建筑工程造价预结算与建筑施工成本管理探究

方 可 徐婷婷

(中交一公局第二工程有限公司，江苏 苏州 215000)

项目造价是固定成本支出的主体组成部分，在项目分析阶段，关注项目准备和建设过程中的固定成本支出情况，可以为企业工程建设效益获取提供保障。因此，开展建筑工程成本管理工作十分必要，基于施工成本在项目成本中的占比，强化施工成本管理其实是保障建筑工程成本控制质量的关键一环。科学处理建筑工程造价预结算和施工成本管理之间的关系，是保障项目建设整体效益的核心，但是首先我们要明确建筑工程造价预结算在建筑施工成本管理中的作用，科学发挥建筑工程造价预结算对施工成本管理的导向作用，全面保障工程项目建设效益。

1 建筑工程造价预结算在建筑施工成本管理中的作用

1.1 利于降低工程施工成本

开展建筑工程造价预结算审查工作可以帮助全面控制施工成本，尤其是工程设计阶段的成本管理。开展预结算工作的过程中，施工图纸设计阶段作为工程前期准备工作，在设计图纸的过程中，设计人员一定要依照国家标准计算工程量，以预算定额作为基础规划设计工作，此外，还要明确计算工程施工过程中产生的直接以及间接费用，以上计算工作完成后，编制预算报表，推算工程施工成本，以施工经济技术指标为参考，评估建设成本，最后进行资金结算与分配。

1.2 利于科学监督成本管理

建筑工程造价预结算工作需要严格的审查和监管，才能够保证报表的准确性、合理性，给施工成本管理提供指导。首先，组织预结算工作的过程中应该严格规划固定资产投资管理，保证资金流向符合成本控制要求；其次，项目建设阶段强化施工监督和管理，积极落实预算制度保证资金合理使用，全面提高工程管理效率。最后，结合与承包方达成的报价结果组织造价预测工作，调整资金分配计划。

1.3 利于提高施工水平，强化竞争力

造价预结算给企业的施工成本管理提供了动力，利于企业挖掘成本管理潜力，无论是施工组织还是工程设计等环节，都可以围绕预结算规划逐步完善成本管理计划，在保证工程建设质量的前提下，引进新技术和新工艺，在合理范围内压缩施工成本，同时提高工程建设质量，全面提高企业的市场竞争力[1]。

2 建筑工程施工成本管理存在的弊端

2.1 企业成本管理体制不健全

目前建筑行业在整体发展进程中，成本管理体制不健全是企业管理制度中的通病。建筑成本管理体制缺失的主要原因是企业管理者对成本管理制度认识不够全面，缺乏正确的成本管理观念，忽视了成本管理在提高企业市场占有率方面的关键作用。但是就实际的企业发展情况来看，各行各业都需要健全的管理体制作为规范发展手段，以成本管理为例，其能够为企业的进一步发展奠定坚实基础。

2.2 成本管理意识薄弱

我国建筑企业在新形势下不断获得创新发展，成本管理在制度建设和规则、标准完善方面都获得发展，但是在实际的管理制度落实过程中，管理人员之间相互推诿责任，企业的成本管理压力依然很大。企业内部原因所造成施工成本管理困境，是需要从内部开始调节和改进的问题[2]。

2.3 成本管理战略性意识匮乏

建筑工程建设周期长，因此成本管理过程中也要树立战略性眼光，做好长期规划。建筑施工过程影响因素众多，部分企业为了快速完成工期内的工程建设目标，施工企业降低人员招募标准，增加了施工安全与质量风险，一定程度上为成本控制埋下了隐患，不利于提升工程建设效益。还有部分企业对施工周期、工程质量管理重视不足，导致工期延误或者埋下质量隐患，且出现问题之后不及时总结经验，严重情况下还会对企业信誉产生不良影响。工程建设过程中由于不断出现各种问题，导致企业的成本管理压力增加，加之企业经营战略方面的经验不足，对成本管理效率提升造成了阻碍。

3 协调建筑工程造价预结算与施工成本管理关系的策略

3.1 完善预结算责任制与成本管理制度

管理制度为管理工作开展提供了依据和保障。首先，贯彻和落实成本管理制度。立足建筑企业自身的发展实际，企业要建立规范的成本管理制度，明确管理责任。想要使企业获得可持续的利润，就要明确发展目标，建立适应当前发展形势的管理制度，保证施工成本管理体制的完整性与合理性，避免造成资源浪费，使经营管理利润最大化。此外，成本管理制度要为施工管理提供参考[3]。

其次，完善企业预结算责任制。预结算责任制度的逐步完善发展能够给成本管理工作提供助力，预结算责任制的建立和完善需要具体结合工程建设需求，责任落实过程中要保证每一项工作都纳入管理体系中。比如，建筑工程项目负责人围绕预结算责任组织会议活动，针对成本管理工作中存在的问题提出解决方法，分析问题与解决问题的过程中，进一步推进管理制度完善，构建“集体承包，风险抵押”的管理模式。建筑工程项目施工中对各项目实施单独的工程量计算，细化项目管理目标与任务。

3.2 健全造价预结算和成本管理配比制度

建立和健全造价预结算与成本管理配比制度的过程中，应该强化对项目成本数据的审核，了解项目建设施工的具体费用、工程量和定额套现等问题，提升项目审查管理工作质量[4]。控制项目预算的过程中，首先应该全面考虑现阶段的资金利用情况，保证预算数据真实、可靠，项目施工过程中，如果遭遇变动情况需要调整预算方案，则需要严格按照管理流程进行审批，通过审批之后才能够实施预算调整规划。预结算审查阶段，应该依据工程的实际施工成本数据开展工作，关注项目资金投入情况以外，还需要细化审核其它方面的成本控制方案，了解实际工程施工成本控制状态，限定最终的工程成本浮动范围，保证参建各方的经济效益。

3.3 提升岗位人员专业水平

造价控制人员的工作能力关系着造价预结算水平。因此，造价控制工作者应该不断提升专业能力，全面了解影响施工成本的因素，关注施工技术选择和工期规定，明确造价预结算编制工作要求和规范[5]。企业要为相关岗位工作者提供参与培训学习的机会，提高其专业知识水平和工作技能，在培训内容设置上还可以增加行业政策、与行业发展有关的国家法律和法规，引导造价控制人员及时把握国家编制预算的整体要求，发挥造价预结算编制的作用，强化施工成本管理工作的监督和管理，为工程项目建设的经济效益提供获取提供保障。

4 结 语

建筑工程预结算审核由工程量审查、定额套用项目与费用计取等环节构成，审核结果直接关系着工程施工成本管理。建筑工程造价预结算审核是推动施工成本管理工作的重要动力之一，在强化工程预结算审核的过程中，给施工成本管理决策、监督和检查都提供了助力。当前，很多建筑企业工程造价预结算编制没有发挥相应的作用，导致建筑施工成本管理目标达成不善，严重损害企业的经济效益和社会效益，不利于企业的可持续发展。因此，在组织建筑工程施工成本管理工作的过程中，应该积极落实建筑工程造价预结算审核制度，全面保障工程建设成效。