“智安文化”培育

刘华锋，何朝阳，刘大伟

(国网湖北省电力有限公司襄阳供电公司，湖北 襄阳 441002)

0 引言

安全是一切工作的基础，是企业发展的“生命线”。安全文化作为企业文化的重要组成部分，是建设本质安全型电网企业的灵魂和推动力，是安全发展不可或缺的思想武器。

近年来，国网襄阳供电公司(简称襄阳公司)坚持“文化立企”“安全固企”，深化国家电网公司企业文化在安全生产领域的落地实践，以湖北公司“安全你我他”为指引，借鉴襄阳诸葛亮智慧文化积淀，结合电网企业安全生产实际，走安全路、举文化旗、打智慧牌，从“智心、智行、智策、智能”四个维度，打造具有襄阳特色的“智安文化”，全力推进国家电网公司“四个管住”作业风险管控举措，为建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业贡献力量。

1 以人为本启智“心”

以人为本启智“心”，为“四个管住”提供思想保障。突出领智，增强“三个敬畏”意识。系统提出“敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责”三个敬畏意识，开展安全生产专题调研，发挥尊崇安全的示范作用，营造共保安全的和谐氛围。突出引智，实现“我要安全”转变。积极打造“智安文化库”，编撰“智安故事集”，策划开展“双基+1”培训、“襄约·月旦评”“论道”安全等一系列活动，在安全方面形成衡量对与错、好与坏的最基本道德规范和思想，实现从“要我安全”到“我要安全”的根本转变。突出强智，坚持“双目标”理念。坚持业务目标和安全目标的“双目标”理念，在安全与质量、进度、效益、服务和发展等发生冲突时，始终将安全放在首位，并将这种价值观固化到公司各项管理工作和业务流程中。

2 标准作业施智“行”

标准作业施智“行”，为“四个管住”提供行为保障。

(1) 构建规范化管理体系。成立地、县两级标准化安全作业领导小组和工作机构，出台《标准化现场评价考核办法》等一系列制度文件。久久为功，12年坚持不懈打造“三有、三无、六统一”标准化安全作业现场。

(2) 制定样板化智安行为。拍摄涵盖6大专业的标准化安全作业系列教学示范片12部，其中8部由中国电力出版社出版，制作标准化作业指导卡(书)和简明图册。

(3) 建立常态化奖惩机制。开展标准化安全作业常态评价，将评价结果与薪酬分配、评先表优等紧密挂钩。2020年，兑现标准化安全作业现场奖励945余万元。

3 崇法善治用智“策”

崇法善治用智“策”，为“四个管住”提供制度保障。协同运作安全管理体系。深化“3+1”安全管理体系运作，把安全管理贯穿业务运转全过程、各环节，为安全工作提供充足支撑保障，持续完善安全保证、保障、监督、考核工作制度和机制。

系统制定安全制度规范。出台《“四个管住”工作评价实施方案》《施工承(分)包商管理方案》《工作负责人管理方案》《“两票”管理方案》等一系列安全制度规范，建立健全制度规范“硬约束”。2020年，2个班组被评为国网公司“自主安全管理能力提升试点示范班组”，动态评价Ⅰ至Ⅳ类工作负责人1 500余人，1个施工项目部、105名外包人员被禁入，1个监理项目部、2名监理人员被纳入“黑名单”。

综合运用激励约束机制。全面落实领导干部“1223”履责要求和包保责任。推动薪酬待遇向安全生产一线倾斜，2020年安全投入2 400万元，其中安全奖励800万元。秉持“精准稽查、教胜于罚，爱心稽查、刚柔并济”理念，2020年，处理违章310起，处罚54余万元，6名员工因恶性违章年度绩效等级降为D级。

4 科技创新赋智“能”

科技创新赋智“能”，为“四个管住”提供技术保障。

创新“智慧安监”。着力打造“人力更省、管控更严、质效更好”的智慧安监体系，建设“1+7”地县两级安全监管中心，配置43名安全监管人员，深化安全生产风险管控平台应用，配备安全智能设备3 370套。开展安全大数据分析，运用计划执行率、到岗到位率等8类数据，为遏制事故苗头、堵住管理漏洞提供决策支撑。创新“智慧运维”。积极构建“信息自动采集、状态自动感知、故障自动定位”的智慧运维体系，深化输电智慧监控中心和变电集控站运转，开发吊车防碰线智能预警系统；在16座重点枢纽变电站部署智能巡检机器人，覆盖安装各类配电自动化终端4 242套，实现关键设备自主可控、安全可靠。创新“智慧工地”。努力创建“全息感知、全面可视、全程管控”的智慧工地体系，在220 kV牛首、110 kV苏岭等变电站试点建设“智慧工地”，研发使用“二级电源箱用电违规监测”。

5 实际效果

随着“智安文化”建设不断走向深入，“四个管住”有效落地。2020年以来，襄阳公司管控作业计划9.14万项，居全省前列；对117家外包队伍、49家施工项目部、1 750名外包人员实行动态评价；374人获得省公司安全技术等级一、二级认证，全员安全考试合格率99.91 %。标准化现场创建数量同比上升71 %，安全监管效率提升了39倍。