建设工程造价风险与管理研究

许莉

（山西三建集团有限公司，山西 长治 046000）

0 引言

在建设工程造价管理中，必须重点考虑各类风险因素对工程造价的影响，加强确定性造价管理以及不确定性造价管理，在项目建设全过程中，增强风险防范意识，准确识别各类风险因素，并采用针对性控制策略，避免风险因素控制不当而导致项目建设成本增加，提高项目建设经济效益。因此，对建设工程造价管理中的风险防范工作进行深入研究意义重大。

1 建设工程造价风险概述

建设工程造价管理工作复杂程度比较高，要求从工程项目建设实际情况出发，综合考虑各项影响因素，对工程造价进行科学合理的管理，如果建设工程造价管理不当，则会造成成本增加，危害投资者经济效益。工程项目建设环节比较多，在工程设计、施工等不同环节，均存在造价管理风险因素，如果没有及时采取有效的控制措施，就会增加工程造价，导致工程项目建设成本超过预期规划，同时还会危害建设工程施工质量。

2 建设工程造价风险的形成原因

2.1 项目环境的不确定性

在建设工程立项、规划、设计、施工策划等过程中，均需对各类环境进行科学合理的预测分析，而工程项目建设环境处于不断变化中，因此，工程造价也具有不确定性。①经济环境。在工程项目建设中，在经济领域存在一些可影响工程造价的不确定因素，包括国家社会经济发展制度、区域物价水平、银行利率变化等；②自然因素。自然因素指的是自然力作用，比如不同工程项目建设环境差异比较大，区域地质条件、水文条件、天气环境等均比较复杂，一旦发生自然灾害或者恶劣气候，可对项目建设的顺利进行造成不良影响，导致施工成本增加；③市场环境。建设工程造价是经市场竞争形成的，但是在项目招投标等过程中，如果出现暗箱操作、非法交易等行为，即可影响建筑市场稳定性以及公平公正性，不利于对工程造价进行有效控制。

2.2 项目利益主体的不确定性

在建设工程施工中，参建单位以及利益相关主体比较多，包括建设单位、承包商、设计单位、监理单位、材料设备供应商等，不同利益主体之间容易发生利益纠纷，影响项目建设经济效益。①建设单位。有些建设单位对于工程造价管理的重视度比较低，在项目建设中存在非法谋利的行为，通过审计部门调查研究发现，有些建设单位铺张浪费，或者在施工过程中出现非法之处，导致工程造价远超概预算；②承包商。对于承包商，可通过招投标选择，在选择承包商后，需签订施工合同，在施工合同中明确规定工期计划、工程质量、造价控制要求等。但是在项目招投标过程中，存在低价中标的问题，导致合同履行难度增加，在造价核算管理中，工程量计算结果不准确、高套定额等问题均比较常见，甚至有些建设单位与施工单位相互串通，对施工现场进行不合理变更，导致工程价款增加；③设计单位。建设工程规模不断扩大，工程设计难度较大，有些设计人员在工程设计中，盲目追求产量，忽略了对于工程项目质量的控制，同时没有严格依据限额设计要求，导致工程造价增加，在工程施工中，需对设计方案进行多次变更，多次增加工程投资。

2.3 工程造价信息的不完备性

建设工程造价信息指的是能够反映出工程项目造价管理规模、特征等的各类规章制度、图标、数据资料等，包括工程造价管控制度、人工支出、施工材料支出、机械设备租赁使用费等，通过广泛收集工程造价信息，据此进行造价管理，能够有效控制工程造价管理中的各类风险因素。如果工程造价信息缺失，则会导致工程造价呈不确定性，不利于对造价风险进行针对性管控。

3 建设工程造价风险管理对策分析

3.1 制定造价管理目标

在建设工程造价管理中，容易忽略前期阶段造价控制，对此，在工程项目设计阶段，应增强造价控制意识，制定造价控制目标。在确定明确的造价控制目标后，还需确定项目建设不同阶段的造价控制目标，在造价风险防控中，有效结合项目建设不同阶段的目标，使不同目标之间相互联系、相互制约，进而构建完善的造价目标控制系统。

3.2 投资策划与决策阶段造价风险控制

投资决策阶段是建设工程造价管理的重要阶段，建设项目投资决策阶段对于项目建设规模、施工方案以及施工内容等均会产生较大影响。根据建设工程项目管理规章制度和要求，在项目建设前，首先需完成立项，对建设项目进行科学合理的分析，并进行正确决策，保证立项科学合理。在立项过程中，在充分尊重科学的基础上，综合考虑项目建设的实用性，对工程项目造价影响因素进行全面细致的调查分析，避免控制不当而导致项目建设投资成本增加。另外，根据项目建设企业发展战略、建设项目开发建设而需求等，组织专业的造价咨询机构对项目建设技术性以及经济性进行全面分析，论证工程项目建设的必要性以及可行性，保证投资决策科学合理。

3.3 投标报价阶段造价风险控制

在建设工程投标前，施工单位应调查了解建设单位的资质以及信誉，对招标文件进行全面细致的分析，掌握其中的各项内容，选择适宜的评标方式，制定完善的评标程序，深入分析施工图纸，并对项目建设场地进行现场勘查。另外，施工单位应与建设单位加强沟通交流，积极参加建设单位所组织的活动，解决各类疑问。除此以外，在对招标文件进行分析时，如果发现一些对工程造价造成不良影响的风险因素，应在报价过程中，根据市场变化形式以及企业自身实力，采用多种针对性风险防范措施，保证项目建设的顺利进行。

3.4 完善合同管理

合同管理效果会对建设工程造价产生较大影响，只有提高合同管理水平，才能保证造价风险控制的有效性。①建设工程项目承包商应增强法律意识，在与建设单位签订施工合同时，确保根据相关规范应用标准化文本，同时合同双方加强沟通交流，分析合同中的各项条款，及时找出不合理问题，并协商解决，确保双方都能够承受合同内容；②保证项目建设合同规范化和严谨化，确定合同双方的权利以及医务，部分条款涉及造价控制风险，应进行详细描述，严格控制合同风险；③增强合同索赔意识，在项目建设中，如果合同双方之间出现纠纷，则应以相关法律作为依据，严格控制造价管理中的风险因素；④加强建设工程合同变更管理，在项目建设中如果出现施工变更，则应根据相关条款规定妥善处理纠纷。

3.5 施工阶段造价风险控制

在建设工程施工过程中，各参建方均应参与技术管理，施工技术应用方案是由设计单位、建设单位相互讨论协商所确定的，施工单位的作用在于实施施工技术应用方案，因此，在施工阶段，要求造价管理人员对施工技术方案的落实过程和效果进行全面管理，保证施工技术方案的有效性，落实各项施工技术。在建设工程设计过程中，设计单位应根据建设单位所提出的建设要求，选择适宜的施工材料、机械设备以及施工技术，制定完善的施工方案，保证工程项目建设方案的经济性以及安全性。另外，还应对建筑市场进行调查分析，了解各类施工材料和机械设备的采购价格，根据工程项目施工需求以及设计要求，选择高质量、低廉的施工材料，降低施工成本，同时保证项目建设质量。在实际施工过程中，组织专业管理人员，在施工现场为施工人员提供技术指导，对施工人员做好技术交底工作，对施工工序进行严格管控，妥善处理各类变更以及突发性事件，保证项目建设的顺利进行，合理规避各类造价风险因素，将工程造价控制在规定范围内。

3.6 竣工结算阶段造价风险控制

在建设工程施工完成后，需广泛收集竣工结算所需资料，竣工结算审计是工程造价管理的最后环节，因此，在施工全过程中，应增强资料收集整理意识，准备工程计量资料、计价依据、工程签证等各类结算资料，为竣工结算审计提供可靠依据。另外，在建设而工程竣工结算过程中，还应根据相关规定编制竣工结算方案，对项目建设全过程中的实际费用支出情况进行计算。

4 结语

综上所述，本文主要对建设工程造价管理风险防控策略进行了详细探究。随着社会经济的快速发展，建设工程建设规模扩大，造价管理难度较大，建设工程造价风险控制的专业性和技术性比较强，涉及建设工程投资决策、招投标、施工等不同环节，而造价控制也具有动态化特征。对此，相关部门必须高度重视造价管理工作，制定明确的造价管控目标，在项目建设的不同环节加强造价管理，协调处理各参建单位之间的关系，提高项目造价管理水平，合理规避各类风险因素，保证项目建设经济效益，促进建筑行业可持续发展。