泉州市城东片区八拦坝排洪渠建设工程管理

何世毅

(泉州市丰泽区市政建设管理中心，福建 泉州 362000)

为保障人民群众的生命和财产安全，提高城市防灾减灾能力和安全保障水平。加强城市排水防涝设施建设，国务院办公厅下发了《关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》国办发(2013)23号通告，对提高排涝标准、加快工程设施建设提出了明确的要求。该项目位于泉州市城东片区大坪山隧道东侧约500m。地势低洼，受山洪和海潮影响，加上用于滞洪的水域日渐萎缩，经常产生不同程度的内涝，防洪排涝工程是该片区不可缺失的水利基础设施。

1 工程概况

1.1 地理区位及工程设计内容

八拦坝排洪沟是桃花山西侧山洪的主要排洪通道，位于城东片区东星变电站220kV和110kV之间，已纳入《泉州市中心城区防洪排涝整治三年行动方案》项目。为了解决福建边防闽南(泉州)部队营房、建邦混凝土公司及附近内涝、污水排放问题，本项目在原八拦坝排水沟线位基础上，调整渠道线位和新建渠道。并建设截污系统，渠道设计全长约555m，涉及流域面积约1.47km2。

本工程建设内容包括新建排洪渠道、截污系统、初期雨水管、道路修复、一体化泵站和节制闸水闸的电气设备、绿化等。

(1)排洪工程：起点位于福建边防闽南(泉州)部队营房围墙外，往北穿越安吉路，经过建邦混凝土公司，继续往北。最终接入山海路的B×H=2.2m×1.7m现状双孔箱涵，排入北渠。在山海路南侧设计渠道和现状箱涵衔接点附近新建一座节制闸。

(2)排洪渠工程：包括新建石浆砌(矩形断面)渠道，生态护坡(等角梯形断面)渠道，复合型(直角梯形断面)渠道，双孔箱涵。

(3)截污工程：沿排洪渠两侧新建截污管道DN400截污管道，在路渠边线2m位置， DN400截污重力管道650m，两侧污水管交汇一起接入提升泵站，通过污水泵站提升至山海路污水管网。

(4)初期雨水管排放通道：起点山海路南侧设计水闸上游处，下穿山海路，沿北渠南侧东星路敷设管径d1200连续缠绕玻璃钢管580m，最终接入玉兰渠。

(5)沿生态渠进行种植绿化。

1.2 工程项目建设条件

本工程项目建设条件极复杂，建设区内涉及中海油LNG输油干管、输气主干管、东星变电站及其基站、北渠水源地、安吉路、山海路及城东—北峰快速通道等交通要道及大量市政管线。本工程项目纳入市、区两级政府的重点民生工程，在确保工程进度同时也面临以下几问题。

(1)排洪渠K0+220～ K0+445位于泉州市建邦混凝土公司企业内，必须拆除该公司的材料仓库400m2及计量用房一座240m2，拆除补偿问题，配合所在地街道工作人员做动员工作。

(2)排洪渠、截污管道K0+073.2～K0+211.7段位于村庄水沟上，西侧为已建企业用地(中海福建天燃汽有限公司和泉州市天燃汽有限公司)，东侧为已建村庄民房，最小净距4.5m。场地起伏较大，现状地面西高东低，呈凹字形。这段涉及的问题：对村民果树的补偿、须拆除泉州市天燃汽有限公司的围墙80m，对现状天燃汽管道采取保护措施、拆除村民占用渠道的化粪池一座，这些拆除补偿问题，配合所在地街道工作人员做动员工作。

(3)排洪渠道桩号K0+016～K0+025.4处设计节制闸，闸孔规格为B×H=5m×3.12m，渠道桩号K0+040处设计一座一体化预制提升泵站，而在水闸和泵站东西两侧30m的范围内有两座高压供电铁塔，水闸和泵站在施工中都需要吊装，为确保安全，施工前向供电部门申请，经电力部门及其相关负责单位同意，方可施工。

(4)初期雨水管KS0+032～KS0+134段穿越山海路，山海路刚建成主要道路车流量大，埋设大量市政管道 ，施工前向交警、给水、排水、电力、通讯、燃气等部门申请，同意施工方案，方可施工。初期雨水管KS0+392～KS0+572段穿越村民的农田，需征地补偿、青苗补偿，配合所在地街道工作人员做动员工作。

2 工程项目管理具体措施

2.1 设计、勘察阶段

本项目的可行性研究报告得到相关部门批复后进行。设计管理工作在满足功能性要求的同时，应侧重于设计方案的比选和优化、设计概算审查，以控制工程投资。工程设计阶段的有效实施管理，不仅对整个工程费用控制具有显著效果，而且对施工阶段的进度管控、质量管理也具有积极作用。

该工程的工程地质勘察报告表明，地基表部土层为人工堆填的素填土，厚度0.7m～9.4m，工程性能较差，渠道设计的石挡土挡平高度5m，有桩号K0+000～K0+42.526和K0+223.9～K0+355基础坐落在素填土上，经设计人员探讨，在确保工程质量的同时，尽量控制工程造价，采用在基底下1m范围内换填碎石层并进行压实。

2.2 招投标阶段

本工程项目属于政府投资项目，工程总造价1132万元，必须采用工程量清单计价模式，依法公开招投标，由于本项目的建设条件复杂，不可预见因素多，充分考虑本项目的特殊性，可预见性增列其他项目费用中的暂列金，以便达到合理有效的工程造价管理。

由于本工程项目施工现场复杂，有渠道、污水管、雨水、水闸、泵站、箱涵、路面收复等施工项目，涉及管道众多且复杂，给水、排水、电力、通讯、燃气等管道，还有中海油LNG输油干管穿越建设区。措施项目充分考虑地下管线交叉问题在施工中应采取保护的措施费用和不确定的因素，建议增加中海油LNG输油干管的燃气管道的线管保护暂列金。

2.3 施工阶段

建设工程施工实施阶段的项目管理，是建设工程在实体施工过程中有关工程质量、进度、造价、安全的控制和合同、信息的管理以及组织协调工作。建设工程实施过程，是一个复杂而繁琐的过程，它具有影响因素多、制约因素多、不确定因素多和程序性强以及一旦出现质量、安全事故后果严重等特点，因此，建设工程实施时期的施工实施阶段，也是时间最长、责任最重、风险最大的过程，应当引起高度重视，确保建设工程管理始终处于受控状态。

市政工程的具体实施从现场交桩开始，先后经历现场放样、基槽开挖、基槽验收、垫层施工、挡土墙砌筑、管道施工、管道接口、检查井砌筑、管道闭水试验、基槽回填、水闸施工、箱涵施工、一体化泵站施工，竣工验收等环节，各个环节都规范建设、科学管理，严把质量观，具体措施如下：

(1)委托专业的工程质量检测公司对进场的管材、钢筋进行抽样检测。对一体化预制泵站必须以国家行业标准为判定依据。经国家认监委认可的第三方检测机构测过，检测项必须符合标准。

(2)泵站和部分污水管线埋深≥4m，属于深基坑，具体的支护设计委托具有相应资质的深基坑设计单位进行专项设计，通过专家论证后，方可实施。管道施工中，注意对基槽周边建筑物及现状管线按规范设置沉降观测，安排工作人员巡视，确保施工安全。

(3)管道闭水试验，是检测管道工程质量的重要环节，在管道铺设后，回填前对整个管道进行闭水试验，检测整个管道的安全性和流水顺畅度，待闭水试验合格后，方可回填。

2.4 竣工验收阶段

该工程于2021年2月组织完成竣工验收。这期间，建设单位组织设计单位、监理单位、施工单位、工程质量监督部门，重点对现场路面的恢复情况、排水检查井质量、石挡土墙质量、生态渠种植绿化、泵站运行、水闸运行等进行检查，是否符合设计要求，对工程的技术档案进行检查。

2.5 后期管养阶段

排洪渠道、污水管道、雨水管道工程是城市基础建设设施，与城市环境息息相关，其后期的管养应该得到充分重视，该工程竣工验收合格后交付泉州市丰泽区城市管理局负责管养，定期对渠道、管道进行排查和管理。

3 结 语

该排洪渠建成生态渠，既提升城市景观，又消除城市内涝，建成截污系统、雨水系统，使雨污分流，提高周边村民的生活环境质量，推动城乡基础设施全面升级，争取完成福建省城乡生活污水处理设施建设“十三五”规划目标。本文介绍泉州案例，旨在交流践行与共勉。