探析建筑工程预算在工程造价控制中的作用

高梅

（北京建工集团山西建设有限责任公司，山西太原 030021）

当前情况下，建筑行业是我国重要的经济产业之一，对我国的经济发展起重要作用。建筑行业的管理具备系统性，因其管理范围的广阔，需要做好管理资源的优化配置。建筑工程造价是建筑管理的重点，其造价的高低直接关系到建筑工程的花费情况，为此，建筑工程的利益方均关注工程造价，并以工程造价管理来控制工程质量。而在工程造价管理的具体工作中，首要看重的是预算管理，制定科学预算编制计划，并严格按照工程预算管理标准实施预算管理方案，其能够有效规范工程造价工作，并帮助建筑企业获取更高的经济效益。

1 建筑工程预算重要性分析

在建筑工程项目当中开展预算管理工作主要是指项目施工环节当中，严格遵从法律所提出的规范要求，并且根据建筑企业所明确的施工流程，对工程项目需要花费的资金展开评估，此时所获得的评估结果将直接显示出项目需要的资金情况，而建筑企业则会根据建筑工程的实际情况将资金合理配置到各个施工流程中。工程预算具备科学性和合理性，其能够保障施工成本得到有效控制[1]。建筑企业开展工程造价工作，其率先需要做好预算工作，预算编制结果能够成为施工图纸设计的参考依据，也成为证明工程合理性的有效证据。

2 工程造价控制中建筑工程预算的重要作用

工程预算是工程造价的重要组成部分，也是建筑企业开展工程管理的关注重点，工程预算不仅能确保工程造价更加科学合理，还能成为建筑施工设计图的主要参考标准，使建筑成本管理更加合理。

具体来讲：首先，预算是工程造价管理的起点工作，其需要对工程施工的各个环节展开计算，并且做好工程预算评估，最后编制成确定的工程预算文件。而工程设计需要依据预算编制结果来完成，编制过后的预算文件经过相关部门批准以后，最终形成项目的投资计划书，在招商引资以后，最终成为签订贷款合同的基础[2]。而工程预算的制定能够确保工程按照既定的流程来开展工作，将每个工程环节中所使用的资金都进行建档处理，确保资金运作能够完全按照预算计划来进行。为此，在工程预算编制工作完成以后，相关部门经过对预算文件的审核，最终确定是否为建筑工程发放相应贷款。其次，建筑工程需要依据施工图纸来进行，而图纸在设计的时候，需要先评估每个施工环节的资金情况，并且做好工程预期成本计算。而施工设计图的设计，需要遵从国家所规定的工程量规则，并且在获得国家批准以后，才能对工程的总施工总量进行计算，之后按照国家所规定的预算定额进行工程花费统计，最终能够得出资金的结算结果，获取工程的总体成本，此时该数值将会成为图纸设计的经济指标[3]。最后，为了确保工程造价能够得到有效控制，开展工程预算，并在施工期间严格按照设计图纸完成工程量，其能够规范设计各个工程环节的费用花费情况。事实上，工程当中的预算管理能够对施工材料进行定量，且能够对工程金额以及具体的劳动力资源分配进行控制。所以，在经过对工程施工环节各个要素计算以后，工程预算能够有效控制好施工成本，并且有效提高工程造价的管理水平[4]。

3 提高建筑工程预算工作的有效措施

3.1 建立健全建筑造价成本预算管理体系

建筑企业在制定成本预算管理过程中需要完善预算管理体系，该体系的完善能够确保工程造价的控制更加科学合理，也能够确保工程施工的顺利完成，不仅能够有效提高建筑工程的造价管理水平，也能够衍生出更加完善的造价管理体系。当然，成本预算管理体系能够对工程施工的成本花费形成明显约束，不仅管控了施工部门的施工行为，也能够禁止其他管理部门对工程的造价产生干涉，促使工程造价的管控工作更加规范[5]。为此，建筑施工企业需要先熟悉工程造价方面的法律规范，为成本预算管理体系构建做好准备工作，而预算管理人员本身也要更加重视自身工作内容，不断优化学习预算管理相关知识，在工作岗位当中充分发挥出自身价值，为成本预算管理体系的完善提供人才支持[6]。

3.2 建筑造价成本预算管理分解落实到位

建筑工程的造价成本预算需要确定好预算指标，并将预算管理进行分解，充分落实到各个工程环节当中。首先，建筑工程的预算需要先明确建筑图纸的具体信息，根据图纸设计，定额预算各个施工流程的花费情况，而预算定额则需要在企业固定的金额基础之上进行系数调整。其次，建筑工程的预算管理需要结合工程实际情况，做好工程实地考察，并完成地形测量，在掌握具体工程施工工艺的情况下，按照整理出的工程资料完成预算编制。当然，在此过程中，预算管理人员需要做好市场调研和施工现场考察，将施工工艺、设备材料等要素均考察明确，切实了解各项流程的收费标准，从而做出准确的预算编制分项，避免出现预算项目漏计或者是错误套用等问题[7]。最后，因为建筑工程的市场环境变幻莫测，施工材料的价格也因此受到影响，预算管理人员需要明确不同建筑材料的品种性能以及价格变化情况，更要明确施工设备的实际运作情况，充分对比不同材料以及设备的价格走势，并且从中掌握价格变化规律，结合工程造价来制定动态预算编制，为工程造价预留足够的差价空间，促使工程施工期间能够做好差价调整，最终能够更加合理地达成预算管控目标。

3.3 加强建筑造价成本预算管理监督考核

建设工程造价预算管理需要加大监督评估力度，并且通过制定明确的审核机制和建筑管理制度，能够有效推动工程预算向着科学化的方向前进，促使工程造价最大限度发挥其成本管控作用。具体来讲，针对预算编制工作制定审核机制，将工作项目的地位作为审核的重点，并且明确具体的审核流程和审核依据，确保在该审核过程中能够明确不同工程方的职责。当然，建筑企业也需要重视对工程的虚假预算情况或者是超预算情况进行审核，了解材料价格是否存在虚假情况，更要对比施工图纸和具体工程量之间的实际情况是否保持一致。针对施工材料以及施工量展开监督，严格要求施工方按照材料费用标准开展材料采购。

3.4 加强对于人员的有效管理

工程造价管理环节的预算控制工作不仅对管理人员的更高要求，还要求管理人员了解工程项目施工的实际施工情况，特别是能够对施工技术难点情况有所掌握，能够洞悉市场变化，并提出更加科学的预算管理方案。而预算管理人员本身需要具备较为丰富的预算管理经验，且能够具备一定的市场敏感度，在掌握工程实际施工状态以及建筑相关政策的情况下，最终以预算管理的方式加强工程造价管理。具体来讲，建筑企业需要加强对管理人员的培养，并且由管理人员加大对施工人员的管理力度。在实施工程预算方案时，要求施工人员严格遵从预算编制，并规范自身施工行为。如此，施工人员有效避免在各个施工环节造成浪费，而管理人员也能够在实际管理工作中不断提升自己的管理能力，拓宽市场管理视野。

3.5 加强对技术的有效管理

建筑工程当中的技术主要包含两个方面的内容：①施工技术；②管理技术。两个类别的技术都需要得到有效管理，才能够确保工程造价预算能够受到严格管控。施工技术的管理主要是要求建筑企业明确施工技术的标准和类别，虽然施工人员所掌握的施工技术不同，但在施工图纸当中已经有明确的技术要求，其能够对施工技术形成统一的规范和约束，因此，施工人员需要严格按照施工流程和技术标准完成施工技术操作。而管理技术主要是指用于预算管理的各类技术，一些建筑企业将网络技术引入预算管理当中，确保预算管理在该类技术的辅助下获取更多的资料信息，也能够切实制定动态且全面的预算管理系统，从而达到对工程造价的合理管控目的。

4 结语

为了促进实现自身经济利益的最大化，建筑企业必须在市场竞争中占据优势，重视建筑工程造价成本中的问题并深入了解建筑工程预算在工程造价工作中所发挥的作用，对已知的建设工程进行有效、准确的工程预算，并结合建筑市场的实际情况和施工现场的实际条件，以及企业自身的实力和经营状况，科学、稳定、高效地执行建设工程预算。只有这样，工程造价工作才能更加科学和规范。