为促进共同富裕创造普惠公平的用能条件

本刊评论员

近日，习近平总书记在中央财经委员会第十次会议（简称会议）上强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。从全面建成小康社会到乡村振兴再到促进共同富裕，建设中国特色社会主义现代化国家的坚实足迹让实现中华民族伟大复兴的中国梦愈发清晰。

会议指出，要鼓励勤劳创新致富，坚持在发展中保障和改善民生，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件。能源是现代最大的公共产品和最具普惠性的民生产品，能源获得的便利性、公平性和可靠性也是衡量社会现代化水平的重要标尺，因此能源行业应牢牢坚持以人民为中心的发展思想，通过自身的高质量发展推动实现共同富裕的过程更加平衡协调、循序渐进。

为促进共同富裕筑牢普惠用能基础。党的十八大以来，能源行业将保障和改善民生作为能源发展的根本出发点，在全面建成小康社会和乡村振兴中发挥能源供应的基础保障作用。2015年，全面解决我国无电地区人口用电问题；通过新一轮农网改造升级，实施小城镇中心村农网改造升级工程、农村机井通电工程、贫困村通动力电工程等三大专项工程和“三区三州”、抵边村寨农网改造升级两大攻坚行动，全国农村电气化率达到18%；截至2020年10月，建成2636万千瓦光伏扶贫电站，惠及6万个贫困村、415万贫困户，每年可产生发电收益约180亿元。跨过全面小康社会的门槛，为了实现共同富裕，能源行业仍应久久为功，继续发挥行业优势，进一步布局深化满足乡村振兴需求的能源基础设施建设，通过能源项目带动发展支柱产业、增强经济社会发展后劲。要强化能源产业的社会和服务属性，大力提升能源普遍服务水平，缩小东西部、城乡用能差距，同时善于引导和集聚资源，积极探索能源产业拉动经济增长新模式，在助力乡村振兴、持续促进乡村人口就业和增收中提升产业附加值。

为促进共同富裕营造公平用能环境。要正确处理效率和公平的关系，进一步深化能源体制改革，用改革的办法打破影响能源合理配置和能效提升的壁垒。既要充分发挥市场在能源资源配置中的决定性作用，建设高标准能源市场体系，确保能源商品的价值属性得到充分体现，进一步释放市场活力，也要更好发挥政府作用，深化能源领域“放管服”改革，促进公平竞争，弥补市场失灵。要持续优化能源领域营商环境，进一步提升能源行业服务水平，营造人人参与、共享共赢的用能环境，提升能源消费者的获得感和幸福感。

为促进共同富裕加速能源发展绿色低碳转型。要站在人民立场把握能源绿色低碳发展的使命，为守好绿水青山、福泽千秋万代，切实承担生态文明建设责任。聚焦碳达峰、碳中和目标，推进能源生产和消费革命，依托构建以新能源为主体的新型电力系统加快清洁能源开发利用，提升清洁能源在终端能源消费中的比重，满足人民美好生活清洁用能需求。构建节约高效的社会用能模式，探索有利于绿色低碳发展的能源治理体系，强化全社会节能，加快推进低碳技术应用，提高重点行业和领域能源利用效率。■