建设市级农产品质量安全追溯平台助力农业高质量发展

刘 芳，高 晶，何 佳，段培姿，常冬梅，贾敬亮

（1.衡水市动物卫生监督所 053000；2.衡水市农业技术推广站 053000；3.衡水市水产技术推广站 053000；4.衡水市农业环境与农畜产品质量监督管理站 053000；5.衡水市畜牧技术推广站 053000）

农产品质量安全追溯平台是开展农产品质量安全工作的重要抓手。衡水市委、市政府印发的《关于进一步促进现代农业强市建设的实施意见》（衡字〔2019〕8号）明确指出，启动建设市级农产品质量安全监管平台，到2021年将龙头企业、现代农业园区、农民合作社等经营主体逐步纳入监管范围。为加快推进全市农产品追溯体系建设，完善市级农产品质量安全监管追溯平台，保障人民群众消费安全，全面提升农产品质量安全监管水平。启动建设衡水市农产品质量安全监管追溯平台。

1 市级追溯平台建设背景

认真贯彻落实党中央、国务院决策部署推动追溯管理与市场准入相衔接，实现农产品全过程追溯管理。

农业农村部、农业农村厅分别建立了国家级、省级追溯平台，但市级在运用省级平台上存在着只能看到录入数据，不能实现对全市种养企业在投入品使用、标准化生产、产品检测等重要环节的有效监管。目前，唐山、秦皇岛、沧州、保定、石家庄等地市都已经建立了自己的追溯平台或者智慧农业平台，并以此为抓手大大地提高了监管力度。

近日，衡水市人民政府印发了《关于印发衡水市持续深化“四个农业”促进农业高质量发展的行动方案（2021-2025年）的通知》以及配套制定了各个特色产业推进方案，努力实现衡水市现代农业跨越式发展。农产品质量安全追溯平台是 “智慧农业”的重要组成部分，是助力农业高质量发展的重要抓手。建设衡水市市级农产品质量安全追溯平台对于助力农业高质量发展有着重要意义。

2 市级追溯平台建设内容

衡水市农产品质量安全监管追溯平台重点围绕农产品、畜产品等主要产品，优先选择“两品一标”认证企业、市级以上农业龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体，建设农产品质量安全追溯试点，按照“源头可追溯、信息可查询、责任可追究”的基本要求，运用现代信息技术，实现农产品生产主体检测记录等信息互联互通和信息共享。最终通过追溯平台建设实现：

通过信息化手段，网格化管理，使得农产品生产履历、农资进销货台账数据实现即时上传，实现农产品全程质量控制。

充分利用新闻媒体、微信公众号等各种载体广泛宣传农产品追溯系统建设的重要性。全面推行农业标准化生产，增强农产品质量安全意识，同时为消费者提供投诉、检举、互动平台，结合群众力量，保障消费者食用农产品质量安全。

3 市级追溯平台推广存在的问题

3.1 我市农产品生产者多为年龄较大的农民或农户，其文化水平较低，对电脑或手机使用并不熟练，绝大部分人根本不了解农产品质量安全追溯系统建设，农产品质量安全体系建设与其利益之间没有明显联系。

3.2 农产品消费者意愿不强，农产品对于消费者来说仅为果腹之用，很多消费者不了解可追溯农产品存在意义，仅仅被消费者认为价格高因此并不被认可。

4 建设推广市级追溯平台意义

4.1 建设市级追溯平台，可以提高全市农业发展整体水平。建立农产品质量安全追溯系统，创新衡水市农产品质量安全监管模式，建立网格体系，在现有平台基础上，按照“服务清晰、管理便捷、无缝对接、全面覆盖”的标准，将全市设立为三级网络体系，以行政村作为最基层的一级网格单元，以乡镇作为独立的二级网格，以县区为独立三级网格。各网格在运行过程中若有人员变动，将及时更换网格图中的内容。提高质量安全监管服务效能，规范农产品市场流通秩序，提高农产品流通效率，推动衡水市农业产业化发展迈上新台阶。

4.2建设市级追溯平台可以增强经营者的自律意识。市级追溯平台建设投入品板块，实行投入品实时信息管控并实名认证，对农资的生产、流通和使用环节进行实时全程监管。建设农资监管APP，为农业执法用户提供执法检查任务添加、管理功能的同时，与省、市、县相关联，可根据管理权限设置对数据库进行动态维护，从而对农药登记情况及农药追溯等信息查询提供辅助。而产品销售时会生成销售二维码。销售二维码生成的过程会有一个自我承诺检测合格，通过此方法督促农产品更自觉的实行标准化生产，杜绝使用禁限用农（兽）药，从而降低监管难度。

4.3建设市级追溯平台可以提高监管人员工作效率。衡水市农产品质量安全监管追溯平台开通手机APP功能，监管人员可以通过监管终端随时随地查看生产基地相关信息，并可在平时例行检查时，查看工作要求，随时上传工作记录。并且利用监管终端功能，方便记录巡查位置，并做到拍照保存做到有迹可循。

4.4建设市级追溯平台可以使消费者更好了解农产品信息。消费者能扫描产品二维码了解所购买的农产品生产情况信息、农药使用情况信息、肥料使用情况信息、保鲜剂使用情况信息、检测情况信息等。使消费者食用更放心，更安全。