电力企业安全生产管理中的问题与措施分析①

尹正

关键词：电力企业;安全生产;管理措施

引言

安全是一个永恒的话题，每个电力企业都应提高对生产管理的重视程度。安全生产直接影响到电力企业的生死存亡，也关系到人民的生命财产安全。只有明确电力生产中每个环节安全管理的关键点，妥善解决这些问题，才可以切实增强安全生产管理水平，促进电力企业健康稳定地发展。

1电力企业安全生产管理重要性分析

首先，电力企业作为经济社会运转的主要能源供应者，一旦因安全生产管理不当出现供电问题，将会造成大面积停电事故，这不仅会严重影响社会正常运转，同时也会带来巨大的经济损失。例如印度曾在2013年发生过一次北方电网崩溃事故，直接导致超过500辆火车停运，大量企业停产，银行系统、城市交通系统陷入大面积瘫痪，超过3亿人口处于无电可用状态，创下世界最大规模停电事故记录，经济损失惨重。因此做好电力企业安全生产管理，能够有效维护社会正常稳定运转。其次，电力企业虽然是国有企业，但自身仍有着自我盈利需要，若在实际运营中经常因安全管理不当出现供电事故，将会为电力企业带来重大经济损失，若企业一直处于亏损状态，则会对电力企业社会服务功能造成严重影响。而做好电力企业安全生产管理，可有效避免上述安全事故问题发生，保障企业盈利的同时，促使企业社会服务价值功能得到充分发挥。

2电力安全生产管理中存在的问题

2.1安全职责没能落实到位

目前，大多数电力企业已经开发出一系列安全生产管理系统，明确了安全生产的责任。但是，有些单位并没有将其履行到位，一般性和原则性条款仅仅停留在文件上和会议上。安全监督部门经常忙于日常工作，没有对某些出现的异常现象进行跟踪调查;很少深入分析安全生产中存在的主要问题，也没有制定相应的纠正解决措施;对一些事故的通报不够清楚，语言模糊;对事故的原因没有深入挖掘和分析，追究事故责任不及时，总结经验教训不到位。比如，某些单位仅向上级报告事故基本情况，并没有认真地进行事故分析，没有提出切实可行的预防措施。签署的《安全生产目标责任书》具有统一的格式，但这其中内容，安全责任书的制定没有结合单位工作的特点，只是机械地复制优质文件，并且缺乏可操作性。因此，某些基层班组和员工的安全生产意识淡薄，他们倾向于采用“政策和反应”的方法来处理事情，在发生致命事故的时候，他们互相推脱责任，从而导致事故处理不了了之。

2.2經常性违规

经常性违反规则和条例是指在特定的安全生产场所，经常发生违反规则和法规的行为，包括违反规章制度以及违反劳动纪律。具体表现如下：①安全设备使用不当。例如，安全帽下颌带未扣紧、安全带磨损严重、验电器没有定期测试、超过短路接地线电阻、接地线没有编号。②工作负责人没有分析和处理工作中的危险点。③未履行监护职责。④没有按操作票的顺序操作。例如，某些事故是由跳过纠正步骤引起的。⑤当配电网运行时，地线未连接到低压侧。⑥工作时不系安全带或后备保护绳。⑦未经授权扩大工作范围。

2.3安全工器具管理混乱

一些正在使用的安全工器具的质量存在隐患。特别是在一些偏远地区的供电所，登杆工具、小型起重设备等安全设备的质量合格率都不高，没有定期检查安全设备，缺乏防范意识，执行单一形式的报废管理机制。许多明显损坏的设备仍在使用，报废工器具清理工作仍未完成。这个问题在外包施工队和县级供电公司供电所尤为突出。

2.4日常管理不到位

近年来，大多数的事故发生在小规模的企业和相对分散的行业当中。造成这一问题的主要原因是一些管理人员仍然习惯依靠过往的经验来进行安全管理。他们专注于员工的“存在”，而不是安全管理的“存在”。不注重研究客观规律，不注意掌握现有的风险控制手段，未能有效地防止事故发生。系例如统更换后，新设备投入运行时，不能及时制定和修改现场检查操作规程和相关规定，以老的做法应对新的变化，导致现场管理秩序混乱。

3电力企业安全生产管理中的措施分析

3.1提高管理人员的安全管理意识

首先，在日常生产经营过程中，电力企业相关领导者应该从自身出发，重视生产安全管理工作，并积极宣传相关的电力安全生产常识，让下属部门员工也意识到电力安全生产的重要性，促使员工产生良好的安全管理意识。比如，领导层可以定期召开安全生产宣传会议，宣传和普及相关的安全管理事项，包括施工安全事项、应急处理方式等，使得员工可以从中意识到自己工作存在的不安全因素，进而改进和优化自身工作的不足。其次，电力企业需要定期组织安全管理考核工作，对电力施工人员的工作情况、态度等进行科学的考察，以做到预先发现、防范潜在的安全隐患，尽可能将安全隐患扼杀在摇篮之中。这样有助于增强企业员工的安全意识，从而严格安全规范来完成相关的电力生产工作。

3.2发动员工的力量，改进和优化电力生产安全管理工作

电力企业员工是电力生产管理工作的主力军，所以企业想要提升安全生产管理工作水平，就必须让每一位员工都能参与到电力安全生产管理工作中，并发挥电力员工的智慧，不断改进和优化安全生产管理工作，使得各部门可以形成有效的交流和互通，从而有效的传递工作进度，进而为安全生产管理提供流畅的管理渠道。比如，电力企业可以定期组织工作汇报会，将各部门一定时期的工作情况进行汇报，并鼓励企业员工提出改进的工作意见等，以增强员工的参与积极性和互动性，进而增强每位员工的工作责任意识，促使他们产生工作的动力，进而投入到具体的安全生产管理工作之中，并不断完善和改进电力生产安全管理工作。

3.3坚持大局生产管理意识，促进电力安全生产的协调发展

电力企业的安全生产管理工作关系到千家万户的生产和生活，而电力管理工作是一种看不见、摸不着的管理内容，所以增大了管理人员的管理难度。如果我们想要促进电力安全生产的协调发展，就必须结合企业的实际发展情况，坚持大局生产管理意识，从整体上分析电力生产中的各个要素之间的关系，对电力安全生产管理进行全面的制度落实和管理。比如说，我们可以从电力的主网、配网及用电网等方面，实施多种措施的管理，以协调和预防各种潜在的安全生产管理事故，尽可能将事故发生率降到最低，以保障电力网络的安全运行。

3.4强化安全监管考评，建立区域安全生产预警        建立区域安全生产宏观预警，不仅完善安全监管考评体系，而且可以为上级部门宏观决策提供依据。完善基本规范，全面开展安全生产标准化建设，结合企业实际，抓好监督检查，促进整改达标，提高企业安全生产水平。创新安全管理来源于安全生产实践，作用于安全生产实践，更需要在安全生产实践中不断完善，与安全生产实践共同推动安全发展，最大限度地减少安全生产中的不和谐因素，最大限度地增强安全生产动力，最大限度地为社会管理创新增添活力，使员工的安全生产思想和行为得到巩固，安全意识得到提升。

结束语

综上所述，在电力企业生产经营管理过程中，加强安全生产管理，能够有效降低生产安全事故发生概率，提高电力企业经营收益。因此需要明确当下企业安全生产管理存在的问题，并提出一些针对性管理措施，有效实现问题解决，推动电力企业实现更好的发展。

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