凉山州夯实动物疫病防控巩固脱贫攻坚成果

文│莫色热破（四川省西昌市农业农村局）

自党和政府开展精准扶贫工作以来，在各级帮扶力量的精准帮扶下，四川省凉山彝族自治州（以下简称“凉山州”）贫困县和贫困村都已如期脱贫摘帽。打赢凉山州边远山区脱贫攻坚战，除了党和政府综合施策外，各级帮扶力量按习近平总书记“宜农则农、宜林则林、宜牧则牧”指示精神，科学谋划和精准实施产业扶贫项目，按照“一村一品”的产业发展要求，因地制宜发展畜牧养殖产业，为贫困户带来持续稳定增收，巩固脱贫攻坚成果。

畜牧养殖业是凉山州边远山区的传统产业，党和政府出台了一系列的政策支持和发展山区畜牧养殖业，在政府职能部门和社会各级帮扶力量的精准帮扶下，凉山州边远山区贫困村因地制宜发展畜牧养殖业，在打赢山区脱贫攻坚战中起了较大的作用。

凉山州边远山区虽有丰富的牧草、饮水等资源优势，但山区畜牧养殖业缺乏科学性且规范化程度低，一旦发生动物疫情易造成经济损失，从而影响脱贫质量和成果。筑牢边远山区动物疫病防控防线，大力发展现代畜牧业，壮大农牧产业，持续稳定增加农牧民收入，对巩固提升脱贫攻坚成果具有重要意义。

巩固脱贫攻坚成果，即巩固群众“两不愁三保障”成果。笔者认为，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接的后“五年”，贫困村应按照宜土鸡则土鸡、宜猪则猪、宜马则马、宜羊则羊等原则发展现代畜牧业，坚持“以防为主、防治结合”的动物疫病防控原则，降低动物疫病风险，持续稳定增加群众收入，巩固脱贫攻坚成果。

一、加强引导转变传统养殖模式

凉山州边远山区畜牧养殖业处于零散、规模小、无圈无舍、各种畜禽混养混放等粗放式养殖模式，动物疫病防控基础薄弱，对疫情防控工作带来压力。转变传统粗放的养殖模式，大力发展现代畜牧业，村两委、驻村工作队和各级帮扶力量加大对农牧民讲解规范、科学养殖观念，并积极争取各种涉农项目资金修建、改造圈舍、饮水等基础设施，引导养殖场户科学、规范养殖，降低动物疫病发生风险。

二、加大动物疫病防控知识的宣传、培训力度

做好山区动物疫病防控工作，除了现有的基层畜牧兽医工作者外，整合政府职能部门、驻村工作队、贫困村各级帮扶力量壮大宣传队伍，并充分利用村支部活动阵地、农民夜校、坝坝会、微信群等新型媒体宣传、讲解季节性动物疫病防控知识和国内外疫情形势。邀请相关专家向养殖场户讲解《动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》等相关规律法规、常规动物疫病防控知识及其危害、生物疫苗使用方法、畜禽使用疫苗剂量、生物疫苗保存条件、生物疫苗运输中需注意事项、畜禽免疫应急措施等。同时邀请畜牧养殖行业能手现身说法，与农牧民交流动物疫病防控和养殖经验，使养殖场户树立科学养殖理念，掌握科学规范养殖技术，建立良好的动物疫情防控氛围。

三、加强特殊群体的服务力度

老人户、残疾人等无劳动力、弱劳动、丧失劳动力群体在贫困户中占很大的一部分，这些特殊群体是脱贫攻坚的重点和难点。特殊群体的收入除党和政府养老金、低保政策兜底、残疾人生活补贴等一系列保障政策外，无法通过产业和就业政策等途径来实现稳定脱贫。除党和政府一系列保障措施外，政府职能部门和各级帮扶力量发放的脱温鸡苗、种猪等畜禽发展“庭院经济”，是直接有效的增收方式。但特殊群体年龄结构偏大、文化水平低、动物疫病防控意识差，一旦发生动物疫病，造成较大的经济损失，直接影响脱贫成果。

因此，各级帮扶力量、政府职能部门和驻村工作队要加大对老人户、残疾人等群体的服务力度。会同基层畜牧兽医人员定期和不定期走访，如实记录好每户的畜禽养殖品种、存栏数量等情况，掌握每户家庭的畜禽健康状况等一手资料，采取针对性的服务。同时，邀请相关专家以入户、坝坝会的形式向群众讲解科学养殖、科学防疫、市场行情信息、动物疫病防控知识等，避免因疫病造成畜禽死亡或市场行情骤变而造成经济损失，影响脱贫质量和成果。

四、加强基层兽医队伍力量建设

当前，山区基层兽医工作人员年龄偏大、知识结构偏低的现状严重削弱了山区基层动物疫情防控的力量。政府职能部门在培训老基层兽医队伍的同时，应大量招聘畜牧兽医专科人才充实到基层畜牧兽医队伍当中，并加大经费投入、提高基层畜牧兽医人员工资待遇， 稳定基层畜牧兽医队伍，强化基层动物防疫体系建设。