乡村振兴背景下“公司＋产业园”模式逻辑与实践

文│姜棽 张利庠（中国人民大学农业与农村发展学院）

罗千峰（中国社会科学院农村发展研究所）

一、我国畜牧业高质量发展助力乡村振兴战略

改革开放以来，我国畜牧业在综合产能、生产方式、发展质量等方面取得了一系列成就，是保障人民群众肉蛋奶供应的重要来源，也是促进农村经济发展、提高农牧民收入的重要产业。但是，畜牧业发展也存在抗风险能力不强、支持保障体系不健全、产业质量效益不高等问题。鉴于此，2020年9月国务院办公厅发布了《关于促进畜牧业高质量发展的意见》，以全面提升畜产品供应安全保障能力，促进畜牧业高质量发展。在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的背景下，我国畜牧业高质量发展承担着助力乡村振兴战略全面推进的重要责任。

畜牧业高质量发展是以绿色发展及生态优先为导向，以良好安全的生存环境与饲料为保障，以质量标准化体系为指导，以满足人民对质量安全、优质的畜产品需要为根本目标，聚焦养殖高效、富有竞争力、经济效益高及绿色转型的一种发展。畜牧业高质量发展是一项系统工程，通过乡村产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、人才振兴，为实现乡村振兴战略产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求提供了保障。具体来说，畜牧业高质量发展通过构建现代畜牧业产业体系、生产体系、经营体系促进了畜牧业发展由增产导向转向提质导向，推动了乡村产业振兴，为产业兴旺创造了前提；畜牧业高质量发展坚持绿色发展导向，通过践行绿色发展理念促进了农业绿色循环发展，推动了乡村生态振兴，为生态宜居提供了条件；畜牧业高质量发展以乡村产业的发展将传统和特色文化留在乡村，并随着时代变化影响培育着文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高了乡村社会文明程度，推动了乡村文化振兴，为乡风文明夯实了基础；畜牧业高质量发展推进了现代乡村社会治理体制的不断完善，促进了乡村社会安定有序发展，推动乡村组织振兴，为治理有效提供了保障；畜牧业高质量发展将人力资本开发摆在了更加突出的位置，通过培养大批新型职业农牧民、专业养殖户等人才主体，促进农牧民增收和农村经济发展，推动了乡村人才振兴，为生活富裕提供了支撑。为此，在把握畜牧业高质量发展的新趋势与新要求的前提下，寻求畜牧业高质量发展助力乡村振兴战略的有效模式和可靠路径，是理论和实践亟待解决的问题。

二、畜牧业高质量发展新趋势与新要求

在乡村振兴背景下，畜牧业高质量发展既是实现乡村振兴的客观要求，也是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要内容和必要途径。因此，把握畜牧业高质量发展趋势及新趋势对畜牧业发展要求，是寻求以畜牧业高质量发展来推进乡村全面振兴的首要任务。

1.产业聚集融合发展，确保发展质量。畜牧业高质量发展首先以质量第一为原则，这为畜牧业生产供给的高质量提出产业聚集融合的发展路径，从而推动了畜牧业供给体系的质量变革。现代畜牧业要形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的高质量发展新格局，需要顺应畜牧业要素聚集、业态融合的发展趋势，依托区域资源禀赋，打造畜牧产业集群，确保畜牧业发展质量。具体来说，畜牧业要素聚集、业态融合的发展趋势表现在标准化原料供应基地、节约化加工流通体系、紧密的利益联结机制等方面，可以有效解决产业布局分散化、产出低效率、质量难监管、资源不节约、供应不稳定等问题；同时，产业聚集融合发展也与特色产业发展壮大紧密相关，畜牧产业聚集融合发展通过差异化的产业布局、突出主导产业、一二三产业融合发展等途径大大促进了特色畜牧业的发展，确保畜牧业多元化供给。

2.全产业链布局与增值，推进效益优先。效益优先是畜牧业高质量发展的重要要求，而效益优先需要以提高畜牧业产出效率为基础。促进畜牧业高质量发展效率变革的重点是提高产业全要素生产率，其路径包括提升技术效率和要素配置效率，这就促使畜牧企业注重全产业链布局，进而为技术效率和配置效率的提高提供产业链和供应链基础，并形成以全链条增值来提升经营效益的发展趋势。畜牧企业进行全产业链布局主要包括产业链整合、业务流程重塑、开拓资源利用渠道等方式，提升产业链的控制力、竞争力及供应链的稳定性、安全性，产业链配套和产业链品牌效应也随即得到较大提升。更进一步看，在全产业链布局的基础之上，畜牧企业借助全产业链布局的优势，可以降低成本，并实现全链条整体增值，保障了畜牧业高质量发展效益优先目标的实现。

3.行业竞争加剧，要求提升企业核心竞争力。畜牧业进入高质量发展阶段，对企业核心竞争力提出更高要求，尤其是要促进发展模式的优化，提升产业和企业发展对产品质量及生产成本的控制能力。近年来，在非洲猪瘟等重大动物疫情影响下，畜牧业发展迎来更多挑战，提前应对挑战并布局的企业获取了战略转型时机，尤其是部分龙头企业从挑战中寻求发展机遇，及时通过提升核心竞争力迅速取得竞争优势，而其他企业则面临更激烈的市场竞争。同时，畜牧行业也吸引了众多跨界资本的进入，从而通过资本、技术、模式等要素的改变促进畜牧行业竞争的加剧，传统畜牧业迫切需要进一步提升核心竞争力来获取发展空间。

4.资源要素结构重构，促进产业组织变革。在农业现代化建设加快推进的新时期，推动现代畜牧业建设与发展是农业现代化的重要内容。畜牧业资源要素供给结构的改变，促进了产业组织和发展模式的变革。在劳动力方面，由于劳动力价格持续上涨及养殖劳动力的短缺，畜牧业发展更加依赖于机械化和信息化水平的提升，养殖劳动力的需求则有所下降。在土地要素方面，规模养殖在环境保护、盈利能力及资源化利用等方面存在显著优势，因此更容易获取土地资源，而散养户在这些方面处于劣势，在养殖用地资源较为紧张的条件下，规模养殖户，尤其是企业养殖集团更容易获取土地资源，从而获得更大的发展空间。在资金方面，集团化上市养殖公司具有更多融资渠道，资金优势更加明显，大力促进了集团化养殖企业发展，而普通养殖户因为资金约束而处于相对劣势的竞争地位。在技术方面，随着数字乡村建设的大力推进和数字技术在畜牧行业的广泛应用，新一代信息技术将与畜牧业全面深度融合，新技术研发应用对畜牧业发展的促进作用愈加凸显，畜牧业数字化转型的进程会进一步加快。随着劳动力、土地、资本、技术等资源要素结构的重构，畜牧业产业组织将迎来变革，发展模式也必将不断推陈出新，科技畜牧业、智慧畜牧业、精准畜牧业将成为发展趋势。

5.坚持绿色导向，助力绿色循环发展。我国畜牧业进入绿色发展转型阶段，重点通过强化畜牧业环保治理、提高粪污资源化利用水平、减少兽用抗菌药等途径解决发展中资源环境问题。坚持畜牧业绿色发展导向，不仅是落实新发展理念的重要要求，也是促进畜牧业产业升级的必要途径，绿色发展逐步成为畜牧业发展的趋势。畜牧业的发展会更加注重与资源环境相匹配，农牧统筹循环发展将成为畜牧业结构调整的重点，农区、农牧交错带、草原牧区等不同地区要依据地区资源禀赋，因地制宜发展种养结合、草食畜牧业等产业，科学布局畜禽养殖。同时，畜牧业发展会更加注重畜禽养殖废弃物资源化利用，尤其是液体粪肥机械化施用将得到大力推广。在畜禽粪污肥料化利用和病死畜禽无害化处理等方面，政策补助标准、市场运作机制等将会逐步完善，从而为畜牧业高质量发展提供全面的保障。

三、“公司＋产业园”模式运营逻辑与温氏实践

1.“公司＋产业园”模式的运营逻辑。随着高质量发展成为畜牧业发展的主旋律，畜牧业高质量发展显现出产业聚集融合发展、全产业链布局与增值、行业竞争加剧、资源要素结构重构、坚持绿色导向等新发展趋势，这就为畜牧业发展确定了确保发展质量、推进效益优先、提升企业核心竞争力、促进产业组织变革、助力绿色循环发展等新的发展要求。因此，寻求遵循畜牧业高质量发展趋势、满足畜牧业发展新要求的发展模式成为关键，而在此背景下，“公司＋现代畜牧产业园”模式在理论和实践上成为一个合理的、可行的现实路径选择。

“公司＋现代畜牧产业园”模式顺应了畜牧业高质量发展的趋势与要求，这也是其遵循的运营逻辑。在发展目标上，“公司＋现代畜牧产业园”模式以产业聚集融合发展兼顾了畜产品供给、生态环境保护、农耕文化传播等畜牧业多功能作用，实现了畜牧业发展以质量为第一目标，提升了发展质量。在发展方式上，“公司＋现代畜牧产业园”模式促进畜牧业由高耗、粗放型发展方式向节约、高效型方式转变，通过全产业链布局提升产业转型升级，并注重以全链增值确保效益优先。在发展路径上，“公司＋现代畜牧产业园”模式顺应了行业竞争加剧、产业格局优化的趋势，通过提升企业核心竞争力来为畜牧业高质量发展提供可靠路径。在发展机制上，“公司＋现代畜牧产业园”模式改变了畜牧业资源要素投入的结构，从劳动力、土地、资本、技术等资源要素促进了畜牧业结构的重构，优化了资源要素投入机制，构建了畜牧业协同性、系统性、精准性的生态系统和发展格局。在发展理念上，“公司＋现代畜牧产业园”模式坚持绿色导向，注重通过农牧结合、种养结合、强化畜禽养殖废弃物资源化利用等方式践行新发展理念，助力绿色循环发展。

2.温氏“公司＋产业园”的实践。温氏食品集团股份有限公司（以下简称“温氏”）于1983年成立。“公司＋农户”生产模式是该集团过往30多年取得较大成功的重要驱动力，该模式助力温氏逐步成为我国具有典型和标杆意义的农业产业化国家重点龙头企业和创新型企业。在乡村振兴和畜牧业高质量发展背景下，温氏逐步以养殖业为主向多元化业务方向发展，形成以农牧设备供应、食品加工、实业投资、港口物流等为配套的十大产业体系进行全产业链经营，并通过“公司＋现代畜牧产业园”模式助力畜牧业高质量发展和乡村振兴战略全面推进。

“公司＋农户”生产模式于1986年在温氏开始推行。该模式将农户闲置劳动力、土地、资金等生产要素有效聚合，农户负责养殖环节，公司提供统一供种、统一防疫、统一进苗、统一用料、统一销售的“五统一”服务，并根据养殖成绩支付农户报酬。由此构建起一套完善高效的封闭式委托养殖模式，形成了农户的适度规模经营与专业化分工，实现了产业化大生产。随着畜牧业发展，“公司＋农户”模式也出现了养殖过程难以标准化、产品质量难以监管和养殖效率提升受限等弊端，制约了温氏的发展。为积极适应畜牧业高质量发展趋势，温氏以现代农业产业园为方向对“公司＋农户”模式进行升级，形成高效化、集约化、规模化、生态化的“公司＋现代畜牧产业园”模式。

温氏兼顾了现代农业产业园主要投资方和运营管理方两个角色，是现代农业产业园的实施主体，逐步形成高效协同、布局科学的功能分区，主要包括建设种畜禽繁育基地及肉畜禽养殖基地的高标准养殖设施、产业化运行管理总部及技术服务中心等行政和技术服务设施、饲料及畜禽屠宰加工厂等产业链配套设施、环保与资源化利用设施等建设内容，并逐步形成“一个总部核心、四个业务中心、两个基地中心”的发展格局。其中，总部核心主要承担行政管理、检测及技术服务等职能；四个业务中心包括饲料加工中心、畜禽屠宰中心、物流仓储中心、环保处理中心；两个基地中心包括优质种畜禽繁育基地、高效肉畜禽养殖基地。同时，温氏还建立了饲料运输、清洗消毒、畜禽免疫等专业化社会服务组织，为现代农业产业园提供配套。

“公司＋现代畜牧产业园”模式通过利益联结与分享机制将合作农户纳入其中，农户通过从事畜禽饲养、屠宰加工或专业服务等业务发展成为新型职业农民，进而与园区运营形成产业化联合体。此外，温氏积极与第三方机构、企业等在运营和建设等方面展开合作，提升产业园综合竞争力。温氏实现了将“公司＋农户”模式向“公司＋现代农业产业园”模式进行迭代升级，对乡村振兴战略的全面推进提供了更加强劲的动能。具体来说，新模式优化了现代化要素投入方式和生产流程，促进了产业运转更加高效，助力了乡村产业振兴；坚持了绿色循环模式，兼顾了经济效益和环境效益，助力了乡村生态振兴；打造了具有生动气息的新乡土，提升了农民精神风貌，助力了乡村文化振兴；促进了乡村社会秩序稳定和社会治理体制不断完善，助力了乡村组织振兴；通过为合作农户提供多元化就业渠道促进农户向职业农民转变，加快了农村新型经营主体发展壮大和收入的稳步增长，推进了小农户与现代农业的有机衔接，助力了乡村人才振兴。