建筑工程项目建设全过程造价咨询管理现状及对策

欧阳广

（上海东方投资监理有限公司，上海 201100）

1 建筑工程项目建设全过程造价咨询管理的意义

造价管理和建筑工程的各个环节有直接的联系，目前，在建筑工程造价管理工作中主要包含两个方面的内容：一方面是根据项目实际投资费用做好管理，其中，投资费用主要有：施工过程建安工程的费用，并且也是造价管理整体核心；另一方面是对于工程造价的动态控制。建筑工程造价控制的意义体现在两个方面：首先，在建筑工程整体建设施工中，针对全过程造价咨询管理工作，通常需要从项目准备立项到工程完工、交付使用及后评估工作一直进行，贯穿项目的整个建设过程，其中包括项目市场的调研、明确设计方案直至后续维护等。同时加强从业人员服务意识的提升，对工程造价合理控制，从而能够对业务的各项需求进行满足，确保双方能够最终实现共赢，使工程项目得以顺利进行。其次，相比一些普通的工程项目，加强对工程造价咨询管理工作的落实，可以保证工程建设项目投入的合理以及科学性。对于建筑工程全过程造价咨询工作来讲，需要借助专业技术能力强的人来完成。从业人员需要不断为某个项目提供全面的造价咨询服务。这种方式不但可以将施工成本和施工时间节约，也能够获得良好的经济效益。

2 建筑工程项目建设全过程造价咨询管理的问题

2.1 造价咨询管理公平性不足

在现阶段造价咨询管理中，公平公正管理还是没有完全落实。部分造价咨询企业会和委托人的利益相“挂钩”，在委托人不合理的要求下，咨询管理工作很难实现公平以及公正性，这种情况所造成的后果非常严重，比如，对全过程造价咨询工作的规范性会产生影响，造价比实际成本更高或者更低，未反映工程的实际市场价格，从而会对施工过程造成相应的影响。其次，这种问题长期发展对于招投标市场也会产生影响，招投标工作的公正性受到影响。

2.2 造价咨询管理的水平有限问题

首先，一些企业在对人员的招聘以及引入中对人才的素质没有严格把握，所制定的规范要求不是很严格，并且人员在入职后缺少全面化培训教育。在实际的造价咨询中，还存在一人兼多职以及一人兼职几个项目的情况。造成这种问题产生的根源，主要就是企业对于目前市政经济发展规律没有有效适应，过于追求造价咨询业务的利润最大化，对于造价咨询工作没有充分规划，人员在实际的业务落实中对相关内容不熟悉，对造价咨询的服务工作应付了事，从而降低整体的造价咨询管理水平。其次，在针对全过程造价咨询中，因参与投标的咨询企业较多，咨询费用市场竟争激烈，但部分造价咨询企业整体实力不足，为了获得咨询项目，低价中标，导致造价咨询管理结果不够理想。造价咨询工作技术含量相对比较高，对于管理人员素质要求很高，但是在目前实际工作中，同时拥有工程学以及管理学和经济学专业知识的人员不是很多。最后，因为配置的人员数量不足，专业水平不高，使得造价工作很难顺利进行。

2.3 对造价咨询市场管理的规范性不足

在目前的造假咨询管理工作中，相对于市场管理规范性不充足。首先，一些造价咨询管理企业，由以往的审计单位、施工单位中脱离而出，部分由利益相关联的企业分离而出，所以此类企业在服务以及专业技术和职业素质方面，与有关规章制度要求有很大的差异，造价咨询管理工作产生不公平的情况，存在同一件造价咨询工作，因人而异，因施工单位不同而异。其次，在行业当中，也存在市政恶意竞争等问题，对造价咨询管理工作的发展会产生一定的阻碍。

2.4 造价咨询管理的思想问题

在当前的造价咨询企业发展中，一些企业管理服务能力有限，还处于算量以及计价等一些初级管理阶段，少部分企业才能够在全过程实现造价的合理控制。在这种情况中，尽管一些企业认识到造价管理思想落后性，并且对设计阶段、招投标阶段、施工阶段的造价咨询管理服务提高了重视，但是这些企业没有将相应的服务内容进行整合，使得造价咨询管理处于静态化以及分散化的状态，不能实施动态以及整体性的管理。

3 建筑工程全过程造价咨询管理的措施

3.1 决策环节管理

在造价管理当中，首先，需要对建筑工程准备过程中的有关信息和资料全面化掌握，只有对建筑工程实施的情况作充分的了解和预判，分析预测可能发生对成本有影响的相关因素，才能针对工程项目的目标成本费用进行更加周全详细的测算，从而为全过程造价咨询管理工作的合理开展奠定良好的基础。加强对建筑工程给排水以及电力系统和施工材料等因素进行了解，这对于投资预测准确性影响因素的产生非常有利。咨询人员可以按照经济评估项目，对项目所处地的经济状况进行了解，并且与其他相类似的工程项目造价指标做出对比分析，在实际的决策中提出合理的设计方案和施工工法。在针对各项信息掌握之后，对其中的具体的内容进行核实，同时做出深化研究，制定科学合理的投资估算表，同时需要根据市场行情，提出合适的工程建设造价指标标准，用以进行限额设计，将设计方案优化，对建筑施工流程进行完善，以此降低投入成本。其次，造价咨询人员需要和建设单位以及设计单位做好协调沟通。和建设单位沟通主要就是了解投建设方的需要，结合实际情况做出合理的规划，并且对施工状况及时掌握，不断优化和调整，提出科学合理的建议，以此保证工程建设的顺利进行。最后，相关人员需要加强对工程建设过程的重视，若是发现问题，需要及时向建设方进行反馈，确保造价事前控制的目的，便于为后续的造价咨询管理工作的顺利开展奠定基础。

3.2 设计环节管理

在实际的造价咨询开展中，设计部门利用价值工程对经济指标灵活分析，以此对建筑设计方案实现优化和调整，在满足使用功能的前提下，尽量做到费用最省。对各个阶段、各个分部设计造价标准进行有效划分，在通过对各个指标进行核对后，经济指标的合理性也能够获得保证。在工程设计中，对于工程质量问题与使用功能要求方面需给予更多关注，相对于可行性不足的问题，需要及时优化完善，这样才可以确保技术和经济之间的有效结合。为了防止资源浪费，全方面推进BIM 造价咨询管理的工作方式，进行设计图纸碰撞检测，可视化检验，尽可能减少以后工程实施过程的设计变更、拆改签证类的费用发生，这样使得工程建设成本投入能够被控制在合理范围内，避免不必要的浪费。若是产生工程变更，不但会对施工工序产生影响，并且在一定意义上还会将工程成本增加。因此，就需要对设计工作进行合理规划。

3.3 施工环节管理

在实际造价咨询管理的过程中，需要加强工程预算和概算管理工作的重视，以此确保结算费用不会超过预算费用。在确保预算费用不超过概算费用的基础上，将工程施工中可能会产生的变更问题进行全面化分析，比如，施工技术更改以及现场签证的变更等，若是受到不可抗拒外力变更情况，就需要加强合理控制，将变更预算提前进行，将其交由建设单位进行审核。尤其是一些金额比较大的变更情况，需要及时交由建设单位相关管理部门实施审核，比如，预计费用超支，应提前以书面形式通知建设方，防止出现发生施工变更后再进行增补概算费用的问题。同时，针对隐蔽性工程项目则明确要求咨询人员进行详细调查施工现场，进行签证资料的真实性复核，待确认具体情况属实后方可进行签证费用的支付。

3.4 竣工结算环节管理

在实际管理的过程中，相关咨询人员需加强对竣工结算资料审核的重视，仔细核查结算资料中签字手续的合规性；进行现场核对，检验结算资料的真实性，贯彻落实全面审核的工作原则，覆盖设计图纸、设计变更、工程洽商、现场签证、会议纪要中的工程内容是否实施等内容，剔除结算资料中不合实际的内容。计算工程量时准确运用相应的计价规则及合同规定的计算方法，完成计量任务，预防出现承包商投机取巧或混淆概念的问题。同时，强化新增施工内容的价格审批工作，收集相关价格信息资料，防止施工单位低价中标，高价索赔事件的发生。严格工程索赔费用的审核流程，如索赔资料的时效性、真实性、合理性这类问题，实事求是、公平合理地做好工程结算工作。

4 结语

做好全过程造价咨询管理的各阶段工作，有利于有效地控制工程项目的成本费用。咨询企业需要加大管理力度，将造价管理能力提升，以此为企业和建设单位创造良好的经济下一。虽然现阶段在造价管理控制中还存在很多问题，但是咨询企业可在决策环节、设计环节、施工环节及竣工结算环节采取各种有效的造价管理措施，以此能够将造价控制效果提升，为国民经济的健康发展做出贡献。