新时期监理企业转型发展的机遇与对策

2021-03-30李太方

建材与装饰 2021年4期

关键词：咨询监理工程

李太方

（广东金筑工程管理有限公司，广东惠州 516003）

0 引言

监理行业的未来在何方？这是监理服务取费市场化、监理工作边缘化后监理企业和从业人员面临的首要问题。探索对建设项目进行全过程工程咨询，不断自我提升，提供优质化、差异化服务，是社会发展对监理行业的新要求，也是监理行业的新机遇。

1 监理从业人员专业技能和综合素养的提高是企业转型升级的根本保证

监理人员从事的管理比较单一，缺乏对工程项目的宏观掌控能力。知识结构、文化水平、年龄参差不齐，人员素质难以适应项目全过程工程咨询服务的要求。企业应当从发展的眼光看待人才培养，吸引高技术高水平的复合型人才加入。同时发掘自身优秀人才的潜力，加强企业文化建设。对建筑体现形式多方位判断，提出基本合理的建议，是一个工程咨询人员高水准服务的体现。项目建设的经济评价优劣？编制概算是否合理？工程变更造成成本的增加金额？实际投资不超过计划投资是一个工程咨询人员的基本目标。计算机辅助设计、PowerPoint、PS、广联达等基本办公造价软件、BIM 技术是一个工程咨询人员必要的工作手段。施工技术需要掌握各类技术质量标准，相对而言是目前监理从业人员的强项。在项目管理工作中，特别是财政投资项目，必须明确国家相关法律体系的基本框架、内容、效力等级、有效期，一个简单的政府通知往往决定管理决策的成败。项目管理工作中风险无处不在，合同签订条款疏漏造成的责任不明、合同争议会使工程咨询服务人员陷于被动状态。确定风险管理目标、制定风险响应对策亦是工程咨询人员应具备的基本素质。合格的工程咨询人员还应当具有科学的工作态度、廉洁奉公的高尚情操、健康的体魄、较高的文字写作能力。

2 高质量的服务需要高效精干的组织机构

工程咨询项目组织机构具有临时性、一次性的特点，随项目的完成而解散。对一般项目而言，宜采用直线式结构，组织关系明确、责任界定清晰、管控易于落实。企业合同、造价、外联等职能部门提供支持、指导。从成本核算角度出发，人员配备应精简、高效、节约，各类人员比例安排适宜。组织机构内部应合理分工与协作，具有高度的凝聚力，知识、信息共享。由于组成人员少，每个成员都必须充分发挥作用，一专多能，互助协作。应坚决将不能融入组织，消极应付的人予以清理，避免对组织整体工作氛围造成负面影响。企业应有计划的对员工进行培训，组织各个项目交流工作经验，分享工作中得失，相互借鉴，收到事半功倍的效果。企业还应当建立一套行之有效的绩效管理制度，对员工在一定期限内职务工作完成的内容和水平进行考核，最终实现组织整体的提升。

3 建立良好的外部关系

工程咨询企业的外部关系相比监理企业而言更加复杂，与政府的关系是企业面临的首要问题。工程咨询企业应以国家利益为重，自觉接受政府具体部门的指导、控制和监督。企业要经常向政府主管部门汇报项目建设情况，按规定报送统计数据，使政府了解项目的建设状况、面临问题和困难。企业应熟悉政府机构的内部层次，工作范围和办事程序，有目标地与相应的主管部门建立经常性联系。工程咨询人员办事时要待人以诚，学会换位思考，理解他人苦衷。企业可利用日常工作间隙和节假日，邀请政府有关人员参加企业组织的文化、体育等主题活动，增进友谊，联络感情。项目建设不可避免要与周围居民产生关系，企业要及时沟通，要求施工单位采取针对性措施，重点控制噪声和大气污染。对于居民提出的问题虚心接受，适当优先安排其从事服务和材料供应工作。对少数无理取闹人员，依靠政府予以坚决打击，与周边居民建立相互信任、相互支持、相互理解的协作关系。

4 共同的目标

项目目标是一个项目所要达到的明确、具体且可以度量的预期。工程咨询企业应以实现建设方满意为最终目标。通过市场调研、预测进行可行性研究分析，帮助建设方明确投资方向是否正确，项目经济效益和社会效益是否合理。项目总目标确定后，各参与方应制定相应的分解管理目标。企业必须了解尊重设计方、施工方、供应商等利益相关各方的合理诉求，约束其不正常的行为，掌握协调其各自的管理目标，形成各方共同参与的管理平台。工程咨询企业是一个管理与咨询机构，而不是决策与执行单位，必须对自身在项目中的角色准确定位，防止角色错位引起不必要的纠纷。工程咨询企业在对设计单位进行管理协调时应尊重设计人员的劳动成果，不得随意否定，同时对其设计不合理之处多方沟通，促其进行优化。在招标文件拟定及合同签订时明确设计范围，细化条款，各专业必须在达到使用功能的前提下进行限额设计。同时约定设计成果交付时间，实行经济奖惩措施。工程咨询企业对施工企业的管理主要是根据项目总进度控制计划，在招标文件和合同文件中约定有关进度的条款。运用价值工程，对施工方案作技术经济比较论证，建立工程项目质量控制体系，实施对质量目标的控制。货物采购时，要详细听取建设方、设计方、经销商、生产商意见，准确把握货物特点与项目要求的匹配性，编写详细的技术参数。项目的投资、进度、质量目标之间既有矛盾的一面，也有统一的一面。工程咨询管理的意义就是使其在总体目标的控制下达到和谐统一。

5 发扬工匠精神，把平凡的事做到不平凡

工程咨询企业是工程项目的主要建设者，要立足于通过自身的严格管理，使每个参与建设的项目成为精品工程。在项目启动时，不断运用现代理念、改变常规建筑组合关系，协助塑造新颖动人的作品。在设计时，全面分析建筑布局的协调性，防止局部影响整体。逐室推敲房屋结构的合理性，避免设计碰撞疏漏，防止过度设计及结构缺陷。在保证建筑可靠、功能实现的条件下实现成本最优。在招标时，选择经验丰富、设备精良、技术力量雄厚的队伍。在施工时，要求施工单位不断改进操作工艺，提高操作技能，做到规范化施工。在国家规范、标准的基础上明确、细化、建立工程咨询企业自己的企业质量检查标准。

6 提供高智能服务，勇于担当，实现项目经济效益和社会效益最大化

工程咨询是知识密集型的高智力服务行业。工程咨询人员起到医生的职能，发现问题，解决问题；起到法律顾问的职能，防范法律风险，处理合同纠纷；起到财务专家职能，审核各项支出，控制建设成本；起到导演职能，规划项目进程，协调各方利益。在项目报建时，报建手续时那些是可以同步办理或者可以交叉办理，一定要做到心中有数。根据实际工作经验推算各项手续办理时间，提前通知项目各单位准备资料及需缴纳费用，加快办理进度。在设备和材料的招标采购过程中，工程咨询人员要提前进行市场调查，按工程使用的先后顺序、生产周期、价格影响制定详细的招标计划。规模较大的监理企业一般也开展造价咨询、招投标等业务，和设计单位相比，在施工管理、投资控制方面占有一定优势。监理企业承担项目全过程工程咨询服务后，在国家政策允许的情况下可将监理业务作为其中一项服务内容，从而降低工程投资。在施工管理方面，可借鉴房地产开发企业成熟管理经验，采用管理承包模式。即工程咨询企业在建设方授权下，采用平行发包方式对各项专业工程和主要物资供应确定分包企业及供应商。工程咨询企业基本取代施工总承包企业对各分包商进行协调管理，全面降低施工总承包企业的取费费率及基数，仅此一项费用减少额即可大大超出建设方支付工程咨询企业的服务费用。相对于施工总承包企业管理，工程咨询企业不仅注重于为工程建设增值，更注重于为工程使用增值。对项目实施过程中易出现的管理问题和技术问题有效规避预防，及时决策，为建设方节约大量时间和物质资源。凭借丰富的技术力量和专业能力提供项目建设目标提升选择方案，满足社会发展需求。政府项目资金审批流程实施时间一般较长，直接影响施工进度及工序的衔接，工程咨询企业可提出简化办理程序的具体方法，特殊情况下先行对建设资金进行垫付。工程交由工程咨询公司管理，政府、主管部门、建设单位相关领导仅以第三方的角色对工程建设和质量实施监督，实现全过程阳光操作，从制度上杜绝腐败问题的发生，将行政领导从建设的“无力”与“无奈”中解放出来，保证建设一批项目，不倒一个干部。

7 探索并确立品牌核心价值

优秀工程咨询企业应立足于企业使命与目标，在立足企业发展愿景的基础上，将内部资源能力和外部资源条件，与客户现实和潜在需求相结合，明确企业的核心服务，形成差异化的品牌定位。企业无论大小，均有自己相对稳定的市场地位。通过深耕市场，可以提高企业品牌知名度和品牌忠诚度，获取更大的经济和社会效益。全过程工程咨询服务正处于起步发展阶段，参与企业应从严要求，高标准建设。在经营工作中，注重优选项目信息，淘汰低价值不规范的项目，选择性参与项目竞争。对于价格过低影响企业正常资源投入，不能保证服务水平的项目坚决予以摒弃。通过建设一批优质项目，优质优价，形成良好的口碑。在当今互联网时代，工程咨询企业还应灵活运用新媒体，面对广泛的潜在客户群。比如建设企业特色网站、官方微博、微信群，进行企业文化创新，树立品牌形象，筑牢企业护城河。