建筑施工企业中的安全教育培训工作

陈金国

（中交第四公路工程局有限公司，北京 100020）

教培环节是安全体系中的重要关卡，但是目前仍然有很多人对其认识不足，有的认为这不重要，有的认为这没什么效果，有的不会有效开展，导致培训工作总是浮于表面，本文从数个方面深入分析，致力于让教培环节在安全生产中发挥切实作用。

1 教培的重要性

建筑施工行业目前整体工业化程度仍然较低，其具有施工现场分散、人力投入程度高、作业工人流动性较强、劳动环境较差的特征，施工中常常伴有高处作业、特种作业、大型模板作业、大型机械作业等高危工序，是名副其实的高危行业。另据国家统计局数据，2018 年建筑业从业约五千万工人，绝大多数来源于农村，他们相对较低的文化素质决定其安全意识也相对较低。种种原因和现状，让我们把目光放在一剂良药上——安全教育培训。

1.1 教培的功能性

教培环节的主要功能是从思想上提高人对安全生产的重视，让从业者从根源上萌发“我要安全”的主观能动意识。教培环节除了推进解决农民工文化素质较低导致安全生产水平较低的问题外，也可以通过潜移默化的影响让企业管理人员逐步接受安全生产文化，从而强化安全意识，切断引发安全事故的环节。

其次，重视教培环节，重视对人的安全意识的武装改造，是对辩证唯物主义里意识反作用于物质理念的实践，也是一种安全管理“人本理念”的体现，是企业顺应经济形势发展和社会思想形态变化的必然手段。

同时，在中交集团的“三个管到”的安全管理要求中，要把每一个工点、每一台设备、每一名产业工人管住、管到、管好，要把管理的触角延伸到作业的第一线，要把管理要求落实到产业工人的手上脚上，都有赖于教培环节科学有序地开展。

1.2 党政一把手重视的重要性

与大多数企业运转环节一样，一把手重视教培环节是安全体系有效运转的必经之路。社会规律显示，企业管理顶层的重视是一切工作的最重要推力之一，只有自上而下的重视才能让教培工作扎实推进，稳步实施。

尽管《安全生产法》等法律法规已对教培工作提出强制性要求，但仍有许多现行建筑施工企业一味地受市场经济利益驱动，无视或者被动地接受教培，其企业主要领导总是认为自己不需要接受教培，将其当做一种负担，这种懈怠的思想由上及下，严重阻碍企业安全文化的产生和发展。

只有企业主要领导特别是党政一把手在意识的根源上认识到教培环节的关键性，大力开展教培工作，不断引导企业全员进行教培，才能激励全体员工以安全为导向，提高思想认识，严格责任落实，从具体的工作中一步步改进，形成企业良好的安全文化。

2 分专业教培

亚当斯密在国富论这本著作里说过，社会分工促使人的生产力提升，并且在此基础上萌发市场经济，可见有效的分工是社会或一个企业的必要组织形式。

在安全工作上，我们同样需要各类人员分专业各司其职，每个专业类别的人都专精于本专业的教培工作，深入研究，精益求精，因材施教，才能发挥出教培工作的最大作用。

对于企业正副职来说，法律法规和各类国内外先进安全理念的教育是基础，同时还可利用德尔菲法、模糊评价法来挖掘他们对教培的深层次需求，用抽象层次更高、寓意理念更深刻的教培文化来使他们的安全理念革新。

对于安全管理人员来说，其在教培环节中的角色特点是：既是受教育者，又是教育者。尤其是在如今国内专业教培机构尚不健全的时期，他们还要负责执行开展本单位内的教培工作，其责任不言而喻。因此，对于他们，要重点组织进行脱产教育，并经常性引进专业人员培训其教学能力。

对于一线的生产作业人员来说，教培工作遇到的一个老大难问题就是没有效果，在照本宣科、视频播放以外，我们应当在一线课堂中积极引入互动式教学，如在培训中让作业人员讲述自身安全生产经历、亲眼目睹的事故、对培训教育的感想等，增加其在教育培训中的参与感，以此提高教培环节的有效性。在培训完成后，由参训人员填写培训效果评价表，培训者可据此不断改进自身的培训方式。

3 分层次教培

在企业各级的教培环节上，同样需要分级分工。以中交集团为例，集团总公司提出安全文化纲领和理念，局、公司和项目则依次传播和分解落实安全文化。

在公司级和项目级的分工上，公司应当做好教培工作的长期发展规划，并充分借鉴兄弟单位的现成资源，制定中短期目标，建立本公司教培指导性教材，不断结合项目反馈意见，将教材更新、细化和丰富，以减少项目上各自为政、重复编制教培教材的工作量。这对提高单位内部教培教材的质量是必不可少的。

项目在教培环节上则应当侧重于因地施教、因时施教、因人施教，充分利用施工现场的宣传展示位、工区宿舍墙板、显示屏、LED 屏等地，宣挂具有丰富情绪感染力、贴近一线作业工人工作生活情况的宣传标语和宣传画，形成课堂之外的全时全域宣传氛围。同时，可以结合施工工序的进展，创办民工学校，不定期组织人员学习。

另外，在项目级的教培环节中，班前班后会形式的教培工作也必不可少。班组长作为产业工作的直接管理者，是协调现场人、机、料运转的领导者，在项目安全管理中起到承上启下的关键作用。班组长每天早上开一次富有成效的班前会，明确当日生产纪律，提振产业工人安全生产的意识和精神，那一天的安全管理工作就相当于完成了一半。

在班组长召开班前会时，要把握好三项重点。

（1）必须要有饱满的精气神，队伍站列要整齐，人员着装要规范，口号应当响亮而接地气，班组长讲话时要掷地有声，声音洪亮，用简短有力的语言表达自己的意思，工人则要认真听讲，把讲话的要求运用到施工生产中去。

（2）总结上一班工作的经验、教训、问题及整改措施，宣贯本班作业应当注意的安全事项、安全操作规程，还可以讲述类似的事故案例，以达到防范事故的目的。

（3）班前讲话务必贴合实际，与当班工作紧密联系，不要照着稿子念以致脱离产业工人内心的真正需求，尤其注意布置的工作。提出的要求要细致，要有明确的步骤，有可验收的结果，这样才能达到班前会的效果。

另外，在建筑施工企业中，上级机构往往还承担着对下级机构的教培工作，在实施方式上，应当不拘泥于形式，可以由安全管理人员进行教育、可以由党政一把手或分管领导进行培训，可以召开座谈会，共同探讨如何提升教育培训效果，可以赴外观摩，了解优秀的教育培训方式，也可以聘请师资，集中脱产提升。

4 教培投入

在教培工作的投入上，应当结合国家法规，从企业制度着手，确定教培经费在专项安全费用中的占比，并且以此制定详细的教育培训计划，将经费分解到脱产培训、聘请师资、购置教育用具等具体细目上。将各项活动的责任分解到人力、工程、机械和安全等专业部门，并列入安全生产责任的定期考核中。

5 教培工作的科技化和信息化

有赖于时代的进步和科技的发展，如今我们有更多可供选择的技术工具来丰富和改进安全教育培训工作。

5.1 安全体验馆

安全体验馆是一种近年来逐渐在施工现场流行起来的教育工具。它主要有两种表现形式，一种是虚拟体验馆，一种是实体体验馆。在虚拟体验馆中，体验者佩戴上VR 眼镜，即可身临其境地经历高处坠落、坍塌等安全事故，其直观性、冲击性异常强烈。在实体体验馆中，体验者可体验重物砸至安全帽、自由坠落、小电流触电、安全带坠落等现实场景，其感受往往真实而深刻。

5.2 在线教培系统

在线教培系统以其内置丰富的教育资源、考试资源等，成为非常可靠的培训辅助工具，在实务操作中，教育者几乎可以通过此类系统完成无纸化教育培训。

5.3 多媒体培训工具箱

该培训工具继承培训资源、人员信息录入、在线通讯、流媒体观看等功能，同时占用空间小、质量好，方便随时使用。在断电断网的不利条件下，利用该工具箱可就地开展培训，其灵活性和实用性已得到多年的验证。

5.4 建筑施工实名制系统

通过全封闭施工现场、预留出入口的方式，项目可在出入口设置建筑施工实名制闸机。将一线作业人员的教育培训情况录入此数据库中，可作为进出工地的合规性凭证之一，杜绝未经教培合格的产业工人进入施工现场。

6 结语

随着城市化的进一步深化，建筑业进一步产业化，安全文化也成为越来越多优秀施工单位的追求。要将安全文化推行至建筑工地，就要充分发掘深藏在人们大脑里对安全的主观和主动的追求。每一个人的意识层面里其实都有对生命的敬畏，对安全的追求，不管他是产业工人、班组长、劳务负责人，还是项目管理人员，教培只是需要将这种愿望、这种需求挖掘出来，用各种丰富的课件、视频、图案、文字、体验等等实践，把安全的认知植入到人们的大脑里。

多年以来由于人为不安全行为导致的建筑施工安全事故频频发生，而其中的责任人也往往缺乏足够有效的教培。很多时候产业工人冒险是处于习惯性、也可能出于无知、还可能出于自满，种种不恰当的工作心理，其实都能通过教培来得到有效地遏制。在提高对教培工作的认识后，不断在项目上、公司里实践，就能持续推动企业安全意识向好向上发展，创新和谐安全文化。