基层非洲猪瘟防控存在的问题与对策

文│崔卫星（江苏省东台市许河镇农业农村局）

江苏省东台市许河镇将非洲猪瘟疫情防控工作列入党委政府中心工作考核，通过激励政策，指导生猪养殖场户加强消毒、封闭管理等生物安全措施。目前，许河镇非洲猪瘟疫情防控已进入常态化，但仍存在一些问题。

一、存在的问题

1.常态防控意识不强。部分感染非洲猪瘟病毒的猪只一开始会表现出食欲不振，并伴发咳嗽；后期猪的眼、鼻会出现浆液性或黏脓性分泌物，猪皮肤充血、发绀，在耳、鼻、腹壁等无毛或少毛处有不规则的瘀斑、血肿和坏死斑等典型症状表现，但呕吐、便血较为少见。有的发病猪直到死亡也只表现出体表皮肤发白，眼睑水肿的症状。通常一窝发病彻底后再传相邻窝，需要通过剖检才能初诊，中、小散户养殖从业人员年龄结构较大，技术水平较低，易导致误判。

2.生物安全措施不力。尽管各级相关农业部门通过培训、发放宣传资料，指导养殖场户从严落实防控措施，但随着防控时间变长，出现乱串门、懒消毒、不防虫害、喂泔水、外人（特别是兽医人员、经纪人及抬猪人员）车辆随意进出等现象，人为带来了发病隐患。

3.兽医监管措施乏力。生物安全要求兽医人员不能进入猪场，给监管工作带来一定的困难，兽医人员只能通过养殖场户报告情况，一定程度上不能真实反映生产状况。

4.弄虚作假现象偶存。按照相关规定，调出外省、市的生猪必须由官方兽医现场监督采集血样再到第三方机构检测，凭合格检测报告出具动物检疫合格证明，大部分养殖场户能自觉遵从，个别养殖场户可能在送样途中调包，甚至私改检测报告。

5.主体责任形同虚设。部分养殖场户责任主体意识淡薄，安全生产、规范生产措施得不到有效贯彻。

6.违规调运时有发生。各省、市按国家规定在指定高速口或交通要道设置了联合检查站，但有些不法生猪经纪人违规收购后逃避交通要道检查站。

7.非法疫苗盲目接种。非洲猪瘟病毒具有特殊性，到目前为止，我国没有许可任何厂家生产商品疫苗，前期个别养殖场户听信谣言，接种假疫苗后损失较大。

8.病死动物无害化处置不科学。在对病死动物进行无害化处理时，正常实行防疫员现场勘查，养殖场户送交镇收集点，镇转运市病死动物无害化处理中心；疑似患有重大动物疫病的动物由官方兽医现场按技术规范处置。但个别养殖场户仍存在动物发病死亡后不报告、私自处理现象发生。

二、应对措施

1.加大培训力度。建议各级农业相关部门及农牧院校举办线上线下非洲猪瘟防控知识培训，让兽医人员、养殖场户及时掌握当前非洲猪瘟的防控形势，能够认清形势，做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作。切实提高自身防控能力，做实防控措施，做细非洲猪瘟防控的各项基础性工作。

2.落实主体责任。宣传《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国畜牧法》等法律法规，规范养殖行为，适度规模养殖，自觉翔实填写“养殖档案”，免疫畜禽要佩戴标识，接受监督、监测，做好粪污资源化利用，主动申报检疫，发生异常及时主动上报当地畜牧兽医部门等。

3.夯实生物安全。在目前没有有效疫苗保护的情况下，做细生物安全防护措施尤为重要。有条件的养殖场户要坚持自繁自养，员工食肉尽量自宰自食，不从疫区调进猪苗，进场猪要先做非洲猪瘟病毒检测，禁止外人车辆进场，禁止相互串门，禁喂泔水，封闭管理，严格做好日常各项消毒、除害工作，场内外道路、通道铺设生石灰，饮用合格自来水等。大型养殖场在场外应设赶猪台，中小型养殖户肥猪出栏改外人进圈抬猪为主赶猪出圈，按免疫程序做好其他疾病的基础免疫工作，不使用假疫苗。

4.科学精准处置。病死动物必须经兽医人员现场勘查后，才可确认是否送交收集点集中无害化处理，发现非洲猪瘟等疑似重大动物疫病的，须由畜牧兽医部门按“早、快、严、小”的原则，从严精准无害化处理。

5.提升监管水平。发挥联防联控机制的作用，明确属地管理责任。网格化排查监管到村组和场户，坚持正常日排查，日报告制。利用微信平台建群进行视频监管，定期做好两场采样监测工作。添置必要设备，改变仅凭肉眼检疫的现状。

6.严打违法违规。建立健全部门联勤机制，打击违法违规调运和私屠滥宰行为。采样样品贴封条送检时严禁中途调包，检测报告严禁篡改，否则一经发现，从严查处，情节严重的移送司法机关处理。