试论合作市草原保护与建设
2021-03-28王银花
王银花
（甘肃省甘南藏族自治州合作市草原站 747000）
合作市位于甘肃省西南部，属全省唯一的纯牧业市。 然而，由于全球大气候的不断变暖与经济社会发展的诸多因素， 致使草原生态环境日益恶化。
1 草原现状
合作市是甘肃省的重点纯牧业县市之一，现有天然草原面积17.4 万hm2；其中，可利用草原面积16.4 万hm2。
1.1 草地资源概况
合作市的草原类型复杂，每平方米可多达30～40 种，没有明显的优势种群。 各类草地植物经多次调查初步鉴定， 分属72个科，290 属，628 个种，其中牧草植物600 余种，优良牧草约43种，占牧草种类总数的7.2%；中等牧草256 种，占42.7%；低劣牧草247 种，占41.1%；毒害草54 种，占9%；天然草地植被覆盖度在75%以上。 畜种主要有牦牛、藏系绵羊。
1.2 草地生产现状
合作市境内海拔2850～3500m，大陆高原性气候特征明显，寒冷阴湿，长冬无夏。年平均气温1.0℃,降雨量540mm。 全市草场可利用面积338.71 万亩，占全市天然草原面积的96.8%，平均亩产青干草169kg，全年青干草总贮草量为56769.8 万kg，理论载畜量51.86 万个羊单位。 2019 全市平均亩产青干草200.97kg。
1.3 草原变化分析
近年来，由于气候变化、超载过牧、鼠虫危害等因素影响，合作市90%以上的草原出现不同程度的退化， 其中重度退化的占30.5%，中度退化的占48.2%，轻度退化的占11.3%，草原生态呈现总体恶化趋势。
草地退化诱发了鼠害的形成和蔓延，原生植被的生草层破坏率高达80%～95%，植被稀疏，植物群落结构简化，植被植被盖度降到20%以下，地上植物量仅为37.5～152.5kg/hm2，经风蚀后质地变粗，并逐渐沙化，形成具有荒漠化景观的次生裸地或极度退化地，即黑土滩。
1.4 项目建设情况
1.4.1 甘肃省2018 年退牧还草工程。在合作市卡加曼乡、佐盖曼玛镇、佐盖多玛乡、那吾镇、勒秀镇、卡加道乡、当周街道建设草原划区轮牧围栏25 万亩，人工饲草地2 万亩，治理黑土滩草地3 万亩。
1.4.2 合作市2018 年农牧交错带已垦草原治理项目。 在合作市卡加曼乡、卡加道乡、佐盖曼玛镇、佐盖多玛乡、那吾镇、勒秀镇、当周街道及坚木克街道恢复治理已垦草原10 万亩，施肥2000 吨。
1.4.3 合作市2018 年度草原灾害防治。 在我市佐盖多玛乡当江村、德合茂村、新寺村、仁多玛等四村完成草原鼠、虫害防治53.5 万亩。
1.4.4 合作市2017 年度首位产业——草原鼠害综合治理项目。 在佐盖多玛乡仁多玛村实施完成人工灭鼠5000 亩。
1.5 灭鼠情况及效益
根据合作市实际，鼠害主要治理模式有：生物毒素＋招鹰控鼠＋禁牧休牧；人工捕鼠＋生物毒素＋禁牧休牧；人工捕鼠+招鹰控鼠＋补播。
通过对2 万hm2鼠害草地综合防治， 使项目区在1～2 年内产草量由4207.5kg/hm2提高到4582.5kg/hm2， 年挽回牧草损失750 万kg。 用于增加羊单位产生的经济效益287.67 万元。
2 问题及困难
与二十世纪七十年代相比，牧草产量平均下降28.5%，盖度下降12.1%，高度下降39.8%。 重要原因有以下四个方面：
2.1 全球气候的变化
由于全球气温变暖使夏季风减弱，该区域的降水持续减少，导致天然来水持续减少。
2.2 鼠害的破坏
鼠害引起的“黑土滩”越多，草场就越差，草场越差鼠害就越重， 草原破坏的程度也就越大， 恶性循环造成生态环境日趋恶化。
2.3 人为的破坏
人为开发缺乏保护优先的理念。 主要是采矿、挖沙、筑路架桥，以及春秋两季大量采挖各种名贵药材等。
2.4 管理不到位
在保护与建设工作上，合作市的监管不是很到位。相对而言草原面积大，监管人员少，尤其是对人为的破坏草原围栏的问题难以治理。
3 建议和措施
通过实施退牧还草、已垦草原修复与建设、游牧民定居等工程，采取禁牧、减畜和定居等退出措施，使生态环境能够得到有效恢复。
3.1 实施农牧互补战略
为了切实减轻草场载畜压力，使草原生态逐步得到恢复，促进全市农牧业可持续发展，州委、州政府提出了农牧互补发展战略，实施草场围栏承包、休牧禁牧、减畜种草和草原灌溉。
3.2 狠抓项目建设
大力推进正在实施的退牧还草、生态修复等重大工程项目，不断促进全市生态环境全面改善。
3.3 强化鼠害防治
在治理工作中，要根据不同的危害类型，给以不同的治理措施。 在不影响牧业生产的基础上，加强草地治理和保护，实现生态效益与经济效益的统一。
3.4 落实补助标准
建议国家提高退牧还草补助标准，实施封山禁牧和轮牧、休牧政策后，给予农牧民必要的经济补偿。 研究制定优惠政策，支持农牧民压缩牲畜养殖数量，解决超载过牧，减轻草场压力。
