大面积停电事件综合应急演练保障实践

2021-03-30邓毅琨

电力安全技术 2021年8期

邓毅琨

(国能神福 (石狮) 发电有限公司，福建泉州 362712)

0 引言

2019年，根据福建省电力应急办公室的工作部署，国能神福(石狮)发电有限公司(原神华福能发电有限责任公司)为2019年厂网联合电力应急示范性演练协办单位及主会场。该演练是福建省首次由政企联合举办的大型电力应急示范性演练，涉及省、市、县三级政府，电网、电厂、公安、消防、医院等15家单位，直接参与人员700余人，主、分会场及各观摩会场观摩人员1 200余人。演练规模大、规格高、难度高、变化多，给演练准备、演练实施和保障等方面带来了巨大挑战。

大面积停电事件综合应急演练准备工作除了包括演练脚本、策划方案、控制方案等控制文件的制作外，还要有“会场电源稳定”“通信实时传输”“大屏显示和控制”“人员演练后勤保障”等一系列的保障措施支撑，通过其共同作用才能给演练顺利实施提供保证。保障主要包括技术保障和后勤保障两个方面。

1 应急演练技术保障

与一般突发事件应急演练的唯一现场不同，大面积停电事件综合应急演练演练场景设置比较复杂，会涉及多个演练科目，自然也会有多个会场和演练现场。以福建省2019年厂网联合电力应急示范性演练为例，其场景设置为：500 kV堡江I，II路出线连续出现线路下方火灾及倒塔事件，导致500 kV堡江I，II路出线两次跳闸，国能神福(石狮)发电有限公司全部机组被迫停运，全厂对外停电，厂用电全部失去，机组设备安全受到严重威胁，福建省电力供应出现缺口，并由此引发了一系列次生、衍生问题。演练设置了5个科目：火灾抢险救援、伤员救护、发电机组跳闸应急处置(2次)、电力线路杆塔抢修、发电厂重要备件采购；5个会场：国能神福(石狮)发电有限公司为主会场，泉州市、石狮市、国网福建省电力公司、国网福建电力检修公司等4个为分会场。

各演练会场、现场之间的信息畅通和协同联动是演练成功与否的关键因素；其次演练主会场的大屏画面切换、电源可靠等也是决定演练成败的重要因素。

1.1 通信保障

据了解，各级政府、电网企业和发电企业均已建立了专线的电视电话会议系统，但保证正常功用的视频会议室无法容纳演练主会场近200人，无法作为演练主会场。必须对选定的主会场布置同等规格的电视电话会议系统，保证演练所需。如果综合演练中设置了现场实操演练的场景，还需要用到无人机、应急指挥车、4G或5G公共移动通信系统。

以福建省2019年厂网联合电力应急示范性演练为例，为保证演练效果，演练设置的相关场景的应急响应过程均在预演彩排前完成视频拍摄，演练所需的通信仅为各主分会场之间的通信。为保证通信正常，国能神福(石狮)发电有限公司安装了2条10 M光纤、租用2套电视电话会议系统，互为备用，并在演练前反复调试、测验；主分会场联调开始，国网福建省信通公司按一级保障派人全程驻点，配合系统调试，处理系统缺陷。同时，根据演练脚本设置，在会场内布置了10个可拨打内线、外线的电话，电话位置与演练会场布置、电话号码与演练脚本角色设置，均做到一一对应，并在厂内预演和联合预演中反复测试，确保准确无误。

1.2 屏显控制

主会场大屏显示的实时画面是应急指挥部做出决策的重要渠道，也是观摩人员最直观了解演练的方式。为保证演练实施过程中能够实时显示对应画面，一是要梳理演练所需的画面的类型，分清主、辅，合理划分大屏区域；二是根据演练脚本安排的顺序和节点，制定画面切换方案，保证大屏显示内容和演练进程相匹配。

该应急示范性演练主会场大屏由128块P2拼接组成，尺寸48 m2，大屏幕控制器可接入3路DVI视频信号、2路HDMI信号、1路SDI信号，通过光纤输送至大屏。视频播放、演练PPT和演练系统通过HDMI接入大屏控制器，大屏幕尺寸分辨率能够满足演练需求。

主会场设置三个拍摄机位，一个固定在会场正前方，另两个为移动机位。正前方摄像机主要负责捕捉会场全景，两个移动机位负责演练过程中领导讲话特写镜头。

1.3 电源保障

演练实施阶段，主会场的电源用户包括：电视电话会议系统、演练用大屏、演练导播系统、音响、电脑等。一旦发生失电事故，将给演练造成严重后果，因此演练各会场特别是主会场的电源保障就显得尤为重要。

福建省2019年厂网联合电力应急示范性演练主会场除原有电源外，国能神福(石狮)发电有限公司另行设置一路380 V电源，并安装了双电源自动转换开关。该公司分别从生产办公楼PC A段(电源来自3号机)、PC B段(电源来自4号机)上各接取一路电源至双电源自动转换开关上口，再从双电源自动转换开关下口接入至会议系统设备方自带的专用电源盘，当一路电源故障时，双电源自动转换开关自动切换至另一路电源。同时，该公司开展全负荷(LED屏幕、音响设备、电脑等)双电源转换开关切换试验，确保主会场电源供应可靠，不对演练造成影响。

2 应急演练后勤保障

演练后勤保障是一项非常复杂且繁琐的工作，在大面积停电事件应急演练中，会出现氛围如何营造、会场如何布置、车辆使用如何安排、演练及观摩人员如何接待、食宿如何保障、活动如何宣传等一系列问题。这些问题如果没有提前预想，并得到妥善的处置，也会导致演练失败或影响演练的实际效果。

2.1 现场准备

大面积停电事件综合应急演练涉及的场景多，演练科目多，参演和观摩人员也多。正式演练对演练主会场承办单位而言是一场高规格、大规模的重要接待，需要在演练前完成公共设施缺陷整改、亮化提升，约束员工行为，展示良好精神风貌，为演练做好现场准备。国能神福(石狮)发电有限公司在现场准备上开展了厂区形象提升和员工行为约束两方面工作。

2.1.1 厂区形象提升方面

(1) 完成主厂房、集控楼等建筑新logo的更换。

(2) 完成厂大门至行政楼道路两旁彩旗和集团文化竖幅布置。

(3) 完成对行政楼、公寓楼墙体粉刷。

(4) 完成行政楼一楼大厅沙盘、电视缺陷修复。

(5) 在行政楼一楼电梯旁设置媒体接待区

(6) 更换行政楼各处绿植。

(7) 完成行政楼、公寓楼公共部分卫生清理和设备设施消缺。

(8) 主要路口、主会场沿途、楼梯口布置导向指示牌。

(9) 在行政楼一楼布置演练宣传广告牌。

(10) 在主会场外张贴桌位布置总图，在主会场桌椅上摆放参演人员单位、姓名信息牌。

2.1.2 员工行为约束方面

(1) 要求生产各部门做好参加演练领导到生产现场检查的准备，主要是现场文明生产和机组安全稳定。

(2) 在正式演练前，将灰库灰位降到合适低位，演练前1 h到演练结束，不允许灰渣车进出厂区，以消除灰渣车路过时噪音影响。同时要求灰渣车不能在厂区外沿海大通道上停留，避免交通堵塞。

(3) 演练当天，公司员工着装要统一规范，必须穿公司今年新发的工作服，员工着长袖衬衣，袖口扣好，衬衣上摆放入裤腰中。

(4) 演练会场所用电源，演练前一天进行绝缘测试，演练前每日安排人员巡查线路；演练开始前，安排人员做好准备工作，并在配电室待命、值守。

(5) 演练当天上午，行政楼一楼物资仓库禁止使用电动葫芦并在其电源处粘贴警示标识，杜绝人员误送电，保证演练主会场无噪音干扰。

2.2 会场布置

主会场的容纳能力、容纳需求决定了综合演练分会场的数量、人员的安排。这需要演练组织者在策划阶段，对演练目标和设备、各方信息准确掌握，并做出合理安排，同时要将会场布置结果以正式通知的方式告知演练各方，以便分会场布置自己的会场。

以福建省2019年厂网联合电力应急示范性演练为例，国能神福(石狮)发电有限公司对演练会场进行测量，并对演练用LED大屏、桌椅、摄录装备、导播设备等尺寸和位置细致了解，从而全面掌握演练会场容纳能力。在与演练主办方充分沟通掌握容纳需求后，完成了会场布置。

2.3 演练及观摩人员接待

正式演练对演练主会场承办单位而言就是一场高规格、大规模的重要接待，且来参加演练和观摩人员数量多、规格高，对人员接待工作提出了高要求。演练主会场国能神福(石狮)发电有限公司在人员接待方面主要开展了人员信息收集、交通保障、食宿保障等方面的工作。

2.3.1 人员信息收集

这个环节相当于战前情报收集，对演练顺利开展至关重要。需要收集的信息包含以下几个方面。

(1) 演练参演人员信息，包括单位、职务、联系方式等，这些信息直接决定演练当天会场布置。

(2) 交通食宿信息，包括选用的交通工具、接站信息(时间、地点)、送站信息(时间、地点)、随行车辆及司机信息、住宿标准等，这些信息直接决定演练的交通保障、后勤保障工作能否有序顺利开展。

为方便信息统计并保证信息准确，该公司对参演人员按照“需往返接送” “自带车需住宿” “自带车直接到厂”等进行分类，安排了3人分别负责、对接。

2.3.2 交通保障

国能神福（石狮）发电有限公司安排专门部门牵头负责交通保障，由部门主任居中调度，根据收集到的参演人员信息，在酒店、动车站、机场等处各设一个2人工作组，负责人员接送、清点。同时，对演练当天从酒店到主会场的乘车人员提前分好车次，并安排专人随车接送、清点。对带车到主会场的参演人员，也安排专人对接，收集车牌号，方便保安核对后放行，并安排专人在停车场引导，避免交通堵塞。

2.3.3 食宿保障

在演练筹备阶段，国能神福(石狮)发电有限公司就实地考察石狮境内各主要酒店，经服务对比、档期洽谈，最终确定了演练接待酒店。演练前一晚晚餐、演练当天早餐、午餐均设置在该酒店自助餐厅。公司派驻一个10人工作团队，在酒店大堂设点，负责入住人员接待、引导。

同时考虑到会场设备调试和新闻媒体人员的实际情况，将上述人员安排在公司职工公寓二楼自助餐厅就餐。

为使接待工作顺利进行，该公司制作了接待指南，参演人员和公司演练接待团队，两个版本、人手一册；该公司领导和各部门负责人也做了详细分工，由谁接待哪些来宾均做了细致的安排，确保责任无盲区，人员无遗漏。

2.4 演练宣传

演练成功与否，除了演练本身是否顺利外还要看新闻宣传是否及时、是否到位。这也需要在演练前做好充分的准备，包括：提前邀请新闻媒体采访、会场氛围营造、新闻通稿准备、新闻媒体接待等。

2.4.1 氛围营造

以福建省2019年厂网联合电力应急示范性演练为例，国能神福(石狮)发电有限公司为营造会场氛围，一是提前在会场布置了展示企业文化的展板4块、横幅1条；二是录制公司宣传视频，内容完整体现公司组建、基建关键节点、投产发电等公司重要里程碑事件，演练当天在行政楼一楼大厅沙盘旁电视循环播放；三是录制演练背景宣传片，于演练开始前在演练会场循环播放。

2.4.2 新闻宣传

该公司提前与地方报纸、电视台及相关网站等媒体取得了联系，邀请现场采访。同时，提前准备好了新闻通稿，一是方便新闻媒体工作；二是做好演练结束第一时间在集团系统内网站发布的准备。在新闻媒体配合方面，一是在会场布置媒体工作区域；二是提前准备好演练脚本、公司宣传材料、演练基本情况介绍等材料，提供给新闻媒体，便于其开展工作；三是安排专门部门与新闻媒体对接，新闻媒体工作人员如果需要住厂里则给予全力支持，如果需住在酒店则单接单送；同时，协调新闻媒体演练当天提前到达会场，在正式演练半小时前完成摄录设备布置。