加强水库运行管理的有效策略

王婷

（正安县水务局，贵州 正安 563400）

0 引言

水库在社会发展中扮演重要角色，与农业活动的有序开展、自然灾害的防治以及周边居民的工作生活等都有着密切联系。因此对有关管理方案进行细化研究，对水库的可持续运行有重要意义。

1 加强水库运行管理的积极影响

1.1 有利于保障水库安全

部分地区在修建水库时，可能会受地质条件或施工规模影响而导致水库基础结构出现不稳定因素，若水库所属区域易发生自然灾害还会降低其安全防护系数，不利于水库的长期运行。而在运行管理方案的全面落实下，管理团队不仅能严格管理水库的整体结构、基础设施以及辅助装置等，还能对区域环境的动态情况进行实时监管，最大限度保证水库的安全运行。对于管理期间发现的风险问题，管理团队也能结合水库运行特点来及时制定处理方案，是维护水库的有力武器。

1.2 有利于合理配置水资源

建设优质的水库，除了能为农业生产活动提供可靠的灌溉资源，并为区域内的水力发电事业贡献一份力量，还对水产养殖业以及防洪防涝业的发展有很大助力。对水库运行管理计划进行科学构建与实施，基于水库整体变化情况灵活转变运行管理思路，可以在提高水资源合理配置水平的同时，提升水库的经济价值与社会价值，对水库、生态环境与社会发展之间的良性循环也有正向影响。所以在制定水库运行管理计划时，管理团队要先对水库的基本情况进行多层次分析，如在经济层面、水资源利用层面以及生态保护层面上都要进行细致规划，为水库的多元化管理提供保障。

2 水库运行管理中可能存在的难点问题

2.1 管理体制待完善

有些地区在开展水库运行管理工作时，可能会将更多的精力与时间投入到水质监测、水污染预防或水资源协调利用中，而在运行管理体制的完善与改进上有所忽视，使水库管理水平一直处在可维持的状态中，给管理造成一定阻碍。如个别管理团队可能会受水库运行周期影响，而没有对管理体制中的细小问题进行及时处理，导致所堆积的问题在负面作用下由量变逐渐转化为了质变，给水库运行管理的正常推进埋下隐患。由于管理体制的可实施性与管理团队之间的配合度与对接程度也有很大关系，如管理部门内部存在组织结构松散或职能落实度不高等情况，都可能给管理体制的严格实施带来干扰，有时还会影响领导层的决策与判断质量，给后期水库的运行管理增添无形负担。

2.2 基础设施待加强

虽然部分地区的管理团队能够按照规范的流程步骤来实施水库运行管理方案，并在实践管理中不断积累经验教训，但却会受水库基础设施不稳定因素影响而导致管理质量始终达不到理想状态，而引发这种现象出现的原因除了与基础设施维护力度不强有关，还与建设资金协调不当有所联系。如管理团队没有针对水库当前的运行情况，来对可能存在故障或隐患问题的设施进行及时维修与更换，使受损设施在超负荷的运转下难以恢复到原始状态，不仅增加了风险问题出现的概率，还给后期基础设施的维护工作带来不利影响。若管理团队没有对水库基础设施建设的投入资金进行合理配置，导致水库运行系统存在不健全或局部老化等情况，也会给常规管理工作添设阻碍，需要管理团队注重基础设施的加强工作。

2.3 生态监管不到位

死板、固化的生态监管模式，已经很难在新时期背景下的水库运行管理工作中发挥良好作用。若管理团队故步自封，没有以长远、发展的眼光来选择妥善的监管方式，那么当水质降低或水污染问题因监管不到位而出现时，则会给水库的良性发展与管理带来一定压力。如有些保有传统观念的管理团队，若是在使用新型生态监管模式前没有做好充分的调研与准备工作，而是盲目将监管技术或手段应用到水库运行管理中，则容易弱化监管模式的利用效果，严重时还会造成人力与时间成本的过度消耗。若监管团队只是一味注重水库内部生态环境的监管，而忽视周边环境监管的重要性，使水体质量受附近工业活动或农业活动影响而引发负面问题时，也会降低水库运行管理的全面性与时效性。

2.4 风险防范意识不强

导致水库运行管理难以正常推进的因素有很多，风险防范意识不强便是其中之一。如在对区域条件较稳定的水库进行运行管理时，若没有对突发性的自然灾害预防方案进行合理规划，那么当水库因暴雨天气而出现水土流失情况时，则容易影响水库的稳定性能，甚至威胁周边居民的安全。若有关部门没有对水库管理团队进行定期培训与指导，使其在增强自身责任意识的基础上提升风险防范意识，那么具有侥幸心理的管理人员便可能存在工作态度不端正或个人防范不到位等情况，而此类现象的出现则容易引发人为失误问题，不利于水库运行管理质量的提升。

3 提高水库运行管理水平的有效策略

3.1 优化运行管理体制

健全、严谨的管理体制不仅对水库的平稳运行有辅助性作用，还对管理方案的有效落实有正向引导效果，需要有关部门对管理体制的优化与改进工作提高重视，具体可以从以下几点中入手：①要对当前所实施的体系机制进行全方位剖析，对于体制中的漏洞问题和不足之处，除了要进行及时整改，还要将改良后的内容录入指定备案库中，从而为日后管理体制的再次优化提供参考依据；②要对长期战略方针与短期发展计划下的水库运行管理体制有所区分，以辩证、客观的视角来制定锲合度较高的管理体制，以免出现体系机制形式化或表象化问题，而给水库的协调运行造成不必要的干扰；③要对管理体制的阶段性更新给予关注，如对陈旧、落后的规章制度与准则等进行剔除或升级处理，来更好地顺应新时期下水库的运行管理诉求。

3.2 注重基础设施维护

水库运行中会使用到大量的基础设施与装置，若在水库的长期运行下没有做好设施、装置的维护与管理工作，那么不仅会影响水库运行系统整体组织结构的功能价值，严重时还会对基础设施造成破坏，间接增加水库运行管理难度。这就需要有关部门能制定可实施的基础设施维护计划，最大限度降低风险隐患问题的出现概率。如管理团队可以将智能监测系统和信息化技术应用到维护工作中，这样各区域内设施、装置的动态运行情况便可以在第一时间上传到系统平台中，而管理人员也可以根据系统所展示的信息数据来了解基础设施是否存在故障问题。另外，管理团队还可以以季度或年度为单位，来对水库进行全面质量检测。若在检测期间发现受损设施或老化装置，则要对其进行及时维修与更换处理，来为水库整体安全打开防护伞。

3.3 加大生态监管力度

水库所属区域内的生态环境情况与水质条件有着相辅相成的关系，需要管理部门加大生态监管力度，为水库的长期运行营造优质环境。首先，监管团队要对水库周边的自然环境以及居民的分布情况进行细致勘察，如周边是否存在农业生产活动或畜牧养殖活动等，从而为监管重点的明确指明方向。其次，监管团队要对水库内的污染物存留情况进行定期检测。若水库周边设有工厂，还要对工厂废水的排放路径有所掌握，防止工业废水排放到水库中而给水质安全带来负面影响。在水库的日常运行管理下，监管团队还要增强生态环境保护意识，在生态建设与水污染防控的逐步开展中来改善水库内部环境。如可以加大生态保护宣传力度，或制定水库生态保护准则等，从而为监管工作的有序开展提供动力支持。

3.4 提高应急防灾水平

不同类型的水库其应急防灾能力会受区域条件限制、基础设施安全系数以及水库规模等而存在较大差异，所以管理部门要将因地制宜理念与应急防灾方案进行有机结合，来为水库的安全管理打开双重防护。如管理团队根据水库地理位置所制定的应急防灾方案，可以在模拟实践后对其进行调整与完善处理，来为突发性风险问题的有效预防打下坚实基础。除此之外，管理部门还可以通过定期开展培训活动的方式来提高内部人员的应急防灾水平，使其在深造学习与经验总结中掌握应急防灾的要点与技巧，最大限度降低自然灾害或人为事故对水库造成的破坏。在气候环境的不断变化下，管理团队还要对天气情况进行实时监测，如未来几天是否存在暴雨或强风天气，以此来启动相对应的应急预案，提高水库自身防灾水平。

4 结论

在科技与经济实力的同步提升下，很多高效、稳妥的方式方法被应用到水库运行管理工作中。一方面是为了给管理效率与质量的提升创造有利条件，节约宝贵的人力与时间成本；另一方面则是为了给水库运行管理的时效性、规范性与安全性铺设稳固道路，为水利工程的良性运行带来更多可能。对于运行管理中涉及的细节问题和阻碍因素，有关部门也能对问题产生的原因进行及时分析，并结合区域环境特点、水库规模、管理原则及管理理念等，来制定具有针对性的解决方案，为水库运行管理计划的顺利推进注入宝贵力量。