标准，工程施工方无法同时进行，就会推迟工程完成时间。有的招标程序不满足相关法律以及其他制度的规定，使得招标投标流程不严谨。当前在施工现场管理的行业中，与之相关联的项目仍然缺乏健全的管理体系，各方面的监督和管理机制还没有充分完善。

另外，由于装配式住宅楼过程管理及造价控制的管理工作缺乏健全的管理体系，导致有些管理人员缺乏责任心，对管理机制不够重视，没有工程造价管理与成本控制的意识，长期下来装配式住宅楼的总体质量会大打折扣，甚至还会导致工程出现质量问题，导致整个工程不能如期竣工[3]。

3.3 管理不规范，监督不到位

由于造价控制透明度低，私自挪用以及占用工程资金对工程的利益有很大的影响。制度上的缺失，管理环节的不明确，都会给工程带来隐患。工程内制度和现有制度冲突，没有根据具体情况进行调整，导致制度不合理无法实施。比如，在市场经济不断发展的状况下，建筑行业的竞争相当激烈，部分企业为了减少建筑成本，在工程的造价管控中，对于建筑原材料的管控力度较小，就会影响装配式住宅楼的质量。有些企业故意抬高价格，收取好处费，造成了严重的浪费现象。

4 针对装配式住宅楼造价管控问题的对策

4.1 明确造价控制重点

合理的造价控制管理体系能够让装配式住宅楼的造价工作得到更好的落实。对于造价管理人员，要先清晰工作整体上的流程，从多方面加强工作的质量和效率，只有做好了工程造价前期控制工作，才能进行有效的造价管控。首先要对工程的各个方面进行工作量的统计，然后对各种材料设配的价格进行汇总。此外，还要提升相关管理人员和工程造价控制人员的专业水平，达到合理控制预算的标准，以此来保证工程造价目标的实施。加强对造价管控的监督和考核，制定完善的考核制度，要明确不同时期和不同职位人员的造价职责，注意对人员成本监控意识的培养，让其切实感受到自身的工作职责和工作内容[4]。

4.2 贯彻现代化管理理念

要想加大装配式住宅楼过程管理及造价控制的管理力度，就要建立健全各方面的监督和管理机制。要对管理人员实施严格的管理制度，规范装配式住宅楼过程管理及造价控制的管理工作。装配式住宅楼造价管理主要包括三个方面：第一是工程的设计阶段，通过装配式住宅楼的造价预算，能够在设计阶段合理统筹和规划装配式住宅楼需要使用到的施工人员、材料以及机械设备等；第二是施工过程的管理检查；第三是施工完成后的检查。通过装配式住宅楼的造价预算，能够有效地分析工程成本，保证工程成本的合理性，最大程度的实现装配式住宅楼的经济效益。如果工程造价预算与市场水平有很大的出入，就会导致企业工程造价管理工作的效果较差。那么在实际建设的过程中，损耗和浪费等情况的出现概率会大大提高，企业受到经济上的损失[5]。

5 结论

综上所述，造价管理是工程中最重要的环节，每一项流程都和工程的整体效益紧密相连，装配式住宅楼全过程管理及造价控制的管理工作直接影响装配式住宅楼的效率。因此，必须加大装配式住宅楼全过程管理及造价控制工作的管理力度，在安全、质量、制度、原则等方面做到标准化，对装配式住宅楼的造价制度也要进行完善的处理。发挥专业工程造价控制人员的价值，提高控制人员的预算水准，在保证装配式住宅楼质量和完成度的情况下，保证企业经济效益的最大化，提高企业在建筑市场中的竞争力，进而促进整个行业的高速发展与创新。