“孵”出新动力

□通讯员 何宾

近年来，贵州铜仁高新区深入推进非公党建“三量”管理改革，坚持培育、引导、孵化、成长、壮大的理念，创新“四个孵化”和“5个1”工作模式，实现党的组织和党的工作“两个全覆盖”，为非公企业提供全生命周期党建服务，奋力助推非公企业高质量发展。

近年来，铜仁高新区奋力构建开放新格局、增强开放新能量，把区域资源深度融合开放发展，促进高新区朝着高质量发展方向迈进。

机制“建”起来

坚持问题导向、目标导向、结果导向，铜仁高新区通过优化组织机构、创新工作方法、完善工作机制，着力健全党组织引领的工作机制，实现非公党建高质量发展。

2018年8月，铜仁高新区非公工委结合多年非公和社会组织党建工作经验探索成立“高新区孵化器党支部”——一个专门负责抓好辖区内非公和社会组织党建工作，着力建强制度化推进的组织机构，有效破解挂靠、联合党组织中存在的“挂而不和、挂而不靠”、非公和社会组织党建工作空白等方面难题。

两年来，依托孵化器党支部，铜仁高新区形成以孵化党员、孵化党务工作者、孵化党组织、孵化党建活动为主要抓手的工作方法，从抓党建工作的各个环节，为非公和社会组织高标准抓好党建工作创新了工作举措，真正实现为企业全生命周期党建服务的目标。

服务长度有了，服务宽度同样也少不了。为实现工作“全覆盖”，打通非公党建“三量”管理改革“最后一公里”，铜仁高新区按照“只要有1 名党员就能找到党组织；只要有1 名职工写了入党申请书就能找到党支部；只要有1 家企业有3 名党员就能第一时间成立党支部；只要有1 名党员在本地工作半年就能第一时间转接组织关系；只要成立1 个党组织3 年时间至少发展1 名党员”的“5 个1”工作要求，不断完善为企业提供高质量服务的工作机制，探索非公党建工作新模式，提升非公党建质量。

组织“活”起来

以服务企业发展为目标，通过抓好组织建设、服务阵地和协同发展，帮助企业建强党组织、提升党建活动的积极性和创造性，铜仁高新区着力打通非公领域党建“真空带”和“空白点”。

由孵化器党支部开展新一轮非公有制经济组织和社会组织党组织集中组建、整合、优化、提升工作，帮助单独组建党组织的非公企业理顺党组织关系、培育党务工作者，对党员人数已经不足3 人的帮助撤销，并把党员纳入高新区孵化器党支部管理培育，推动单独建立党组织。同时，在园区内没有设置党组织的非公企业建立孵化器工作站，由孵化器党员任工作站站长，帮助企业在“孵化培育”党员的基础上动员非公和社会组织寻找党员、招工党员、帮助流动党员转接组织关系等，为非公和社会组织创造单独成立党组织的条件。

立足铜仁高新区实际，建立3000平方米的非公和社会组织党群服务中心，为企业开展学习教育、党建活动提供阵地保障。发挥机关党组织助推企业高质量发展的主责主业作用，建立企业与机关单位协调发展的工作机制，由非公企业党组织负责人轮流担任区直机关工委委员，区直机关党组织一对一联系服务非公党组织，让企业在抓党建工作中加强政策知识学习以及沟通协作，助推企业发展，让企业党组织负责人在与区直机关党组织的各种联建活动中，提升党务工作水平，实现双向培育、交流互动、协调发展的目标。

截至目前，“孵化器党支部”共孵化党组织2 个，孵化党建活动8 场200 余人次，孵化的非公企业党组织标准化规范化建设获省级示范党支部认定1 个、市级示范党支部认定1个。

队伍“强”起来

为真正把孵化器党支部作用发挥出来，铜仁高新区通过培育一支高水平的专职工作者队伍、选派一批高素质的党建指导员队伍、发展一批高质量的党员队伍，抓好队伍建设，助推党组织作用发挥。

为充实党群服务中心工作力量，2020 年，铜仁高新区非公党群服务中心公开招聘5 名工作人员，将工作人员党组织关系转入孵化器党支部，担任孵化器党支部支委委员和非公企业专职党建指导员，并兼职党群服务中心工青妇工作，着力充实工作力量。

在实行区域化党建指导员选派管理的基础上，通过增派孵化器党支部6名党员担任非公党建指导员的方式，覆盖全区所有企业孵化器工作站，实现工作“全覆盖”，实现非公有制经济组织和社会组织人员流动后指导力量不减、党建工作力度不减，保障非公党建工作的稳定性。

通过深入非公和社会组织开展宣传和服务工作，动员符合入党条件且在当地注册的企业负责人，以及固定工作半年以上的企业员工积极向党组织靠拢，并按照党员发展流程做好考察、培养、教育和发展工作。同时，通过建立党员管理台账，做好非公企业和社会组织零散党员、口袋党员、流动党员等的摸底排查和服务、接纳工作，着力充实党员队伍。

贵州铜仁高新区组织辖区支部开展主题党日活动 （贵州铜仁高新区供图）

截至目前，孵化器党支部共孵化入党积极分子17 人、党员8 人、党务工作者5人。

责任“担”出来

孵化器党支部利用自身优势，积极搭建非公有制经济组织和社会组织党组织与贫困村、安置点共同发展的平台，动员引导高新区非公有制经济组织和社会组织自觉投身脱贫攻坚工作、服务群众脱贫致富和企业高质量发展。

围绕产业扶贫、技能培训、就业帮扶、基础建设、爱心救助等多渠道开展精准扶贫。2019 年以来，园区企业为脱贫攻坚捐赠资金和实物折价共计135.44万元，其中配宝新能源等企业把电子产品培训加工带到村里、带到移民安置地，实行居家式就业扶贫，让群众在家就业，共7 个产品加工扶贫车间带动140余户就业创收。

孵化器党支部多次组织园区企业积极参与“新市民·追梦桥”工作，在党建联建、产业项目引进、培训就业等党建扶贫方面发挥了积极作用。截至目前，园区企业开发就业岗位4055个，解决易地扶贫搬迁群众就业1413人。同时，为安置社区引进产业项目组建扶贫车间9 个，直接解决搬迁群众家门口就业560 人，其中，配宝新能源公司在沿河开办的配宝电子组装就业扶贫车间，获评省人社厅先进就业扶贫车间。

孵化器党支部还发动铜仁武陵职业培训学校等5家培训机构，自筹10万元工作经费，与几家重点企业组成5 个招工就业服务组，分别到市内各移民搬迁安置点进行招工宣传和就业培训，解决6000 余人到园区就业，完成就业培训1600余人，其中，易地搬迁人员培训700 余人，形成了稳增收促脱贫打好脱贫攻坚收官战的积极态势。