牛产业发展助推精准扶贫工作中疫病防控的作用、存在问题及措施

祁文云， 仲全治

(甘肃省临夏州动物疫病预防控制中心，甘肃 临夏 731100)

为了助推脱贫攻坚战的顺利进行,政府部门因地制宜的出台了产业扶贫项目工程,鼓励农民发展当地的产业优势,提高农村经济的发展,由此不少地区根据自身条件或自然优势采取发展养牛产业以增加收入,助推精准扶贫工作的开展，并且在实际工作中取得了显著成效，但在牛产业发展的同时动物疫病防控工作为养殖场(户)的发展提供了技术支撑服务和保驾护航的作用，有力保障了畜牧养殖业中牛产业的发展。

1 牛产业发展中动物疫病防控工作起到的作用

1.1 牛产业发展的同时增加了农民收入

近年来，人们的物质和文化水平不断提高，动物养殖场(户)的养殖和防疫观念也有所提高，从简单散养、圈养等模式向集约化、规模化、现代化养殖模式转变，养殖模式的转变促进了现代畜牧养殖业中牛产业发展；同时动物疫病防疫意识的增强，有力减少了动物疫病发生，从而增加了农民畜牧养殖收入。

1.2 对动物疫病发生起预防、控制、扑灭的作用

牛产业发展的主要风险点就是动物疫病防控工作，若一旦发生牛病或造成死亡，将会养殖场(户)造成经济损失的同时影响扶贫工作的开展，因此为了减少人畜共患病和动物疫病的发生，动物防疫工作者在自己的岗位上任劳任怨，冒着风雨、严寒，为养殖场(户)进行疫病诊断、治疗、注射动物疫苗(如动物口蹄疫、炭疽等)、疫病的预防和处置等工作，从而为养殖业中牛产业发展起到保驾护航的作用。

1.3 为广大人民的身体健康和动物产品质量安全起着至关重要作用

目前各国科研工作者已发现报道的人畜共患病已达上百种，全国各地发生病害动物和动物产品对人类健康造成危害的人畜共患病案例举不胜举(如布病、炭疽病、棘球蚴病等)，因此加大动物防控工作力度的同时要加强动物检疫工作，为人民群众身体健康、动物产品质量安全起到重要保障的作用。

2 开展精准扶贫牛产业发展工作中遇到的问题

从目前来看，各地区精准扶贫牛产业发展模式主要是当地畜牧部门牵头其它业务部门配合，做好繁殖母牛的引种、投放和技术指导等工作，并引导协助贫困养殖户逐渐式发展的模式推进精准扶贫牛产业发展，但在实际工作开展中遇到如下问题:(1)在引种过程中如动物检疫把关不严或其它原因，极易造成动物疫病的发生或引入，从而影响精准扶贫牛产业发展；(2)贫困养殖场(户)观念守旧，文化水平低，动物疫病防控意识淡薄等原因，制约了动物防控工作和扶贫工作的顺利开展；(3)由于贫困养殖场(户)自身原因或其它因素，再加上政府部门在精准扶贫产业扶持方面各项优惠政策的投入，贫困养殖场(户)已形成“等、靠、要”的思想较严重，由此制约了精准扶贫牛产业发展和自身经济收入；(4)养殖(场)户发展规模小，对发展现代养殖业认识不高，导致影响牛产业发展；(5)目前政府部门加大资金投入扶持精准扶贫产业发展，但现阶段仅仅是部分特色畜牧养殖业得到了发展，大部分畜牧养殖(场)户因缺少发展资金无能力扩大养殖规模，从而影响了畜牧产业中牛产业的发展。

3 采取的措施

3.1 严把动物引种的同时加强动物监督、检疫力度

引种时应畜牧部门牵头，在坚持公平、公正的原则上采取招标等形式进行引种，并成立畜牧养殖专家队伍，在引种时对引种动物充分发挥动物监督、检疫等职能，这样才能更好杜绝动物疫病传入和发生。

3.2 加大宣传力度，提高动物疫病防控意识和脱贫意识

一是定期或不定期举办、观看有关动物疫病防控方面的知识、精准扶贫知识、畜牧养殖方面的知识和实践技能培训等；二是在公路沿线、养殖密集区、边远贫困地区等张贴和发放有关的宣传资料等，通过以上方式，逐步提高养殖场(户)对动物疫病防控意识及脱贫意识。

3.3 加强教育引导，消灭“等、靠、要”的思想，逐步提高认识，转变观念

建议由村干部、帮扶单位组织人员、帮扶干部或其他人员对贫困养殖户思想上进行疏导、帮助、动员贫困养殖(场)户提高思想认识，转变观念，走科学养殖路，并激发贫困养殖(场)户自身发展动力，尽快消灭“等、靠、要”的观念，增强他们脱贫致富信心和决心，最终实现脱贫。

3.4 加强对养殖户的养殖技术培训、精准扶贫政策培训和动物疫病防控知识培训，倡导发展现代畜牧养殖业中牛产业的发展

主要是贫困养殖户文化低，信息闭塞，对现代新科技知识、精准扶贫政策方面、动物疫病防控等知识等理解能力有限，无法掌握和应用现代畜牧养殖技术、动物疫病防控等知识，所以必需要加强贫困养殖户的养殖技术培训、精准扶贫政策解读知识和动物疫病防控知识，才能大力发展现代畜牧养殖业中牛产业的发展。

3.5 政府有关部门加大项目资金投入，倡导发展特色畜牧养殖

政府部门争取国家有关产业扶持发展项目资金，加大特色畜牧养殖的帮扶力度，支持或壮大畜牧养殖业中牛产业发展，带动周边贫困户实现早日脱贫。